Демократія; Японський стиль; Політичний та парламентський огляд
10 липня 2016 року японці проголосували за оновлення половини Верхньої палати сейму (або Коккай), Палати радників (або Санджі-ін).
Ці вибори дають можливість підвести підсумки еволюції політичних сил, підтримку уряду Абе, що стикається з цілою низкою викликів - економічних, геополітичних, екологічних тощо - в одній з найбільших демократій Азії (та у світі) що залишається в основному невідомим для європейців 1 .
Панування Ліберальної партії демократ
Незважаючи на конституційну систему, натхненну європейцями наприкінці XIX століття, демократизовану - під американським наглядом - і адаптовану до нового міжнародного контексту в 1947 році (Конституція, яка з тих пір не зазнала жодних змін, навіть її стаття 9, яка остаточно перетворює країна до пацифізму і яка регулярно підживлює дискусії), японська політична система фактично залишається відносно мало відомою стороннім фахівцям і, не впадаючи в екзотику, зберігає характеристики, не так легко зрозуміти.
Сказане, ця система, яка довгий час відзначалася великою стабільністю, пережила кілька моментів качки, які, додавши економічну кризу, яка торкнулася архіпелагу з "втраченого десятиліття" 90-х, призвели до політичного перекладу, нарешті, цілком очевидного, у 1993 році, тоді перше (і досить короткочасне) політичне чергування в 2009-2012 роках.
Зараз ми, здається, повернулися до ситуації, яка склалася до 1993 року, але контекст змінився: Японська демократія демонструє ознаки втоми, такі як зростання кількості утриманих від виборів або зменшення участі партій - що також характеризує західні демократії -, але, крім того, він залишається у пошуках регенерації, яка остаточно перегортає сторінку щодо деяких аспектів минулого, таких як явища кланів у зв'язку з гегемонією політичної організації або, тим більше, з повернення до багатопартійної системи з домінуючою партією.
Таблиця 1 - Еволюція розподілу місць у нижній палаті
(Палата представників/Шугі-ін) з 1996 року
Таблиця 2 - Еволюція розподілу місць у верхній палаті (Будинок радників/Сангі-ін) під час напівпродовжень з 2007 року
Поклавши це в перспективу історичний
Після війни багатопартійна система вже характеризувала політичний ландшафт Японії, з партійними організаціями зі змінами конфесій, залежно від амбіцій різних особистостей (праворуч) та ідеологічних поділів (ліворуч), не кажучи вже про контекст холодної війни, який сприяв швидкому поверненню на політичну сцену скомпрометованих особистостей з військовою диктатурою до 1945 р. та різні політичні перекомпозиції.
Таблиця 3 - Хронологія виборів та урядів у Японії з 1993 року (див. Рамку, що стосується скорочень політичних партій)
Точніше кажучи, заснування ЛНР відбулося під подвійним гаслом «об’єднання японських консервативних сил» та «стабілізація» політичного життя. Насправді ЛДП є в першу чергу союзником американців та твердою підтримкою Договору про взаємне співробітництво та безпеку з ними, підписаного в 1960 р. Також існують дуже тісні зв'язки з діловою спільнотою. І навпаки, ліва опозиція наголошує на пацифізмі, відповідно до Конституції 1947 р. Вона також близька до профспілкових організацій (або навіть частково зливається з ними, зокрема Ренго, основна конфедерація японських профспілок).
Тому з 1950-х років ЛДР домінувала в політичному житті Японії.. Це триває близько 40 років. Тоді країна характеризується багатопартійною системою з домінуючою партією, яку можна порівняти з французькою ситуацією 1960-х і 1970-х (з домінуванням галлістів) і, тим більше, з італійською ситуацією з повоєнних років до 1990-ті роки (точно так само, як у Японії), ознаменовані гегемонією християнської демократії (DCI). Протягом усього періоду Соціалістична партія залишалася головною опозиційною силою. Але цей знову зазнав розколу в 1960 році, крило вкрай ліворуч скористалося найбільшою аудиторією (і це в кінцевому рахунку заборонило будь-яке чергування).
