Чи мають океани межі життя
На правових картах морів та океанів з’являється ціла низка рядків. Замість кордонів, вони є обмеженнями та спільними областями, щодо яких держави, шляхом переговорів, домовились. На час !
Опубліковано 15 листопада 2019 р
Час читання 11 хвилин
Протягом двадцятого століття держави не встояли перед спокусою поширити свою владу на дедалі більші частини морського простору. Таким чином, з'явилися нові ділянки як на поверхні, так і на морському дні, що породжує нові межі. Однак у наш час постає питання міжнародного управління океанічним простором у зв'язку з його суттєвою геофізичною одиницею.
Давня боротьба за правову єдність океанічних просторів
Спроби хапання та їх відмова
1635 рік став своєрідною вершиною суперечок навколо володіння морями. Потім вони виступили проти Республіки Об'єднаних провінцій (нині Нідерланди), значної морської та комерційної держави, заявам, які Англія та Португалія намагалися відстояти за володіння величезними морськими просторами.
Працюючи юристом голландської Ост-Індської компанії, Гроцій захищав у своїй книзі Mare liberum («Про свободу морів», 1609) принцип загальної свободи моря, «навіть на суші».
У своєму Mare clausum, опублікованому в 1635 році, англійський юрист і парламентарій Джон Селден (1584-1654) відповів йому поняттям Британських морів або океану Британіка: своєрідне британське морське королівство, що охоплює значну частину Північного моря, Ла-Манш, англо-ірландські води Атлантики, а на південь Іруазьке море та частина Біскайської затоки - пам’ять про англійську окупацію суміжних французьких земель.
У тому ж році португалець Серафим де Фрейтас (1570-1633) опублікував у Вальядоліді, де він був професором, свою книгу De justo imperio Lusitanorum asiatico (Від справедливої португальської імперії в Азії), в якій виступив проти принципу свободи морів. Він передбачав, що король Португалії повинен мати повний контроль над Індійським океаном, виконуючи обов'язки "володаря мореплавства", і під биком Inter Caetera, виданому в 1493 році папою Олександром VI.
Принцип маломасштабного територіального моря
У XVI столітті ще нічого ще не було добре встановлене з точки зору площі державного суверенітету. На додаток до дискусій щодо існування чи ні свободи морів, існували певні претензії до суверенітетів, які іноді відходили далеко від простих підходів до узбережжя.
Це знову був голландський юрист Корнеліус ван Бінкершук (1673-1743), як і Гроцій, сприятливий для свободи океанів, який у своїй книзі De dominio maris dissertatio (1702) дотримувався принципу територіального моря зменшених розмірів. Він вважав, що територіальне море повинно відповідати відстані, на якій ця територія може затвердити силу своєї зброї на морі, щоб забезпечити свою безпеку та свої права: "Влада держави [над морем] закінчується там, де закінчується. сила його зброї. "
І саме італієць Фердінандо Галіані встановив у 1782 році принцип територіальної ширини моря, зафіксованої на одній морській лізі, або 3 морських миль (5,5 км).
Поза цією тонкою смужкою суверенного моря відкрите море нарешті утвердилось у всьому своєму масштабі як міжнародний простір, присвячений свободі.
Сучасне явище різання
Це майже спільне володіння Світовим океаном тривало до середини 20 століття. Потім, менш ніж за чверть століття, в океані відбувся справжній процес рубання, щоб звільнити місце для волі держав.
В кінці процесу колишня міжнародна зона відкритого моря, яка простягалася до околиць узбережжя, побачила відрізану третину її поверхні як з точки зору товщі води, так і дна. Правовий режим останнього також був відмежований від режиму першого шляхом надання йому статусу загальної спадщини людства.
Розширення територіального моря та створення виключної економічної зони
Широта територіального моря була розширена двічі, і кожного разу двічі. З прийняттям Женевської конвенції про територіальне море в 1958 р. Вона пройшла від 3 до 6 морських миль, а потім у 1982 р. З 6 до 12 морських миль за конвенцією Монтего-Бей.
Це останнє продовження було виграно після напружених переговорів між великими морськими державами та групою країн, що розвиваються в Латинській Америці та Африці. За відсутності зони охорони риболовлі, розташованої за межами територіального моря, ці держави вимагали продовження останньої до 200 морських миль від узбережжя. Фактично в межах цієї межі знаходиться 90% світових рибних ресурсів.
Розширення територіального моря - зони суверенітету, в якій риболовля виключно зарезервована для прибережної держави, було вбачане ними як ідеальне рішення. Основні морські держави, зі свого боку, вважали, що вони не можуть прийняти ідею загального розширення площі суверенітету до таких меж.
Тоді рішенням було створення ексклюзивної економічної зони (ІИЗ) з радіусом дії 200 морських миль від базових ліній територіального моря (188 ефективних морських миль). У цій зоні риболовля та експлуатація всіх біологічних ресурсів захищені суверенними правами - а не суверенітетом - прибережної держави. Натомість територіальне море, безумовно, було розширено, але в розумних межах 12 морських миль.
Примірна зона, неоднозначна зона
Цей простір суворо примикає у відкритому морі до територіального моря і однакової ширини, тобто 12 морських миль. Це зазіхає на ІЕЗ.
