Департамент Кот-д-д’Броні
Клод БЕЛЛЕК ТРЕГЕ, 13 січня 2017 р. Уповноважений-слідчий 48 вулиця Гю Морен 22950 ТРЕГУЕ Департамент Кот-д-енд Ревізія плану запобігання затопленню та морському затопленню (PPRi-sm) Муніципалітет Префектура ПАІМПОЛ від 27 вересня 2016 р. Громадське запит з 15 листопада 2016 року по 16 грудня 2016 року 1
B ОБОСНОВАНА ДУМКА КОМІСАРА-РОЗСЛІДЖЕННЯ B 1 НАПОМЯГАННЯ ОСНОВНИХ ЕЛЕМЕНТІВ ФАЙЛА стор. 54 B1-1/Проект B1-1-1/Його призначення B1-1-2/Його положення та вимоги B1-2/Організація та хід опитування B1-3/Різні думки B1-4/Участь громадськості B1-5/Підсумковий звіт Меморандум у відповідь B 2 - РОЗУМОВЛЕНА ДУМКА ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОСТІ стор. 63 B 3 ОБСИНЕНА ДУМКА КОМІСАРА ЗАПИТАННЯ ПРОЕКТ стор. 75 B3-1/Хід розслідування B3-2/Файл B3-3/Консультації з громадськістю та обов’язкові консультації B3-4/Проект B 4 - ВИСНОВКИ КОМІСАРА-ЗАПИТУ Сторінка 85 Додатки: - 1) Указ префектури від 1 липня 2014 р. - 2) Указ префектури від 27 вересня 2016 р. - 3) Висновок екологічного управління від 20 травня 2014 р. - 4) Обговорення муніципальної ради ПАЙМПОЛ від 29.09.2016 р. - 5) Свідоцтво про розміщення від 20 грудня 2016 р. - 6) Зведений звіт спостережень, від 19 грудня 2016 р. - 7) Меморандум у відповідь з D.D.T.M. станом на 3 січня 2017 року 3
Клод БЕЛЛЕК ТРЕГЕ, 13 січня 2017 р. Уповноважений-слідчий 48 вулиця Гю Морен 22950 ТРЕГЮЕ Департамент Кот-д-енд Ревізія плану запобігання затопленню та морському затопленню (PPRi-sm) Муніципалітет Префектура ПАЙМПОЛ від 27 вересня 2016 р. Громадське розслідування з 15 листопада 2016 року по 16 грудня 2016 року ------ ЗВІТ КОМІСАРА-ЗАПИТУ 4
ALEA + ВИКЛИК = РИЗИК A3-2/Презентація сфери застосування PPRi-sm PAIMPOL та враховані явища 9
PPRi PAIMPOL, розроблений у 2000-х роках та затверджений указом префектури від 19 жовтня 2011 року, який є предметом цього проекту перегляду, стосується лише муніципальної території цього населеного пункту. ПАЙМПОЛ - портове місто на півночі Бретані з 7 298 жителями (2013 р.) Площею 23,61 км² (тобто щільність 309 жителів/км²). Він розташований на краю Ла-Маншу, на західному кінці затоки Сен-Бріє, в кінці затоки, яка носить свою назву. Ситуаційний план (Документ D.D.T.M. 22 Генеральний секретаріат/полюс захисту ризиків/підрозділ ризику та неприємностей від 15.01.2016 р., Що з’являється на сторінці 5 Презентаційної записки). Периметр дослідження, призначений для діючих на даний момент PPRi, був обмежений зонами затоплення, визначеними в атласі зон затоплення (AZI) Кот-д-Армор на вододілі Квінік (Квінік та його притоки Біліу та Кергоат; Руніу також званий Ріньйон -; Трау), що перетинає територію Паймполе. 10
25 км² - гідравлічний шлях: 8,8 км. Ле-Квінік Ле-Квінік бере своє джерело на висоті близько 90 метрів, на краю комун Івіас і Керфот, розташованих на південь від ПАЙМПОЛУ. Він осушує водозбір площею 17,4 км² (джерело: звіт Атласу від Аргуенону до Тріє). Орієнтований на схід/захід, потім на південь/північ, до нього приєднується ще один потік, що спускається з Плуріво: Канон. Квінік тече вище за течією від RD786 до ставка Махалес, басейну проти затоплення. У середині 1980-х років там була побудована дамба, щоб зупинити повені та уникнути взаємозв'язку між повенями 12