Фракціонізм - і потреби у фінансуванні цього і, зокрема, кандидатів, яких він підтримує - також підживлює корупцію. Тим більше, що після обрання депутат змушений витратити ціле багатство, щоб «утримувати» свій виборчий округ, а на практиці - цілу мережу клієнтів. Це також сприяє пористості між політичним та діловим світом (навіть потойбічним) та, по суті, системою хабарів (або, як кажуть американці: система протекції свинячої бочки) та кумівство. Таким чином, у 1980-х роках виграш депутатського місця коштував у середньому 500 мільйонів ієн, а щорічне "утримання" виборчого округу 100 мільйонів (відповідно 15 та 3 мільйони поточних євро) 3 .
Але ця система вступила в кризу в 1990-х роках і мала бути глибоко реформована. Бюлетені для двох палат (і не лише для другої) тепер будуть неоднозначними. Кампанії та виборчі витрати суворо обмежені та контролюються (однак, компанії можуть продовжувати фінансувати політичні організації, але не безпосередньо чоловіків - чи жінок - політиків). Це призводить до дуже тимчасового відключення ЛДП та розквіту нових партій.
Розігнана опозиція та криза політичної системи
Ці нові партії, більшою чи меншою мірою від ЛДП, та символи конкуренції, конфлікту між поколіннями та заворушень, що панують у ній, перемогли на виборах 1993 року.. Але їм не вдається створити стійку коаліцію, і ЛДП не довго чекає повернення до влади.. Це розповсюдження партій також відбувається на тлі початку занепаду Соціалістичної партії, до тих пір головної сили опозиції. Зіткнувшись із появою нових утворень у центрі політичної гри і, що ще важливіше, з огляду на закінчення "холодної війни", економічну кризу (в особі якої, схоже, соціалісти не переконують), тут теж переломний момент поколінні, ПСЖ не зуміла зарекомендувати себе на початку 1990-х років як достовірна альтернатива ЛДП, хоча вона і була ослаблена. Певним чином, це також пригнічене інфляцією нових партій, які, здається, переслідують фракцію " біля берега »Порівняно з PLD.
За іронією долі, реформатор, якщо не "чистіший" японського політичного життя, Моріхіро Хосагава, незабаром опинився вплутаним у сумнівній кредитній справі і змушений подати у відставку менш ніж за рік після вступу на посаду. Слідом за ними вийшли уряди великої коаліції, що ознаменувало історичний компроміс між вчорашніми опонентами: PSJ та PLD. Це був навіть соціаліст Томіічі Мураяма, який керував урядом з 1994 року. Якщо він вибачався за жорстокості, вчинені японцями під час війни, партія розділилася, коли йшлося про поновлення угод про безпеку із США. Але уряд Мураями також критикують за те, що він не впорався із землетрусом в Кобе (17 січня 1995 р.) Та нападом на зарин за допомогою секти Аум в Токіо (20 березня 1995 р.). Послідовність цих подій спровокувала її занепад, тоді як ЛНР виявила у 1996 році керівництво уряду (див таблиця 3).
"Койзумізм", чергування 2009 року та вибори недавній
З дострокових виборів 2012 року ЛДП, об'єднавшись з Комейто, знайти більшість. Сіндзо Абе повертається на посаду прем'єр-міністра, який обіймав у 2006-2007 роках. Нові дострокові вибори відбудуться в 2014 році, Сіндзо Абе шукає підтримки японців для утвердження своєї економічної політики для боротьби з дефляцією та пожвавлення споживання ( Абеноміка). Якщо PLD втратить кілька місць, вона зберігає більшість із Комейто.
Більш циклічно, на виборах у липні 2016 р. Відбулося поразку двох міністрів, що перебувають у відставці, у двох регіонах, що зіткнулись із проблемами або труднощами: на Окінаві, де доля американських баз досі невирішена; у Фукусімі, де управління наслідками землетрусу 2011 року та ядерної катастрофи залишається дуже проблематичним. Це перший випадок, коли на виборах до верхньої палати парламенту були санкціоновані два міністри.
Домінік андольфатоУніверситет Бургундії Франш-КонтеІМохамед ЧуракУніверситет Хіросіми