Чому гас у площинах n; чи досі це не оподатковується у Франції
Поки Ryanair входить до десятки найбільших викидів СО2 в Європі, гас для літаків залишається єдиним нафтовим паливом, звільненим від оподаткування.
Це перший. Вперше авіакомпанія Ryanair увійшла до топ-10 найбільших викидів СО2 в атмосферу, йдеться у звіті бельгійської громадської організації "Транспорт та навколишнє середовище". Згідно з цим дослідженням, яке базується на офіційних даних про викиди парникових газів з Європейського Союзу, ірландська компанія займає 10 місце, поступаючись лише вугільним електростанціям, із збільшенням на 6,9% викидів. Ще більш тривожним є те, що це збільшення постраждало від усього авіаційного сектору, який з 2013 року збільшився на 26,3%.
Однак, незважаючи на такий тривожний стан справ, і хоча цього заходу вимагають багато асоціативних та політичних суб'єктів, авіаційний гас залишається дуже мало оподатковуваним і взагалі не оподатковується у Франції. Європа 1 пояснює, чому.
Яка ситуація зараз ?
Оподаткування пального для міжнародних рейсів заборонено міжнародною конвенцією Чикаго, підписаною в 1944 р. У той час підписанти бажали цим текстом сприяти міжнародним перевезенням. Деякі країни, такі як Франція, застосовували це звільнення до своїх внутрішніх рейсів. Тому у Франції жодні рейси не підпадають під внутрішній податок на споживання енергоносіїв TICPE. Крім того, якщо авіаційний сектор несе інші податки, у Франції міжнародні літаки також залишаються звільненими від оподаткування ПДВ, тоді як внутрішні рейси повинні сплачувати ПДВ у розмірі 10%.
Як оподаткування палива допоможе боротися із глобальним потеплінням ?
Встановлення французького податку на гас вимагають кілька екологічних асоціацій та лівих політичних груп, включаючи La France Insoumise, Europe Ecologie-Les Verts та Générations. Тема повернулася до столу, зокрема, з кризою "жовтих жилетів", яка не включала збільшення податків для автомобілістів та відсутність політичних дій проти забруднення в авіаційному секторі, що було дуже важливо. Тому що, якщо на даний момент сектор повітряного транспорту становить лише від 2 до 3% викидів СО2 у всьому світі, у звіті Climate Action Network вказується, що "повітряний транспорт викидає в 14-40 разів більше СО2, ніж поїзд на пройдений км та перевезену людину ".
Значні економічні втрати. Крім того, це звільнення є дорогим для Франції. Як нагадує Мережа з питань клімату, якщо Франція вирішить оподаткувати гас своїх внутрішніх рейсів (20% національного повітряного руху), вона може повернути майже 310 мільйонів євро на рік і до 3 мільярдів, якщо оподатковуватиме також рейси з прибуття та виліт у своїх аеропортах.
І ситуація не збирається зникати. У 2017 році Міжнародна асоціація повітряного транспорту прогнозувала, що кількість пасажирів повітряного транспорту майже подвоїться до 2036 року.
Чому уряд вагається ?
Якщо Франція, як і інші країни, що підписали Чиказьку конвенцію, не може оподатковувати міжнародні рейси, вона, однак, може зробити це для своїх внутрішніх рейсів, як це роблять деякі країни, такі як США, Японія, Бразилія та Швейцарія. Але поки що уряд має намір діяти, якщо діятиме, то лише в рамках європейських угод.
29 березня біля мікрофона RMC міністр дій та державних рахунків Джеральд Дарманін висловився за оподаткування морського та повітряного палива, кваліфікуючи цю ідею як "приємну на папері", але лише на європейському рівні. "Якщо ми більше оподатковуємо морський транспорт та повітряний транспорт, це потрібно робити на європейській основі", - наполягав він.
Уряд посилається на конкурентоспроможність компаній. Щоб виправдати відсутність французького податку, уряд впродовж кількох місяців звертається до необхідного захисту конкурентоспроможності французьких компаній, зокрема проти іноземних лоукост-компаній. Оподатковуючи гас на літаках, "ми збираємось поставити Air France, нашу національну компанію, у скруту. Усі інші заправлять в іншому місці", - заявив колишній мер Туркуен. На запитання Le Figaro, енергетик Жан-П'єр Фавенне представив цю відмову в листопаді як "суто економічний вибір".
Уряд також наголошує на недостатній ефективності такого заходу, як це зробив держсекретар міністра екології та інклюзивного розвитку Бруне Пурсон у листопаді на Franceinfo. "Внутрішні рейси становлять 4% повітряного руху", - пояснила вона.
Конвенцію 1944 року важко змінити. Як би там не було, запровадження оподаткування гасом міжнародними рейсами навряд чи вимагатиме допиту до конвенції 1944 р. Щоб змінити її, потрібно було б одноголосно проголосувати. з 191 держави-члена ІКАО, Міжнародної організації цивільної авіації. Однак цю конвенцію можна обійти двосторонніми угодами. "Якщо держави переглянуть ці угоди на двосторонній основі, можна уявити групування західноєвропейських країн, наприклад, скасування цих пільг та введення податку на гас при перельотах між їх територіями", - пояснює Liberation Курт Ван Дендер, глава податкової політики ОЕСР Відділ.
В уряді не всі завжди відкидали ідею національного оподаткування. У 2010 році нинішній міністр екологічного переходу Франсуа де Руджі, тодішній член EELV, засудив преференційний режим "особливо шокуючий з екологічної та соціальної точок зору" і засудив "головну несправедливість".