дю Квінік та повне море проточних вод. Він класифікується у категорії C згідно з нормами щодо гідротехнічних споруд згідно з префектурним указом від 27 липня 2010 р. Він не підлягає проведенню дослідження небезпеки, зокрема, щодо поширення, спричиненого випадковим викидом води. води. Ця небезпека не враховується у цьому ППП (сторінка 15 звіту про фази 1–3 Cerema). Належне управління дамбою, яке зазвичай гарантується встановленням та виконанням письмових інструкцій, зменшує ймовірність поєднання між повеням Квінік та повним морем джерельних вод. Коли він входить в ПАЙМПОЛ на південь від центру міста, Квінік проходить приблизно на 1000 м. Quinic не вимірюється, немає станції вимірювання витрати. Квантили повені оцінюються з використанням даних про кількість опадів. Карта, що з’являється на сторінці 4 документа Cerema під назвою «Звіт з фаз 1–3» (і на сторінці 6 примітки до презентації PPRi, що діє в даний час, затвердженої указом префектури від 19 жовтня 2011 року). Червона лінія: муніципальні межі синім кольором: різні річки, що перетинають Паймполь 13
Столітній збіг Квініка/Біліу та столітня морська подія Надзвичайна супутність між столітньою течією Квініка та Біліу та столітньою морською подією виділяє зону подвійного впливу (від точки 1300 м до 1900 м на осі х). Це ділянка, що йде від вигину ліворуч від Квініка, за течією від теплиць Бриганд до туристичного бюро. Як визначено в результаті історичного аналізу, ця територія підлягає затопленню незалежно від явища у її походження (морського, річкового або обох). У разі поєднання між десятирічними потоками та столітньою морською подією (пара, період повернення якої, ймовірно, перевищує 100 років), водогін просторово завжди знаходиться нижче лінії води за річковим сценарієм або морським сценарієм. Наступна таблиця узагальнює результати моделювання для двох сценаріїв, що використовуються для розробки карти небезпек. Оцінки змодельованих водопровідних ліній наведені на рівні профілів: ці дослідження дозволили Cerema скласти карту (поточних) небезпек, а також небезпек до 2100, яка враховує глобальне потепління. 22
Карту з карти небезпек, складеної компанією Cerema, яка була доступна для громадськості у синій картонній папці "Картографії" у файлі громадських запитів. A4-1-3/Проблеми та вразливість Одне з основних занепокоєнь при розробці Планів запобігання природним ризикам полягає в оцінці проблем, тобто способах окупації та використання території в районі, що зазнає раніше визначеної небезпеки . - Різні типи землекористування: природні зони (луки, ліси, болота, водно-болотні угіддя) сільськогосподарські площі (посіви та худоба) промислові, ремісничі та портові райони, ділянка упаковки овочів урбанізовані зони (міський центр та зони більш дифузного середовища існування) зони відпочинку ( спортивний майданчик, кемпер-фургон, кемпінг) зони проекту, що відповідають зонам, призначеним для отримання міського продовження з точки зору проживання або діяльності - будівлі: колективні будівлі (школи, ратуша, асоціації) - заходи: види діяльності та галузі, пов’язані з морем сільськогосподарська діяльність 23
Рівень ризику Кількість будівель, що припадають на торгівлю чи промисловість * Розподіл у% Слабкий 53 13,5 Середній 81 20,5 Сильний 200 51 Дуже міцний 60 15 * Будівлю, що розкинулася на дві зони, можна перерахувати двічі (завищення на 20-30%) Інфраструктури та мережі Ми зверніть увагу на вплив зони затоплення, майже 7,5 кілометрів заплавних вулиць, включаючи кілька основних осей (відомча дорога): проспект дю Женераль де Голль, проспект Шатобріан, вулиця Марна, а також станція Паймполь (700 метрів залізниці треків). Усі виявлені проблеми були нанесені на карту та вказані на них. Картуш карти випусків, складеної Cerema, яка була доступна для громадськості у синій картонній папці "Картографії" у публічній справі. 26
