Чи спричинить харчовий закон зростання цін - Реліз
Страсбург, 27 лютого 2013 р. На полицях супермаркету COOP Alsace. (Паскаль БАСТЬЕН)
Заборонивши дистриб'юторам продавати за собівартістю, Закон про харчові продукти повинен збільшити ціни на певні харчові продукти.
Ви кілька разів запитували нас про підвищення ціни на 10% завдяки уряду. Вже кілька тижнів вірусна фотографія циркулює у соціальних мережах. Взяті в Leclerc в Ланестрі, поблизу Лорієнта (Морбіан), він демонструє рекламний щит, який вказує, що завдяки "новому закону від нашого президента Макрона" "сотні предметів" отримають зростання цін. “Літр Ricard продавався за 18,22 євро і знизиться до 20,02 євро. Чорна карткова кава продавалася за 5,69 євро і зросте до 6,26 євро ».
Підвищення ціни, яке вчора засудив президент коаліції UFC-Que Choisir у колонах парижанина. Газета також включає перелік, який надає великий дистриб'ютор, товарів, які збільшуватимуться з лютого, тож завтра.
Визначений винуватець цього підвищення цін? Закон про сільське господарство та продовольство, відомий як EGAlim, був прийнятий у жовтні 2018 року. Щоб "дозволити фермерам отримувати гідний дохід, краще розподіляючи вартість", закон передбачає підвищення порогу продажу на збитки на 10% "на продовольчі товари, на експериментальній основі протягом двох років. Це повинно сприяти збалансуванню націнки на користь фермерів та МСП ".
На цьому тижні депутати LREM виступили на захист закону та оскаржили твердження про те, що підвищення цін відбувається автоматично.
Доповідач закону пояснює, що навіть якщо певні ціни спричинять зростання своїх цін, інші бачитимуть їх зниження. "Загальний вплив оцінюється в межах від + 1,4 до + 1,7% зростання ціни в середньому, тобто + 3,21 євро/домогосподарство та/місяць".
Дворічний експеримент
Що це насправді? Стаття 15 закону "Егалім" уповноважила уряд протягом чотирьох місяців постановою вжити заходів, що дозволяють на два роки "регулювати у величині та обсязі рекламні операції, що фінансуються дистриб'ютором або постачальником, пов'язані з продажем продуктів харчування споживачам". . Тому розпорядження "про підвищення збиткового порогу перепродажу та нагляд за просуванням продуктів харчування та певних харчових продуктів" було прийнято 12 грудня 2018 року, а його імплементаційний указ опубліковано 28 грудня. Ця постанова визначає, що положення її статей 2 та 3 застосовуються протягом двох років. І набирає чинності цієї п’ятниці, 1 лютого 2019 року.
Тут нас цікавить саме стаття 2. Це передбачає: "Фактичній закупівельній ціні, визначеній у другому пункті статті L. 442-2 Господарського кодексу, призначається коефіцієнт 1,10 для харчових продуктів та продуктів, призначених для перепродажу кормів для домашніх тварин, як і споживача". Це означає, що дистриб'ютори більше не можуть продавати за собівартістю: перепродаж із порогом втрат (SRP), з якого торговці можуть продавати продукти харчування, збільшується на 10%.
Таким чином, дистриб’юторам, які раніше продавали певні товари за собівартістю, доведеться збільшити ці товари на 10%. Як пояснює UFC - Que Choisir au Parisien, ціни не будуть зростати у всіх магазинах.
“У будь-якому випадку ні в маленьких магазинах у центрі міста, ні в паризькому Monoprix, оскільки націнка на продукцію вже перевищує 10%. З іншого боку, в гіпермаркетах, які вступають у цінову війну - Leclerc, Géant Casino тощо. - як і у випадку з "жорсткими дискаунтерами" (Leader Price, Netto тощо), збільшення може бути значним ".
Забезпечити більш справедливу винагороду для виробників
Які продукти збільшаться за рецептом? В основному брендовані продукти: кава Рікард і чорна картка, щоб взяти ці два приклади. Оскільки саме за цією продукцією дистриб’ютори вирішують не робити націнки, щоб залучити клієнтів. І саме тому деякі дистриб’ютори користуються можливістю повідомити, що вони, навпаки, знизять ціни на продукцію приватних торгових марок: оскільки їх націнка вже була вище 10% на ці товари. Наприклад, це стосується Leclerc або Intermarché. За словами уряду, лише 7% продовольчих товарів зазнають зростання цін через цей захід.
