Декрет № 68-756 від 13 серпня 1968 р., Прийнятий в застосування; стаття L
Останнє оновлення даних для цього тексту: 25 серпня 1968 р
Прем'єр-міністр,
За доповіддю міністра економіки та фінансів,
Беручи до уваги закон № 64-1339 від 26 грудня 1964 р., Що реформував Кодекс цивільних та військових пенсій, а також статтю L. 28, що визначає права державних службовців, які страждають від інвалідності внаслідок здійснення ними своїх функцій, абзац третій з яких звучить так:
"Ступінь інвалідності визначається з урахуванням орієнтовної шкали, встановленої декретом";
Враховуючи указ № 68-350 від 5 квітня 1968 р., Прийнятий із застосуванням статті L. 28 (абзац 3) закону № 64-1339 від 26 грудня 1964 р. Про реформування Кодексу цивільних та військових пенсій,
Стаття 1
внесено зміни до таких положень:
Стаття 2
Міністр економіки та фінансів та державний секретар з питань економіки та фінансів відповідають за виконання цього указу, який буде опублікований в Офіційному віснику Французької Республіки.
Додаток (Стаття без нумерації до статті Додатку (продовження))
Елемент
ВИКОРИСТОВУВАТИСЯ ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ ПРОЦЕНТУ ІНВАЛІДНОСТІ
РЕЗУЛЬТАТ ВИКОНАННЯ ОБОВ'ЯЗКІВ
I - Загальні принципи, що застосовуються для застосування цієї шкали.
Відповідно до статті L. 28 Цивільного та військового пенсійного кодексів, ця шкала є орієнтовною.
Отже, він включає для будь-якого ураження або патологічного прояву, який він перелічує, за винятком окремих конкретних та виняткових випадків, мінімальний рівень та максимальний рівень інвалідності, обидва ці показники суворо визначають запас, в якому відповідні комісії з реформ встановлюють відповідний відсоток інвалідності. Однак у випадку, якщо тілесні ушкодження мають особливий характер, а також у тому випадку, якщо є патологічні прояви, не передбачені шкалою, останні можуть служити орієнтиром для встановлення ступеня інвалідності.
Однак вплив деяких факторів, таких як вік державного службовця, характер його роботи, стаж роботи тощо, ніколи не повинен враховуватися при визначенні ступеня інвалідності, оскільки вони елементи втручаються у обчислення пенсії, на яку може претендувати агент.
II - Множинні вади. - Спеціальні правила застосування.
Розглянуті справи можуть бути віднесені до однієї з наступних двох категорій:
А. - Одночасні вади, що виникають в результаті однієї і тієї ж події;
Б. - Послідовні вади, що виникають внаслідок різних подій.
А. - ОДНОВРЕМЕННІ ХВОРОБИ, ВІДХОДІЮЩІ З ТОГО ЖЕ ПОДІЇ
Ці недуги - це ті, які за участю кінцівок, сегментів кінцівок або різних органів є наслідком одного і того ж пошкоджуючого факту.
Різні залишки одного і того ж ураження не підпадають під це визначення.
Наприклад, ураження кінцівки плюс ураження ока, а також ураження лівої руки плюс ураження правої руки являють собою одночасні множинні вади, тоді як різні стани, які можуть виникнути внаслідок ураження надколінка (артрит, ненормальні рухи, скутість коліна та вищезазначених та суглобів, атрофія м’язів, судинні розлади тощо) не можуть розглядатися як такі.
Шкала часто вказує на швидкість загального зменшення ємності внаслідок співіснування декількох уражень. Коли одночасне існування двох або більше поранень у шкалі не передбачено, цей показник ніколи не повинен визначатись шляхом простого і простого додавання рівня інвалідності, що стосується кожної травми. Дійсно, такий процес дуже часто призводить до результатів, які суперечать даним клінічного обстеження.
Метод, яким слід керуватися, різний, залежно від того, чи належить розглянута справа до тієї чи іншої з двох наведених нижче груп:
1 ° Ураження стосуються різних органів, але пов’язані з однаковою функцією:
Такі, зокрема, ураження двох очей, двох вух, двох верхньощелепних кісток.
2 ° Ураження стосуються або різних органів або кінцівок з різними функціями, або різних сегментів однієї і тієї ж кінцівки:
Такі, як ураження руки та ноги або ліктя та зап'ястя тієї ж руки тощо.
Для першої групи випадки прямо передбачені в масштабі, і тому достатньо посилатися на них, інакше їх можна легко вирішити, аналогічно.
