Covid-19 у Білорусі реакції, які дивують усіх L; nder аналіз
Ольга Дриндова (Білорусь аналізує, Бремен)
Текст написаний 3 квітня 2020 р. (Останнє оновлення 7 квітня 2020 р.)
Реакція Президента
Послання президента широкому загалу після першої справи про Корону в Білорусі можна узагальнити наступним чином: Паніка, яка в основному спричинена ЗМІ, є більш небезпечною, ніж сам вірус; поширення вірусу використовується певними міжнародними суб'єктами та державними органами для своїх особливих інтересів; поширення нового вірусу є більш нешкідливим, ніж попередні епідемії, такі як свинячий грип, пташиний грип та атипова пневмонія; особиста гігієна та самоізоляція (лише публічно згадані 19 березня) повинні бути достатніми для боротьби з вірусом; економічний вплив далекосяжних карантинних заходів матиме для білоруського суспільства більше негативних наслідків, ніж можливі наслідки вірусу; те, що сталося в Італії, не могло повторитися в Білорусі. Тимчасове закриття кордону Росією (оголошене 16 березня 2020 р.) Та роздратування російського уряду щодо заяв білоруського керівництва щодо коронавірусу не змінили позиції президента.
Президент також публічно коментує смерть від Covid-19, маючи на увазі хронічні захворювання, ожиріння та небажання жертв залишатися вдома. За офіційною інформацією, після смерті першої особи, 75-річного актора театру, відомого в Білорусі, 31 березня разом з Ковідом-19, президент звинуватив самого потерпілого: йому доведеться ізолюватись і не «ходити вулицями у своєму віці бігай і працюй «. Ні в одному випадку Лукашенко не висловив співчуття родичам загиблих.
Відсутність економічних ресурсів для жорсткого карантину може бути однією з найважливіших причин такого конкретного сприйняття вірусу президентом: Економічні прогнози на 2020 рік не були обнадійливими навіть без пандемії Covid-19 (детальніше про цю тему в статті Дмитра Крука в майбутнього видання). Сам Лукашенко підтвердив це опосередковано, публічно погодившись з президентом США Дональдом Трампом 27 березня: Більше людей загине від безробіття, ніж від самого вірусу через карантинні заходи у зв'язку з вірусом корони. Додаткові економічні негаразди та зростання безробіття тим менш бажані напередодні президентських виборів, які мають відбутися в Білорусі до кінця літа.
Не можна повністю виключати і психологічні фактори: Лукашенко також схильний до теорій змови щодо інших питань міжнародної політики. Пандемія «психозу» не вписується в образ «стабільної Білорусі», яка не має такої війни, як в Україні, та міграційної кризи, як ЄС. Припущення, що після 26 років необмеженої влади та без функціонування механізмів зворотного зв’язку, президент втратив відчуття добробуту великих верств населення, не можна повністю відкинути.
Зрештою, залишається незрозумілим, чи був президент належним чином проінформований про природу нового вірусу та небезпеку, яку він представляв до його свідчень, чи, навпаки, його первинна оцінка ситуації створила б основу для подальших дій Міністерства охорони здоров'я та інших відомств та урядів штатів Сформував комітети.
Процедура Міністерства охорони здоров'я та інших відомств
Найважливіше повідомлення Міністерства охорони здоров'я залишилось незмінним до сьогодні (7 квітня 2020 р.): Епідеміологічна ситуація в Білорусі знаходиться під контролем. За даними міністерства, медичного обладнання (включаючи понад 2000 апаратів штучної вентиляції легенів) та кількості лікарняних ліжок (понад 80 000) достатньо, вони "точно не потрібні в повному обсязі"; будуть забезпечені необхідні запаси ліків та засобів індивідуального захисту. Міністр охорони здоров'я Володимир Каранік не оцінив ризик серйозних захворювань від Covid-19 у Білорусі як дуже високий.