Чому такий захід? "Необхідна трансформація сільськогосподарських систем у бік більш високої якості, поваги до добробуту тварин, довкілля та здорового харчування не зможе відбутися без припинення цінової війни, що призведе до знищення вартості та збіднення. Виробники", - зазначає пояснювальний меморандум до вексель. "У той же час важливо збалансувати відносини між вищим та нижчим секторами".
«Щоб відновити створення вартості, важливо покласти край« ціновій війні », яка призвела до збіднення виробників та ослаблення цілих частин французької харчової промисловості. З цією метою буде підвищено поріг перепродажу збитків та нагляд за просуванням по службі », - пояснив Рада міністрів у прес-релізі.
Коротше кажучи, на думку уряду, заборона продажу продуктів харчування за собівартістю забезпечить більш справедливу винагороду виробникам, жертвам цінової війни, яку ведуть дистриб'ютори. Саме це бачення речей кидає виклик, зокрема UFC - Que Choisir, який пояснює парижанину: "Це залишається дуже теоретичним, тому що якщо закон передбачає збільшення межі масового розподілу, він взагалі не говорить про з іншого боку, про те, як збільшити націнку фермерів. Це залишається бажаним задумом: закон не регулює той факт, що дистриб’ютори повинні купувати свою продукцію за вищою ціною у фермерів. Ніяких зобов'язань, жодного контролю не планується ".
Орган з питань конкуренції та фермери залишаються скептичними
Що думають фермери? Конфедерація платить, зазначила у прес-релізі за підсумками Генеральної Асамблеї продовольства минулого року: «На комерційному рівні законопроект стосується зв'язку між галузями та дистрибуцією, передбачаючи 10% збільшення порогу перепродажу до втрат. Однак конкретних положень, що забезпечують повернення товаровиробників та підвищення їх винагороди, не існує. Тому ми вимагаємо оцінки цього механізму протягом шести місяців та його відкликання, якщо повернення до селян буде неефективним ". Національний секретар Le Figaro пояснює: "Якщо споживачі погоджуються платити більше, фермери повинні отримувати кращу винагороду та якіснішу їжу [...] Для нас цього недостатньо, ми насправді не впевнені в цьому. Нам доведеться попрацювати над прозорістю гравців та полями ”. Позиція, до якої приєднається FNSEA, повідомляє щоденник.
"На сьогоднішній день жоден механізм не забезпечує виробникам, розташованим вище за ланцюгом поставок, зростання рентабельності, яку генерують дистриб'ютори", - додає в прес-релізі Аграрне співробітництво (Coop de France), який, однак, вітає "філософію" закону.
"За самим допуском суб'єктів, допитаних Органом, та за відсутності механізму, що заохочує або обмежує розповсюджувачів, а потім постачальників перерахувати будь-який прибуток, отриманий в результаті підвищення СРП, цей переклад буде залежати від" доброї волі "всіх ці дійові особи […] Ефективність механізму „вирівнювання”, за допомогою якого підвищення СРП повинно було б збалансувати переговорні повноваження між постачальниками та дистриб’юторами, а отже, покращити становище постачальників, а потім і фермерів, тому видається дуже невизначеним ", Нарешті зазначив орган з питань конкуренції у своєму висновку, опублікованому в листопаді 2018 року. Крім того, орган з питань конкуренції "підраховує, що інфляційний ефект [від 10% збільшення СРП] може коливатися від 0, 6 до 4,5 млрд. євро протягом двох років або від 10 до 78 євро на рік та на домогосподарство ”.
«Не впевнено, що постачальники цієї продукції, чия переговорна сила може бути обмеженою, зуміють привласнити значну частину надлишку, що генерується таким чином, дистриб’ютори ризикують утримати значну його частину. У будь-якому випадку, можливий виграш для постачальників буде набагато меншим, ніж інфляційний ефект, який зазнають споживачі », - підсумовує орган з питань конкуренції. Хто вказує: «Отже, цей захід, здається, сам по собі не може збалансувати переговорні повноваження між учасниками сектору. Однак, Орган влади був захоплений лише двома заходами закону Егаліма, проаналізованими тут, незалежно від інших заходів цього закону. Тому Орган не може винести судження щодо ефективності всього механізму закону Егаліма у досягненні цієї мети ”, і нагадує, що цей експеримент повинен тривати лише два роки.
Підсумовуючи, 10-процентне збільшення порогу перепродажу із збитком призведе до зростання цін на певні продукти, за словами уряду, це стосується 7% продуктів харчування. Цей захід повинен забезпечити більш справедливу винагороду для виробників, але його ефекти не гарантуються органом з питань конкуренції. Фермери сумніваються в ефективності заходу, який буде перевірятися протягом двох років.