Таким чином, втрата двох вказівних пальців може бути оцінена, починаючи з норми, зазначеної для втрати одного вказівного пальця, і працюючи, порівнюючи зі ставками, даними шкалою для втрати одного дюйма і для втрати двох дюйми; так само для уражень, що зачіпають обидві нижні кінцівки, можна знайти розумне рішення порівнянням із випадком ампутації обох ніг.
Для другої групи, недуги класифікуються у порядку зменшення їхньої ставки, необхідно підрахувати першу за шкалою та кожну з наступних пропорційно залишковій посадовій особі, як це з’являється після кожного часткового операції.
Таким чином, для трьох інвалідностей, які, розглядаючи окремо, відповідали б, відповідно, рівню інвалідності 60 п. 100, 20 с. 100 і 10 с. 100:
Перша інвалідність: 60 с. 100 із 100 с. 100, або:
Залишкова потужність: 100% 100-60% 100 = 40% 100.
Друга інвалідність: 20 с. 100 з 40 с. 100 (залишилася ємність), або:
Нова ємність, що залишилася: 40 с. 100 - 8 с. 100 = 32% 100.
Третя інвалідність: 10 с. 100 з 32 с. 100, або:
Загальна загальна інвалідність
Або в круглому номері
Б. - ПОСЛІДОВІ НЕЗАЛЕЖНІСТІ В РІЗНІ РІЗНИХ ПОДІЙ
У цьому випадку комісія з реформ повинна оцінити темпи зменшення дієздатності агента, який є жертвою хвороби або нещасних випадків, що поширюються з часом.
Стаття R. 40 цього кодексу передбачає, що у разі загострення фактом надання послуги вже існуючим недугам, ступінь інвалідності, який слід використовувати для обчислення пенсії по інвалідності, передбачений у статті L 28 того ж кодексу оцінюється щодо залишкової чинності чиновника. Крім того, стаття R. 41 вищезазначеного кодексу передбачає, що у разі загострення вже існуючих інвалідностей оцінюється ступінь інвалідності, яка застосовується для застосування положень першого абзацу статті L. 30. відношення до залишкової чинності чиновника.
З цього випливає, що існування обтяжуючого зв'язку між двома або більше недугами вимагає:
З одного боку, не для збереження власного відсотка інвалідності, який містить недуга, що становить погіршення стану, а лише добуток цього відсотка на остаточну дійсність агента;
З іншого боку, щоб виключити відсоток інвалідності, включений до вже існуючої інвалідності, що посилюється, як із рівня інвалідності, що підлягає компенсації згідно зі статтею L. 28 Кодексу (пенсія по інвалідності), так і зі ставки, можливо, під питанням статті L. 30 (гарантія мінімальної пенсії).
1 ° Визначення загострення.
Будь-яка вада або погіршення стану, що трапляються під час кар'єри, повинні бути враховані для оцінки можливих прав працівника на гарантію, передбачену статтею L. 30, а будь-яка вада або погіршення стану, пов'язані з послугою, повинні бути компенсовані відповідно до статті L. 28, за винятком випадок, коли вона вже отримує винагороду з тимчасової інвалідності. Оскільки не може бути й мови про те, щоб кваліфікувати як недугу, що становить погіршення стану, будь-яку недугу, яка сталася у частково обмеженого працівника, для виявлення погіршення відносин між двома даними недугами необхідно визначити, чи існує між ними, а саме медичні стосунки (наприклад: послідовні прояви легкої сідничної невралгії та гострої сідничної невралгії), тобто функціональна ланка.
Комісія з реформ повинна чітко винести рішення у всіх випадках, коли вона вивчає становище агентів, які стали жертвами послідовних недуг, щодо існування або неіснування такого погіршуючого зв'язку. Його думка повинна бути повністю обґрунтована.
2 ° Розрахунок компенсаційної втрати працездатності за статтею L. 28.
Усі інвалідності, що належать до послуги, у значенні статті L. 27 Кодексу, повинні враховуватися при визначенні рівня компенсованої інвалідності. З іншого боку, всі хвороби, які не відносяться до послуги та не посилюються останніми, не втручаються у розрахунок цього рівня інвалідності.
Слід розрізняти кілька гіпотез:
а) Жодна з інвалідностей, пов’язаних із послугою, не погіршує вже існуючу інвалідність, як визначено нижче (с), і не призвела до призначення допомоги на тимчасову непрацездатність, передбаченої статтею 23 біс Постанови № 59-244 від 4 лютого 1959 року.
