Ціна послуги з обслуговування води - Cieau Center d; інформація про; води

Яка ціна на воду та послуги санітарії ?

Невеликий кругообіг води, щоб краще зрозуміти втручання служб водопостачання

Відбір проб, збір (підземні води, дощова вода тощо)
Очищення, виробництво питної води
Зберігання
Маршрутизація, розподіл питної води
Збір стічних вод
Очищення стічних вод (каналізаційна мережа)
Повернення до природного середовища

Хто встановлює тариф на воду ?

Муніципалітет (або міжмуніципальне об’єднання) відповідає за розподіл води на території муніципалітету. Він повинен покрити витрати на утримання обладнання та інвестиції, необхідні для підтримання якості послуг з водопостачання та водовідведення. Тому вона встановлює ціни відповідно до рівня обладнання, яке вона хоче. На відміну від інших продуктів, вода повинна вироблятися якомога ближче до місця її споживання. Однак наявні водні ресурси мають різну якість та кількість. Географічні та технічні обмеження призводять до того, що рівень інвестицій, а отже, і вартість води коливатиметься від одного муніципалітету до іншого, навіть для двох прилеглих громад.

Джерело: AMF, лютий 2016 р

ЗМІНИТИ ... середню ціну на послуги з водопостачання

Кубічний метр (1000 літрів) коштує в середньому € 3,70 у столиці Франції, включаючи збори та податки на основі витрачених 120 м 3. (джерело INSEE 2015).
Французька сім’я витрачає в середньому 1 євро на день на державне водопостачання та очищення стічних вод.
В Європейському Союзі середня ціна становить 4,05 євро (джерело Nus Consulting 2015).

Ціноутворення на послуги з водопостачання

Ціноутворення на послуги з водопостачання базується на двох принципах:

Вода платить за воду - Кожне муніципалітет зобов’язане збалансувати свої витрати на послуги з водопостачання з доходами, які збираються за рахунок води.
Забруднювач є платником - Витрати на заходи щодо запобігання та боротьби із забрудненням води несуть забруднювачі. Це основа екологічної політики в розвинених країнах. У Франції цей екологічний кодекс встановив цей принцип. Ось як державні органи збирають збори та податки за рахунок рахунків за воду, щоб перерозподілити їх у вигляді допомоги, зокрема для збереження водних ресурсів та водного середовища.

Місцева влада відповідає за забезпечення питною водою, знезараження стічних вод та встановлення ціни на послуги з водопостачання. Це правило було підтверджено Законом про водні та водні середовища (LEMA) від 2006 року.

З 1992 року, з метою економії води та боротьби з витрачанням водних ресурсів, виставлення рахунків за воду базується головним чином на фактичному споживанні питної води, як це зафіксовано на лічильнику води, а не на упаковці. Однак LEMA вказує, що ціна може включати суму, розраховану незалежно від обсягу, залежно від фіксованих платежів за послугу та характеристик підключення, зокрема кількості будинків, підключених до мережі загального користування.

Два варіанти організації служби водопостачання:

Муніципалітет сам організовує службу водопостачання
Муніципалітет приєднується до міської громади (структура міжмуніципального співробітництва)

Два варіанти, що стосуються управління водними ресурсами та знезараження стічних вод:

Місцева влада сама управляє службою зі своїм персоналом. Тоді ми говоримо, що водопостачання регулюється
Муніципалітет укладає контракт з компанією на його управління. Тоді служба водопостачання перебуває в розпорядженні державної служби (DSP)

Якою б формою управління не було обрано, муніципалітети або громади агломерацій є власниками об'єктів і несуть відповідальність за встановлення ціни на послуги з водопостачання (без податків та зборів). Деякі муніципалітети також можуть вибрати змішане управління. Потім вони виконують лише частину послуг (установка питної води та розподіл води) або очищення стічних вод (збір та контроль забруднення).

Як переглядається ціна ?

Якщо управління послугою здійснюється безпосередньо, ціна встановлюється щороку дорадчим збором громади (наприклад, муніципальної ради) відповідно до рівня доходу, необхідного для покриття бюджетних витрат. Бюджет департаменту повинен щороку голосуватись балансом.

Коли делегується послуга, ціна, як правило, включає два елементи:

плата, що стягується з користувача делегованою особою в якості винагороди за надану послугу,
доплата, призначена для громадської спільноти.

Щорічне обговорення громади стосується лише ставки цієї надбавки, яка стягується з метою покриття у своєму бюджеті фінансування інвестицій, за які вона несе відповідальність. Частина ціни на воду, що відповідає експлуатаційним витратам делегата, стягується останнім відповідно до договірного пункту між делегуючим органом та делегованим оператором.

Цей пункт підлягає п'ятирічному перегляду.

Що стосується плати, призначеної для водних агентств, то Басейновий комітет голосує за них раз на рік, не перевищуючи встановлену законодавством межу, беручи до уваги місцеву вразливість природного середовища до забруднення.

А насправді, що ми платимо ?

Ціна на послуги водопостачання та санітарії розбита, як це передбачено Загальним кодексом місцевих органів влади, згідно з так званою "парною" оплатою. Таким чином, кожен користувач може знайти у своєму рахунку-фактурі:

нерухома частина що відповідає платі за підписку на послуги: зчитування лічильників, технічне обслуговування установок, виставлення рахунків ... Сума може змінюватися в залежності від міста, діаметра лічильника або з'єднань і не завжди включає оренду лічильника
змінна частина залежно від обсягу споживаної води між двома показаннями

Ти знав ?