За даними Міністерства охорони здоров’я, кількість випадків захворювання на Covid-19 у Білорусі низька, оскільки Білорусь застосовує ефективні заходи боротьби із захворюваннями та використовує тактику ефективної локалізації контактів. Усі заражені люди та їх контакти "першого ступеня" (включаючи безсимптомні носії вірусу) ізольовані в лікарнях, тоді як контакти "другого ступеня" знаходяться під наглядом лікаря. У країні з її майже 9,5 мільйонами жителів було проведено загалом понад 40 000 тестів на коронавірус (станом на 6 квітня). Для порівняння: За словами федерального міністра охорони здоров’я Єнса Шпана, потужність у Німеччині на кінець березня становила до 500 000 тестів на тиждень.
Крім того, система епідеміологічного нагляду з кількома інфекційними клініками, яка підтримується ще з радянських часів, сприяла успішній боротьбі з вірусом у всій країні. Наприклад, у кожній білоруській обласній столиці є відділи особливо небезпечних захворювань (до складу яких у Білорусі також входить Covid-19 з 7 березня), а курси навчання персоналу проводяться регулярно.
Професійний обмін зі спеціалістами з Китаю також став фактором успіху: за словами міністра охорони здоров’я Володимира Караніка, схема лікування, розроблена китайськими експертами для пацієнтів з Covid-19, передана Білорусі.
Білоруське міністерство охорони здоров'я, як і президент Лукашенко, кілька разів виступало проти закриття кордонів: згідно з рекомендаціями Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ), такі заходи небажані, оскільки стимулювати нелегальну неконтрольовану міграцію. Міністерство розглядає суворий карантин у багатьох інших країнах як суто психологічний захід.
17 березня офіс ВООЗ у Білорусі підтвердив, що заходи, вжиті Білоруссю для боротьби з Covid-19, були своєчасними та відповідали міжнародним рекомендаціям.
Реакція суспільства
Критика та відсутність довіри з боку соціально активної частини населення
Міністерство охорони здоров’я вже кілька разів наголошувало, що ніхто не має ні бажання, ні можливості приховувати ситуацію з Covid-19 від громадськості. Активна частина громадянського суспільства, здається, не вірить владі, незважаючи на обнадійливі повідомлення.
Координаційний комітет Білоруської національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного партнерства, зокрема, прокоментував. Стурбований неадекватними заходами щодо запобігання поширенню коронавірусу в Білорусі. Численні організації громадянського суспільства, опозиційні структури та компанії відправляли своїх працівників до домашнього офісу та скасовували їхні заходи до того, як самоізоляція була рекомендована найвищим органом влади. Було ініційовано щонайменше дві петиції щодо запровадження карантину в Білорусі (на change.org: понад 150 000 підписів; на petitions.by: понад 16 000 підписів; станом на 7 квітня). Студенти ініціювали бойкот лекцій та проводили інформаційні кампанії щодо коронавірусу, а вболівальники провідних футбольних клубів почали бойкотувати футбольні ігри. Білоруські лікарі беруть участь у міжнародній кампанії "Ми залишаємось на роботі, сидимо вдома" з кінця березня.
Незалежні ЗМІ закликають органи влади вдосконалити інформаційну політику щодо коронавірусу; У той же час лікарів закликають повідомляти про фактичну ситуацію в лікарнях та смертність з/з Covid-19. Кілька звітів від окремих лікарів уже анонімно опубліковані на порталах новин "tut.by" та "svaboda.org". Там, серед іншого, сказано, що лікарям заборонено писати "пневмонію" або "коронавірус" як причину смерті, щоб не зіпсувати статистику і не викликати паніку; що кількість пневмонії в білоруських лікарнях значно зросла порівняно з попереднім роком; що існує великий дефіцит захисного одягу для медичного персоналу і що лікарі часто змушені самі шити захисні маски; що лікарі недостатньо поінформовані про те, як лікувати пацієнтів з можливими симптомами Covid-19; що лікарям часто доводиться більше дізнаватися про соціальні мережі та ЗМІ через недостатню інформацію; що лікарі не хочуть відкрито говорити про згадані проблеми, бо бояться втратити роботу.
