Де зменшити навантаження на державні витрати Франція Стратегія

Французький "виняток"

Державні витрати у Франції становлять 56,5% ВВП у 2017 році.

• Відхилення від середнього рівня Північної Європи
  + 3 бали
• Відхилення від середнього показника для 11 країн вибірки (Німеччина, Австрія, Бельгія, Данія, Іспанія, Фінляндія, Італія, Нідерланди, Португалія, Великобританія, Швеція)
  + 8 балів
• Відхилення від середнього показника по Європейському Союзу
  + 13 балів
  

Де Франція витрачає більше ?

• Грошові вигоди: пенсії, безробіття, соціальні мінімуми та сімейні надбавки ...
  20% ВВП (+ 4,3 бала порівняно із середнім показником)
  Чому ? Вибір повністю державної пенсійної системи "на виплату".
• Соціальні та культурні послуги: охорона здоров’я, освіта, дозвілля та культурна діяльність ...
  17% ВВП (+ 0,4 бала порівняно із середнім показником)
  Чому ? Що стосується посади охорони здоров’я, то відхилення від середнього європейського показника становить + 1 бал ВВП.
• Загальні послуги: оборона, поліція, юстиція та загальне управління (державні та місцеві органи влади)
  9% ВВП (+ 1,1 бала порівняно із середнім показником)
  Чому ? Військові витрати значно перевищують середні за рахунок володіння ядерною зброєю.
• Підтримка економіки: субсидії та трансферти компаніям та державні інвестиції (крім соціальних та законодавчих)
  6% ВВП (+ 1,7% бала порівняно із середнім показником)
  Чому ? Більша схильність, ніж деінде, до підтримки ринкової економіки за рахунок державних витрат.

Відповідь - політичний вибір. Французька стратегія проливає світло на три можливі сценарії з метою "структурного" падіння державних витрат на 3 пункти ВВП протягом п'яти років.

Сценарій 1: Соціальні та державні витрати зберігаються

Цей сценарій дорівнює зосередженню всіх бюджетних зусиль на загальному управлінні та підтримці економіки, тобто чверті витрат.

• Чи досягнута мета ?
• Чи реалістичний сценарій? Ні. Місцеві інвестиції слід, наприклад, розділити на 2.
• За яких умов? - 2 бали ВВП на підтримку економіки та - 0,8 бала на загальну адміністрацію.
  

Сценарій 2: Збільшення витрат на освіту та оборону

Цей сценарій підтримує збереження соціальних витрат, за винятком тих, що стосуються охорони здоров’я, та помірні зусилля щодо державних інвестицій.

• Чи досягнуто мети? Чи сценарій реалістичний? ?
• Це повинно було б пройти через делістинг або зменшення вартості медичного обслуговування.
• За яких умов? - 1,6 бала ВВП на підтримку економіки та - 0,8 бала на загальну адміністрацію.
  

Сценарій 3: Помірні зусилля докладаються до соціальних витрат

Цей більш збалансований сценарій передбачає помірне зниження соціальних витрат, одночасно збільшуючи витрати на освіту та оборону. Він зберігає місцеві інвестиції для підготовки до екологічного переходу та пом'якшує зусилля в галузі охорони здоров'я.

• Чи досягнута мета ?
• Чи реалістичний сценарій? Так
• За яких умов? - 1,1 бала на підтримку економіки, - 0,6 бала на загальну адміністрацію та - 0,9 бала на грошові виплати (пенсії та соціальна допомога)
  

Висновок

Зменшення державних витрат на 3 процентних пункти ВВП, отже, не є неможливим з великими зусиллями щодо витрат, які не є предметом усвідомленого колективного вибору - видатків загальної адміністрації та допомоги ринковій економіці. Але представляється нереальним уявити собі можливість зробити це, не зменшуючи також зростання соціальних витрат.

---