Слід зазначити, що Карта «робочих будівель» також була складена Cerema і розміщена в синій картонній папці під назвою «Картографії», яка була частиною файлу, що був представлений громадськості. A4-1-4/Картування ризиків Секторизація та кваліфікація питань за районами Залежно від методу землекористування, що представляє однорідні за своїм характером та значенням значення, для того, щоб кваліфікувати проблему, зона повені поділена на 29 однорідних зон. які були оцінені населення та підприємства, які зазнали небезпеки. Клас 0 Клас 1 Клас 2 Клас 3 Клас 4 Населення (кількість людей 0 0 до 50 50 до 150150 до 300> 300 Кількість магазинів 0 0 до 10 10 до 20 20 до 50> 50 За даними найбільшого класу населення чи торгівлі, ставка кваліфікується для кожної зони наступним чином: Найсильніший клас в зоні 0 - 1 2 3 4 Кваліфікація ставки низька ставка середня ставка висока ставка дуже висока ставка Ідентифікація різних рівнів вразливості була записана на карті вразливості У таблиці нижче наведено виявлену вразливість: 27
Таблиця, що характеризує сектори вразливості за зонами A4-1-4/Картування ризиків Характеристика ризику: перетинання небезпек/проблем Кваліфікація питань використовується для схрещування з картою небезпек для картографування ризиків. 28
Оцінка ризику проводиться за наступною методологією: Урбанізація Сильна до дуже сильна урбанізація Слабка природна зона, Ризик лежить в основі регуляторного плану зонування та служить для уточнення змісту регулювання та формулювання ряду рекомендацій щодо запобігання, захисні та захисні заходи. Карта ризику посилається на рівні ризику в зоні повені, а також на проекти розвитку та чутливе обладнання та установи. Картридж карти ризику, складений компанією Cerema, який був доступний для громадськості у синій картонній папці "Картографії" у файлі громадських запитів. 29
A4-2-2/Різні зони регуляторного зонування Зони ризику визначаються шляхом перетинання небезпек та проблем. Наступна сітка представляє логіку, яка призвела до регуляторного зонування: червона заборонена зона (R), з підсектором під назвою "Променад-зона Шарля Паче" відповідає урбанізованим секторам, що зазнають дуже сильної небезпеки; блакитні зони для дозволу в умовах: - (B1) урбанізований сектор, що зазнає середньої та низької небезпеки (0,50 м 1,00 м), - (B2) урбанізований сектор, що піддається високій небезпеці (1,00 м 2,00 м); застереження щодо темно-червоної зони (RP) за дамбами; відповідає урбанізованим секторам, на які поширюється смуга червоної растрової зони, відповідає природним зонам розширення повені або ризикам морського занурення незалежно від рівня небезпеки. Території, на які не поширюються небезпеки, не регулюються ППРі-см. Флювіальний сектор Флювіо-морський сектор (характеристика морського занурення на 100 років) ідентичний сітковий флювіальний сектор + сітка з еталонними небезпеками: 31
Або те, і інше: документ “Нормативно-правова карта” визначає розмежування регуляторних зон, встановлених за встановленим периметром. Положення визначають для кожної із цих зон заборони та дозволи з відповідними умовами та приписами: будівництво, розбудова кемпінгів та кемпінгів, зміна призначення, роботи, установки, споруди, роботи, набережна, реконструкція, реструктуризація, санація отже, включає: o положення, що застосовуються до нових проектів, включаючи проекти реконструкції пошкодженої будівлі, прибудови, зміни місця призначення або підвищення для кожної з регуляторних зон; 32