Очевидна відсутність довіри активної частини суспільства до епідеміологічних заходів, мабуть, зумовлена наступними причинами: 1) Владі Білорусі, як правило, не вірять, і в такій ситуації, як ця пандемія, люди також пам'ятають про безвідповідальні дії радянських Держава після Чорнобильської катастрофи. 2) Порівнюють заходи та кількість випадків у сусідніх країнах і розуміють, що ситуація в Білорусі не представлена реалістично. 3) держава, включаючи Міністерство охорони здоров’я, не надає широкому загалу регулярної та обмеженої інформації про епідеміологічну ситуацію в країні; відсутність інформації логічно призводить до наростаючої паніки та недовіри. Наприклад, Міністерство охорони здоров’я не надає чітких загальних номерів справ. Тому незалежні засоби масової інформації повинні аналізувати інформацію про пацієнтів, які ще потребують лікування та лікування, та робити власні розрахунки на основі цього. Крім того, інформація, надана Міністерством та Президентом щодо кількості справ, не завжди збігається.
На думку Світової організації охорони здоров'я, офіційна інформаційна політика в Білорусі повинна бути вдосконалена, і це навіть критикується білоруським парламентом. Також нещодавно президент зізнався, що "існує певна ступінь недовіри до влади щодо питання коронавірусу". На запрошення білоруської сторони 7 квітня планується візит експертів ВООЗ на місця. Це передбачається включити покращити соціальну впевненість у державних заходах під час пандемії.
Сильні ознаки солідарності
Навіть якщо ситуація з Covid-19 офіційно не представляється проблематичною, білоруське суспільство демонструє сильні ознаки солідарності. Платформи для краудфандингу включають: Зібрані кошти на медичне захисне обладнання для лікарень та соціальних служб, а також інформаційні матеріали про Covid-19 для людей похилого віку; Ресторани безкоштовно готують пакунки для лікарів; Компанії стихійно організовують виробництво необхідних їм товарів (наприклад, одягу або дезінфікуючих засобів); Приватні особи, які мають у власності невикористані квартири та готелі, пропонують лікарям безкоштовні ночівлі. Правозахисники та волонтерські активісти спільно з компаніями в Білорусі та білоруською діаспорою в країнах ЄС організовують збір коштів та придбання необхідних захисних засобів для лікарів (особливо респіраторних масок, яких зараз немає у всьому світі) та доставляють придбані товари безпосередньо до лікарень по всій країні. За інформацією правозахисників, численні клініки Білорусі в даний час не можуть швидко організувати закупівлю захисних засобів. Найважливішими перешкодами є складність пошуку постачальників та бюрократичний процес закупівель.
Дивовижна сума грошей - еквівалент 1 мільйона євро - була переказана протягом 10 днів від приватних осіб, компаній та соціальних організацій на пожертвувальний рахунок Міністерства охорони здоров’я. За інформацією міністерства, рахунок для пожертв був відкритий 24 березня через численні прохання людей та компаній, які бажали допомогти.
Гумор також виявляється проявом солідарності в нинішній ситуації в Білорусі - у соціальних мережах розпочався флешмоб під хештегом «Останнє слово президента». Люди пишуть некрологи від імені президента для себе, ніби померли від коронавірусу. Обурена частина населення реагує на принизливі коментарі глави держави щодо жертв Covid-19 у Білорусі, які були свого роду жертвами звинувачень.
Ставлення більшості населення
Поки що рано говорити, як більшість білоруського суспільства ставитиметься до пандемії та вжитих державою заходів, тим більше, що це динамічний процес. Однак перші тенденції вже можна спостерігати.