З 1 січня 2012 р. Сума підписки обмежується *:

30% вартості послуги на основі річного споживання 120 м 3 для міських муніципалітетів
40% для сільських муніципалітетів

* крім туристичних міст - укази від 6 серпня 2007 року та 30 вересня 2009 року

Три бюджетні статті щодо ціни на воду та послуги санітарії

Розподіл води

Для фінансування всіх кроків, необхідних для отримання якісної води:

Забір води з ресурсу
Лікування, щоб зробити його питним
Зберігання
Доставка додому.

Плата за "вилучення водних ресурсів", що підлягає сплаті водними службами (ратушами, водними спілками, делегатами) водним агенціям відповідно до вилучених з природи обсягів, які вони передають на рахунок користувача, оскільки це є частиною операційної діяльності вартість. З метою спрощення деякі служби водопостачання вирішили включити його до розділу "державні органи".

Збір та очищення стічних вод

Цей пункт відповідає витратам, пов’язаним із збиранням, транспортуванням та очищенням стічних вод та утриманням каналізаційної мережі. Фактично, після використання вода евакуюється з будинків, а потім збирається та очищується на очисних спорудах перед поверненням до природного середовища. Цей пункт відображається на рахунку абонента, лише якщо останній підключений до колективної санітарії.

Існує два типи очищення стічних вод:

Колективна санітарія: каналізація відводить стічні води у комунальну каналізаційну мережу.
Каналізація: стічні води збираються автономною або індивідуальною санітарною мережею.

Державні органи

Державні органи, відповідальні за управління водою, збирають суми, обсяги яких розраховуються відповідно до обсягу води, що використовується для побутових потреб.

Плата за агентство з водопостачання - це доходи від екологічного податку, що стягуються з тих, хто використовує воду і які змінюють її якість та доступність (споживачі, економічна діяльність).
Водні агентства перерозподіляють цей засіб, зібраний у вигляді допомоги, для приведення статусів очищення до рівня, роблять мережі питної води більш надійними, економлять воду, захищають водозбір питної води від первинного забруднення. Сільське господарство, покращують природне функціонування річок ...
Таким чином, кожен мешканець робить свій внесок у ці дії на службу спільним інтересам та збереженню навколишнього середовища та середовища проживання через ціну води.

Що таке солідарне ціноутворення ?

"Кожна фізична особа для свого харчування та гігієни повинна мати доступ до питної води за економічно прийнятних для всіх умов".
Стаття 1 закону про водне та водне середовище від 30 грудня 2006 р. (LEMA)

Постачання питної води безкоштовно заборонено, за винятком лише гідрантів та пожежних гідрантів, які розміщені у відкритому доступі.

Однак планується можливість коригування цін на комунальні послуги з водопостачання відповідно до сезонів "у муніципалітетах, де загрожує баланс між споживанням води та водою". Це має місце, наприклад, на курортах зимових видів спорту, морських курортах, які зазнають сезонного напливу.

Можливості дегресивного ціноутворення

Ці дії, що полягають у зменшенні цін на воду у зв'язку зі збільшенням споживаних кількостей, суворо контролювалися LEMA та підлягають дозволу префектури. Зниження тарифів заборонено в районах, які зазнають значного тиску на ресурс, особливо у зонах розподілу води (ZRE), де постійно бракує ресурсів щодо потреб.

Закон Бротта - стаття 28

З 15 квітня 2013 року цей закон, спрямований на підготовку до енергетичного переходу, організовує експерименти місцевих органів влади у сфері соціального та прогресивного ціноутворення на воду. Соціальне ціноутворення впроваджується на експериментальній основі. В даний час до цього процесу залучено 47 громад.

Участь у національній солідарності

Окрім регуляторних зобов'язань, оператори водопостачання та санітарії хочуть гарантувати справедливе та стійке водопостачання. Крім того, спільно з соціальними службами громад та загальних рад вони створили фінансування профілактичних заходів, щоб поінформувати користувачів про те, як контролювати своє споживання, щомісячні платежі та платежі, "перевірки води", що розповсюджуються Центром комунального господарства Action Sociale (CCAS), звільнення від боргів та допомога у зв'язку з соціальними послугами. Вони також вносять вклад у Фонд житлової солідарності FSL) у департаментах, які вирішили його створити. Нарешті, щоб також врахувати потреби у здоров’ї безпритульних, оператори водопостачання підтримують надання магістралей.

Чому існують розбіжності в цінах від одного муніципалітету до іншого ?

Все можна пояснити інвестиціями громади у якість послуг, що надаються споживачам. Але також географічними обмеженнями: якістю та кількістю наявних ресурсів, а також віддаленістю водозбірного басейну, що породжує певну довжину труб та наслідки, пов'язані з природою ґрунту, на старіння труб, впливають на витрати виробництва та обслуговування.

Слід також взяти до уваги, що в сільській місцевості розпорошене житло вимагає дуже довгої мережі розподілу. Отже, витрати на утримання одного жителя розподільчих та колекторських мереж вищі, ніж у містах. У міських районах вода, як правило, не набирається поблизу місця, де вона буде споживатися. Отже, це породжує більші витрати на доставку. Крім того, вода у великих агломераціях часто надходить з поверхневих вод із більшим розмаїттям забруднюючих речовин, що вимагає багаторазової обробки, що спричиняє витрати на додаткову обробку та більший випуск.

Нарешті, різні європейські норми, викладені у французькому законодавстві, встановлюють все більш суворі екологічні та медичні стандарти на користь громадського здоров’я та збереження навколишнього середовища, що тягне за собою дуже великі інвестиції для місцевих громад. Деякі з цих платежів перераховуються на рахунок користувача, незважаючи на допомогу департаментів, водних агентств, регіонів або Європейського Союзу.