Примірна зона неоднозначна в двох аспектах. Перш за все тому, що це лише поліцейська зона, в якій прибережна держава може: «а) запобігати порушенням своїх митних, податкових, медичних та імміграційних законів та норм на своїй території або у своєму територіальному морі; b) Усунути порушення цих самих законів та положень […] ”. Тоді, хоча, хоча вона і інтегрована в зону ІЕЗ, держава все ж здійснює певну юрисдикцію щодо судноплавства.
Створення легального континентального шельфу
Правове поняття континентального шельфу бере свій початок в урочистій декларації, зробленій президентом Гаррі Труменом 28 вересня 1945 р. Від імені Сполучених Штатів, згідно з якою ця країна враховує "ресурси надр і морського дна. континентального шельфу, покритого відкритим морем, але сусіднього з узбережжям Сполучених Штатів, який належить Сполученим Штатам і підлягає його юрисдикції та контролю ».
Ця тоді нова концепція була кодифікована в 1958 р. Женевською конвенцією про континентальний шельф, а потім в 1982 р. Концепцією затоки Монтего. Стаття 76-3 цієї Конвенції визначає континентальний шельф або континентальну окраїну, що складається з трьох підводних геофізичних просторів: "занурене розширення сухопутної маси прибережної держави; воно складається з морського дна, що відповідає плато, схилу та льодовику, а також їх надрам [. ] ".
Загальноправова межа континентального шельфу встановлена на відстані 200 морських миль від базових ліній територіального моря, ідентична ІЕЗ. Але з можливістю продовження, коли континентальний край прибережної держави виходить за межі цієї загальної межі, за умови, що держава надасть докази того, що справді існує геологічна безперервність морського дна і з пробкою на 350 морських миль.
Створення архіпелагних вод
Ще одне з найбільших нововведень Конвенції Монтего-Бей про морські зони полягало у визначенні вод держави архіпелагу, що входять до архіпелажного багатокутника. Це внутрішній простір суверенітету, обмежений прямими архіпелагними лініями, що з’єднують на карті найсучасніші миси його найвіддаленіших островів. Він утворює острівну сутність, де суша і море зливаються. І ці самі лінії слугуватимуть опорними точками, щоб продовжити контур, що охоплює територіальне море, ВЕЗ, а також континентальний шельф держави архіпелагу, як кільця, утворені навколо архіпелажного багатокутника в напрямку море.
Таким чином, величезні частини океанів потрапили під контроль архіпелагських держав. Приклад: розташований в центральній частині Тихого океану і складається з 33 островів, на яких мешкає 73 500 жителів, Кірібаті має в якості держави архіпелагу територію морських зон 3,5 мільйони квадратних кілометрів.
Додамо, що острови, що перебувають під суверенітетом континентальної держави, але розташовані поза межами її територіального моря, якщо вони також мають достатнє населення та економічне життя, мають право на власні морські зони - територіальне море, ІЕЗ та континентальний шельф.
Невеликі конфлікти різання
Чим більше морських зон ви створите, тим більше кордонів слід провести і тим більше суперечок. З 1951 по 2019 рік майже тридцять суперечок щодо делімітації морських зон породили міжнародні суперечки.
Так багато суперечок, для врегулювання яких судді чи арбітри застосовувались, шукаючи того, що Конвенція Монтего-Бей встановлює як свого роду Грааль, якого потрібно досягти: "справедливого рішення". Тонкий баланс, що виникає з урахуванням географічної нерівності держав, що виникає внаслідок лінійної берегової лінії, увігнутої або опуклої конструкції узбережжя, наявності островів під їхнім суверенітетом ...) та турботи визнати в кожній із сторін, що '' він може знизити морський простір, не відчуваючи себе засмученим.
Океани, вирізані зі світового океану
Правові принципи компенсують скорочення
За поділом на морські зони є сухопутна одиниця Світового океану. Усі ці райони та їх межі не визначають територій чи морських кордонів. Ось чому сама ідея територіалізації морських просторів на користь держав мало юридичного значення.
Навіть територіальне море, над яким прибережна держава має територіальний титул у юридичному розумінні цих термінів, є лише недосконалою проекцією свого суверенітету через принцип свободи судноплавства, який там панує, за умови вільного та невинного пропуску іноземних судна з прапорами.
Окрім цього, правовий режим ВЕЗ гарантує свободу міжнародного судноплавства, ідентичну тій, що панує у відкритому морі, тоді як правовий режим міжнародних проток гарантує вільний транзит міжнародного судноплавства. Крім поділу, об'єктом якого є Світовий океан, усі ці елементи дозволяють зберегти свою єдність у законі і, зрештою, бути менш розділеними, ніж здається.
Назустріч знову відкритому світовому океану
Давайте наважимось передбачити, що морське право XXI століття буде функціональним правом, що перевищує межі та ексклюзивності. На додаток до ймовірного збереження морських зон та підрозділів, створених протягом 20-го століття, головними морськими функціями, взятими на себе державами та суб'єктами, що втручаються в морське середовище, мають бути переважні переваги: екологічні функції та охорона навколишнього середовища, безпека, захист людського життя, раціональне управління узбережжями, регулювання видобутку морського дна тощо, засноване на універсальній шкалі з обов'язковими стандартами, що дозволяють керувати океанами. Еволюція глобального клімату планети, демографічне зростання, дефіцит рибних ресурсів у поєднанні зі збільшенням попиту на доступ до них - все це проблеми, з якими доведеться стикатися лише за цих умов.