У цій гіпотезі, коли інвалідність є результатом послідовних недуг, незалежних одна від одної, ступінь інвалідності агента в результаті співіснування цих недуг не відрізняється від тієї, на яку він постраждав, якби ця інвалідність була результатом тих самих недуг, що з'явилися одночасно. Отже, обчислення рівня компенсованої інвалідності повинно проводитися не шляхом арифметичного додавання показників кожної інвалідності, а ніби вони одночасно є інвалідністю за умов, передбачених у пункті А вище, однак інвалідність, однак, класифікується в даному випадку в хронологічний порядок їх появи.
b) Жодна з інвалідностей, що відносяться до служби, не погіршує вже існуючу інвалідність, як визначено нижче, але одна або декілька з них вже отримують винагороду шляхом призначення допомоги на тимчасову непрацездатність.
Інвалідність (і), яка (-і) призвела (-ла) до надання допомоги по тимчасовій непрацездатності, буде остаточно оцінена в день перевірки комісією з реформ, яка призвела до відсторонення керівників від агента. Потім буде здійснено нову виплату тимчасової допомоги, і відповідна особа продовжить користуватися цією надбавкою після виходу з посади виконавчого директора.
За цих умов ступінь інвалідності, що служить основою для обчислення довічної пенсії по інвалідності, повинна оцінюватися з урахуванням залишкової чинності агента. Іншими словами, умови для обчислення довічної пенсії по інвалідності ідентичні тим, що застосовуються у випадку загострення вже існуючих інвалідностей (див. C нижче), інвалідність (-і), що (і) спричиняють інвалідність. 'Надання тимчасової непрацездатності. допомога тоді вважається вже існуючою.
в) Одна або декілька недуг, які можна віднести до служби, становлять загострення вже існуючої хвороби.
Наступні вважаються вже існуючими і, отже, можуть втручатися лише в попередні операції розрахунку, але не зберігаються у ставці, що компенсується за статтею L. 28:
Недуги, які не можна віднести до служби;
Ті, що мають місце в той час, коли агент не мав якості постійно діючої посадової особи або не мав дійсного становища для виходу на пенсію;
Ті, хто вже отримав винагороду, зокрема за допомогою тимчасової непрацездатності.
Розрахунок ступеня інвалідності, що дає право на пенсію згідно зі статтею L. 28, у цьому випадку повинен здійснюватися із застосуванням, з одного боку, правил, викладених вище, щодо одночасної множинної інвалідності чи множинної незалежної інвалідності. часткові ставки та відсутність арифметичного додавання) та без збереження, з іншого боку, ступеня непрацездатності погіршеної вже існуючої (-іх) немічності. Однак, коли обтяжена інвалідність сама по собі відноситься до служби і в результаті загострення призводить до зачеплення керівників, вона повинна бути врахована, коли вона не призвела до будь-якої винагороди, крім допомоги з тимчасової непрацездатності . У цьому випадку фактично тимчасова допомога буде скасована з дня отримання пенсії.
3 ° Розрахунок інвалідності, що дає право на надану гарантію
у статті Л. 30.
Усі недуги, що трапляються під час кар'єри, можуть призвести до права на покриття, передбачене статтею L. 30.
У випадку, якщо одна або декілька з цих інвалідностей становлять загострення у визначеному вище розумінні, наступними вважаються такі інваліди:
а) інвалідність, яка вже отримувала винагороду, зокрема за допомогою тимчасової непрацездатності;
b) Ті, що трапляються в той час, коли співробітник не мав статусу постійної посадової особи або не був на посаді, дійсною на пенсію.
Відсоток інвалідності, яку слід використати, визначається відповідно до правил, викладених у параграфах А і В (2 °, а і в) вище.
4 ° Особливий випадок відставного державного службовця з приводу інвалідності, який відноситься до служби та який поновлюється на посаді або призначається на нову посаду.
Застосування правил, викладених вище, не представляє труднощів, коли перша шкідлива подія сталася в той час, коли жертва не була державним службовцем. Більше того, немає необхідності розрізняти в цьому відношенні те, чи була перша інвалідність винагороджена чи ні (фізична шкода відшкодована чи ні згідно зі статтею 1382 Цивільного кодексу, військові пенсії по інвалідності, вроджені вади тощо).
З іншого боку, певні роз’яснення є суттєвими для визначення можливих прав на пенсію по інвалідності працівника, який став інвалідом, коли він уже мав статус державного службовця і який, вийшовши з цієї причини на пенсію, призначений на нову посаду або поновлений на роботі відповідно до статті L. 33 на посаді, яку він обіймав, коли його виключили з посади.
