Covid-19 повернення соціальної держави Гаель Жиро
Пандемія демонструє слабкі сторони ліберальної та індивідуалістичної економічної моделі та нагадує про необхідність держави, повернутої до її головної місії: виживання кожного.
Трибуна. Часткове обмеження Європи відродило ідею про те, що капіталізм, безумовно, є дуже крихкою системою і що держава соціального забезпечення повернулася.
Насправді вада в нашій економічній системі, виявлена коронавірусною трагедією, на жаль, проста: якщо інфікована людина здатна заразити кілька інших за кілька днів і якщо хвороба має значну летальність, як у випадку з Covid-19, жодна економічна виробнича система не може вижити без потужної державної служби. Дійсно, працівники, які знаходяться внизу соціальних сходів, рано чи пізно заражають своїх сусідів, а начальник або сам міністр врешті заразиться вірусом. Неможливо підтримати антропологічну фікцію індивідуалізму, передану неоліберальною економікою та політикою демонтажу державної служби, яка супроводжує її протягом сорока років: негативний зовнішній ефект, викликаний вірусом, радикально кидає виклик уяві початкової держави, сформованої волюнтаризмом атомізованих автопідприємців.
Здоров’я кожного залежить від здоров’я всіх. Ми всі істоти взаємозалежних стосунків. Звичайно, деякі можуть сподіватися, що їхні привілеї полегшать їм доступ до послуг приватних лікарень, якщо з ними станеться найгірше. Але вони були реквізовані в Іспанії і повинні бути скрізь. У будь-якому випадку, будувати економічну систему на такому ризику було б дуже ризикованою особистою грою з боку "перших в черзі". Оскільки ця пандемія далеко не остання, Велика, яка не повернеться впродовж століття, навпаки: глобальне потепління обіцяє примноження тропічних пандемій, про що вже багато років нагадують про Світовий банк та МГЕЗК.
Без ефективної державної служби, яка може лікувати всіх, у часи коронавірусу вже не існує життєздатної капіталістичної виробничої системи. І тому не більше в наступні десятиліття. Заклик, проголошений Медефом 12 березня "зробити виробничий інструмент більш конкурентоспроможним", видає глибоке нерозуміння пандемії.
А як щодо "повернення держави соціального забезпечення"? Його привид з’явився в 2008 році. Досвід показав, що гроші центрального банку для приватних банків не принесли користі реальній економіці. Навіть сьогодні в Дубліні неплатоспроможні молоді люди виживають на вулицях після того, як їх у 2010 році експропріювали з їхньої квартири ірландська банківська система, борги якої повністю перебрала держава - тобто, самі ірландські податківці. У 2020 році виробничий апарат буде частково зупинений у більшості найбільших промислових країн. Це призведе до різних криз платоспроможності та, можливо, ще однієї фінансової крахи. Однак грошові надходження центральних банків можуть штучно утримувати низку банків на плаву, але це не може імунізувати людей. Фондові ринки усвідомлюють, що проблема походить від реальної економіки і не може бути вирішена лише грошово-кредитною політикою. Тут наступає держава.
Щоб визначити можливе повернення соціальної держави, корисно повернутися до цього графіку, який вже був у світі соціальних мереж: без захисних заходів "пік" випадків серйозних інфекцій (тут сірим кольором) перевищує горизонтальна лінія приймальних можливостей лікарняної системи; із захисними заходами "згладжування" кривої (червона) утримує її нижче ватерлінії.
За допомогою цього графіку можна намалювати два типи державного втручання, а через них і дві концепції держави. Що їх відрізняє, так це їх відношення до горизонтальної лінії. Останнє не падає з неба: це результат політики охорони здоров’я, проведеної протягом попередніх десятиліть. У Франції у нас є реанімаційне ліжко на 13 600 осіб. В Італії 1 на 17 000. Через Рейн 1 на 8300. Якщо французи зараз вмирають від коронавірусу, то це тому, що три десятиліття бюджетної економії зменшили пропускну спроможність нашої державної лікарняної системи. Зокрема, закон HPST Марісоля Турена, посилений зменшенням державних витрат на лікарню на один мільярд євро у 2018 році.
Неоліберальна держава, захоплена приватними інтересами небагатьох, вважає горизонтальну криву "природною", нематеріальною. У нього немає «чарівних грошей», щоб фінансувати свої лікарні, збільшувати їх приймальні можливості, рятувати життя. Залишається лише спробувати діяти на єдиній сірій кривій, практикуючи чи ні різні варіанти ув'язнення. Зрештою, він розтрачує державні гроші у пошуках гіпотетичного "нульового" пацієнта - марне завдання, коли вже заражено кілька сотень тисяч людей.
Держава соціального забезпечення, або, скажімо, держава, яка піклується про своїх громадян досить просто, - це та, яка намагається не тільки згладити криву інфекції, обмежуючи своїх громадян, але і діє горизонтально праворуч, інвестує в свою лікарню. допомоги машинам та звільняє державні кошти для термінового створення "заміських" служб інтенсивної терапії. Це зайняло б занадто багато часу? Сьогодні північна Італія реквізує готелі, щоб перетворити їх на лікарні. Між високотехнологічною університетською лікарнею, на будівництво якої потрібно десять років, та готельним номером є щасливе середовище, пристосоване до актуальності обставин. У цьому полягає справжнє повернення держави сьогодні. Єдиний спосіб врятувати "продуктивний інструмент", але, перш за все, врятувати життя.
Гаель Жиро, директор з досліджень CNRS, професор Національної школи мостів, і "Chaussées Paris Paris", єзуїт
Ми пропонуємо вам цю статтю, щоб розширити поле роздумів. Це не обов'язково означає, що ми схвалюємо бачення, розроблене тут. У всіх випадках наша відповідальність закінчується коментарями, про які ми повідомляємо тут. [Детальніше] Ми жодним чином не прихильні до слів, які автор міг би сказати в іншому місці - і тим менше від тих, які він міг сказати в майбутньому. Однак, будь ласка, повідомте нам через контактну форму будь-яку інформацію про автора, яка може завдати шкоди його репутації.