Незалежні ЗМІ пишуть про «народний карантин»: Багато людей, як правило, проводять якомога менше часу на публіці та (якщо можливо) на роботу вдома. Згідно з Інтернет-опитуванням Міжнародного агентства соціальних та маркетингових досліджень (MASMI) у березні - було опитано 500 людей по всій країні - 67% опитаних більше не відвідують кафе чи ресторани, 47% обмежили відвідування супермаркетів та близько 60% намагаються уникати натовпу. Ці цифри здаються досить високими для країни, де футбольні ігри тривають і великий військовий парад на початку травня не скасований. Згідно з іншим онлайн-опитуванням порталу новин "tut.by", близько 30% роботодавців перейшли на роботу вдома (повністю або частково) через коронавірус.
Результати першого соціологічного онлайн-опитування на тему коронавірусу були опубліковані 3 квітня (в репрезентативній вибірці було опитано 1002 людини). Дані не свідчать про те, що населення має високий рівень довіри до держави: 70% опитаних вважають, що в Білорусі слід заборонити всі публічні заходи; трохи більше половини переконані в необхідності карантину всіх навчальних закладів, при цьому майже 40% виступають за високі штрафи за ризиковану поведінку. Щодо найближчого майбутнього, люди більш песимістичні: більшість (62%) очікують, що ситуація з пандемією погіршиться протягом місяця. Перш за все, люди побоюються перевантаження системи охорони здоров’я, негативних наслідків для власної професійної ситуації та їх доходів та продовження падіння вартості білоруського рубля щодо трьох ключових валют (євро, долара США та російського рубля), яке розпочалося в березні.
світогляд
Сучасна стратегія боротьби з Covid-19 у Білорусі, а також безпрецедентна публічна демонстрація становлять небезпеку на декількох рівнях. Заяви президента про світовий "психоз" ускладнять йому збереження обличчя у випадку різкого збільшення кількості випадків та смертей та визнання того, що новий вірус небезпечніший, ніж очікувалося. Однак жорсткі заходи економічного блокування в Білорусі через брак фінансових можливостей, швидше за все, будуть крайнім заходом.
Інша небезпека полягає в тому, що міністерства місцевого самоврядування, медичні установи та лікарі не можуть відкрито говорити про фактичну епідемічну ситуацію через політичний страх. Також залишається незрозумілим, чи, зважаючи на жартівливі та саркастичні коментарі політичного керівництва щодо коронавірусу, рекомендації Міністерства охорони здоров'я насправді потрапляють до груп ризику в Білорусі. У гіршому випадку все це призведе до абсолютно безконтрольного перебігу епідемії, що матиме наслідки для білоруського суспільства, які важко передбачити.
На сьогодні, незважаючи на відносно низький офіційний номер справ, державі не вдалося забезпечити широку довіру та підтримку з боку білоруської громадськості. Подальший розвиток включатиме залежатимуть від того, наскільки прозоро повідомлятимуть про епідемію в майбутньому та наскільки швидко та гнучко політична система зможе адаптуватися до розвитку кількості інфекцій та громадської думки. Якщо президент зробить подальші поблажливі заяви щодо померлих жертв, це може викликати агресивну реакцію в суспільстві. Збільшення солідарності, діяльність громадянського суспільства під час пандемії може, в свою чергу, призвести в довгостроковій перспективі до зростання загальної довіри до громадянського суспільства та волонтерської діяльності.
Зниження довіри до держави, розчарування та безпорадність у поєднанні з неминучими найближчим часом економічними проблемами (за даними опитувань, 45% людей уже відчувають падіння доходів), залежно від динаміки, може створити поганий соціальний, політичний та економічний фон для президентських виборів форма влітку.
Про автора
Ольга Дриндова є редактором, який відповідає за аналіз Білорусі, який публікує Дослідницький центр Східної Європи при Бременському університеті. Отримала диплом з міжнародних відносин та ступінь магістра європейських студій та міжкультурної комунікації. Протягом декількох років вона працює у фондах та неурядових організаціях з Німеччини та Східної Європи у сферах зміцнення громадянського суспільства, прав людини та спостереження за виборами, інтеграції та молодіжної політики, обміну освітою та кваліфікованими робітниками та німецько-білоруської співпраці. Її основна увага зосереджена на сприянні зовнішній демократії та розвитку політичної культури на пострадянському просторі.