Правила, що застосовуються на момент призначення
на нову роботу або поновлення на роботі.
Пенсія та, де це можливо, довічна рента примусово скасовуються з дати набрання чинності (стаття L. 77, перший абзац кодексу) або поновлення на роботі (стаття L. 33 кодексу).
Допомога з тимчасової непрацездатності, на яку може мати право зацікавлена особа, зберігається і знову переглядається у разі змін у виплатах, пов’язаних з інвалідністю. Якщо до звільнення з посади керівників державний службовець мав тимчасову допомогу, яка була перетворена на довічну ренту за інвалідність, ця допомога відновлюється з дати заснування на новій роботі або поновлення на старій роботі за ставкою діє на момент перетворення і знову стає предметом перегляду, як зазначено вище.
Правила, що застосовуються в кінці нової кар'єри.
Агент отримує повне користування всіма правами, що стосуються статусу державного службовця, зокрема тими, що передбачені у Розділі V Кодексу про пенсії за вислугу років (законодавча частина).
Після закінчення кар’єри державного службовця необхідно розглянути три ситуації:
а) Агент вийшов на пенсію з іншої причини, крім інвалідності:
Пенсія за вислугу років, на яку він має право, ліквідовується за всі надані послуги, але виключається довічна рента інвалідності, на яку він мав право на час відновлення діяльності.
Якщо зацікавлена особа є власником допомоги з тимчасової інвалідності, яка зберігається або відновлюється після відновлення служби або набувається протягом нової кар'єри, ця допомога зберігається з урахуванням остаточного рівня інвалідності, зазначеного комітетом з реформ в кінці нової кар'єри.
b) Працівник страждає на нову інвалідність, яка не є результатом виконання його службових обов'язків, і звільняється з керівного складу відповідно до статті L. 29 Кодексу про пенсію за вислугу років:
Його ситуація регулюється на умовах, передбачених у пункті а вище.
в) Співробітник страждає на нову інвалідність, спричинену виконанням службових обов'язків (ст. Л. 27):
У цьому випадку необхідно перейти, з одного боку, до виплати нової пенсії, беручи до уваги всі виконані послуги, з іншого боку, до призначення пенсії по інвалідності, яка винагороджує всі недуги, пов’язані з послуги, включаючи послуги, укладені до першого зачищення керівних кадрів, і оцінені на дату остаточного припинення послуг, але за винятком слабких місць, що оплачуються за рахунок тимчасової непрацездатності, та окремих тих, що призводять до вилучення керівників з посади.
Потім ця допомога з тимчасової втрати працездатності зберігається на умовах, передбачених пунктом а вище.
III. - Різне.
Опис правил, що застосовуються для встановлення рівня непрацездатності, підкреслює важливість знання, чи є під час нещасного випадку чи хвороби, що призвела до постійного припинення служби, працівник повністю дійсним, чи він вже був фізично знижений, враховуючи, що, як це передбачено цим кодексом, коли нова шкідлива подія погіршує вже існуючу хворобу, ступінь інвалідності, яку слід враховувати, слід оцінювати стосовно залишкової дійсності.
Для того, щоб мінімізувати будь-які суперечки, що впливають на реальність існуючих раніше інвалідностей та їх відповідну важливість, важливо, щоб описова медична довідка, передбачена статтею 13 указу № 59-310 від 14 лютого 1959 р., На додаток до вказівки на те, що він вже повинен містити детальний опис інвалідності, на яку постраждали зацікавлені особи під час медичного огляду. Коли на обстеженні не виявлено ніякої вади, лікар повинен прямо зазначити це у зазначеному сертифікаті.
Визначення ступеня інвалідності внаслідок виявлених недуг залишається на опіці комісії з реформ, покликаної вивчити ситуацію державного службовця на час загострення, що вимагає його відсторонення від керівництва.
Ця попередня операція проводиться на основі наступних принципів:
Перший випадок: рівень непрацездатності, спричинений інвалідністю, перенесеною до перебування на посаді, не оцінювався.
Норма залишкової чинності зацікавлених сторін на момент їх інтеграції в основи повинна визначатися з урахуванням зазначень шкали.
Другий випадок: зменшення працездатності працівника вже встановлено із застосуванням передбаченої законом системи забезпечення (наприклад: власники військових пенсій по інвалідності, персонал, який вийшов на пенсію відповідно до цього кодексу).
Тому доцільно зберегти ступінь інвалідності, що застосовується до відповідної особи за цією схемою, щоб послужити основою для розрахунку нового зменшення дієздатності.