Чи пенсії у державному секторі вигідніші, ніж у приватному?

Виберіть свої теми та створіть свій персональний бюлетень

Ця стаття є частиною досьє

Ключові цифри

Наприкінці повної та одноосібної кар’єри суми пенсій на місяць і в середньому на кінець 2014 року:

2520 євро для колишніх державних службовців
1840 євро для колишніх територіальних та лікарняних чиновників
1770 євро на місяць для колишніх працівників приватного сектору

"Відмінності пояснюються насамперед вищою середньою кваліфікацією в державному секторі. Тому вони жодним чином не можуть бути використані як такі, щоб судити про можливу більшу" щедрість "пенсійних правил у схемах. Державної служби", згідно з INSEE.

Порівняння між приватним сектором та державною пенсійною системою часто спотворюється використанням оманливих показників, таких як середні пенсії. Виникають нескінченні суперечки, які ніколи не дозволяють обговорювати найбільш об’єктивні факти.

категорія В зі ставкою премії 20% в кінці кар'єри,
викладач з низькою ставкою премії,
Керівник A + зі ставкою премії 35% наприкінці кар'єри (1) .

Дві різні архітектури

Дослідження заздалегідь нагадує, що приватні плани «будуються поетапно, з поєднанням базового плану в ануїтетах (загальний режим), додаткових планів у пунктах (Arrco та Agirc) та, можливо, додаткових професійних схем, умови яких можуть бути дуже різноманітним ".

Загальні моменти та відмінності

Автори дослідження також нагадують, що законний вік виходу на пенсію (62 роки для людей, які народились у 1955 році) або розрахунок знижки та премії (2) є абсолютно однаковими для державних службовців та службовців приватного сектору.

Відмінності стосуються параметрів розрахунку пенсії. Серед інших:

збільшення періоду внесків для дітей (два роки на дитину для матерів, зайнятих у приватному секторі, проти одного року - за певних умов - або шести місяців для державних службовців залежно від того, народилася дитина до або після 2004 року);
підвищення пенсій для багатодітних сімей (підвищення пенсії для батьків, що мають принаймні трьох дітей, становить 10% у приватному секторі незалежно від їх кількості; з іншого боку, воно зростає понад третє в державних схемах державної служби);
контрольна зарплата (25 найкращих років для загальної схеми та останні шість місяців для державних службовців).

Більш сприятлива контрольна зарплата в професійному навчанні ?

Для державних службовців пенсія становить 75% заробітної плати, отриманої за останні шість місяців, тоді як для працівників приватного сектору вона становить 50% від середньої зарплати, отриманої за найкращі 25 років. Здається, такий метод розрахунку приносить велику користь державним службовцям. На практиці це не так, показує документ INSEE.

Таким чином, рівень заміщення (який пов'язує першу пенсію з останньою загальною компенсацією) становить 72,1% для державних службовців та 73,8% для працівників приватного сектору (народилися в 1946 році з повною кар'єрою).

Чому? Орієнтовна заробітна плата для виходу на пенсію державних службовців розраховується лише на "основну" частину їх заробітної плати. А саме основний показник лікування. Розрахунок не враховує “допоміжну” частину (премії, надбавки, пов’язані з проживанням, мобільністю чи понаднормовою роботою, надбавка до сімейної зарплати тощо). Однак ця частина є лише випадковою за назвою, оскільки вона становить у середньому 20% винагороди державних службовців, а в деяких випадках і до 35%.

Кому сприяли б правила приватного ?

Беручи до уваги всі ці параметри, для покоління, яке вийшло на пенсію в 2017 році (1955 року народження), «застосування правил приватного сектору виявилося б більш сприятливим для випадку агента категорії В, але несприятливим. І для вчителя як, більш незначно, для рамки A + ”, піднімає INSEE. "Однак ці результати варіюються відповідно до" приватних правил ", що застосовуються, зокрема, відповідно до ставки внеску, що враховується в Arrco та Agirc", як показано в наступній таблиці:

Клацніть на зображення, щоб збільшити

Автори дослідження підкреслюють той факт, що цей «діагноз [імовірно] [зміниться] в майбутньому […] відповідно до еволюції детермінант, характерних для кожного набору правил [таких, як] частка бонусів у загальній компенсації в кінець кар'єри на державній службі та середній темп зростання заробітної плати в приватному секторі ".

Збільшення пенсії з віком, вище за професійне навчання

З трьох профілів, вивчених INSEE, "пенсійний виграш", пов'язаний із продовженням діяльності, для страхувальника, народженого в 1955 році, вищий за правилами державної служби, ніж із правилами приватного сектору. «Наприклад, для початку з 67, а не з 62, виграш складає, залежно від типового розглянутого випадку, від + 26 до + 28% у [державному секторі] проти + 17 до + 21% у [приватному] ”, Зазначає документ.

Клацніть на зображення, щоб збільшити.

Ставка внеску: державний сектор вище

Узгодження планів, починаючи з 2003 року, часто засуджується державними службовцями за те, що вони серйозно обтяжили свою винагороду, дехто навіть скаржиться на зменшення їх чистої винагороди за відсутності переоцінки індексу.

Дослідження INSEE підтверджує це враження.

Клацніть на зображення, щоб збільшити.

"У 2015 році цей показник порівняно з невиконавчим приватним службовцем на 14 пунктів вищий для територіального чи лікарняного службовця та на 57 балів вищий для посадового особи цивільного стану".

Однак автори попереджають, що це "просте порівняння", "навряд чи доречне, оскільки бази внесків відрізняються і представляють лише частину загальної компенсації".

Тому вони змусили себе провести розрахунок, що дозволяє краще порівняти. Результати показують, що "різниця в ставках внесків виявляється помітно зменшеною, хоча вона все ще присутня: у 2013 році 15,5% для працівників приватного сектору проти 23,5% для лікарень та регіональних службовців, 35,9% для державних службовців і 42,2% для військо.

Державно-приватна мобільність: який вплив ?

Вплив на розмір пенсії у ситуаціях множинної приналежності, тобто послідовної приналежності протягом своєї кар'єри до одного, а потім іншого, "не є однозначним". "Іноді це може виявитися позитивним, а іноді і негативним стосовно ситуації єдиної приналежності, незалежно від того, чи відповідає вона правилам державних або приватних схем найму працівників", на думку авторів INSEE.

Хоча це "часто" призводить до нижчого рівня заміщення, ніж той, який отримують, залишаючись державним службовцем або приватним службовцем протягом усієї своєї кар'єри, в деяких конфігураціях зміна секторів призводить до більш високого рівня заміщення. Це випадок із державним службовцем категорії А +, який закінчив свою кар’єру десятьма роками у приватному секторі.

Інсі зазначає, що, навпаки, найнижчі показники сприймаються, коли кар'єра починається з 25 років у приватному секторі, до вступу на державну службу.