Державна допомога, яку Комісія схвалює на підтримку французької схеми "Фонду солідарності"

/france/file/p039364-4720951jpg_frp039364-472095_1.jpg

Європейська комісія підрахувала, що схема Франції на 1,2 мільярда євро для підтримки малого та мікробізнесу, а також самозайнятих працівників, які постраждали від економічних наслідків епідемії коронавірусу, відповідає правилам ЄС щодо державної допомоги. Схема, відома як `` Фонд солідарності '', була затверджена в рамках Тимчасових рамок державної допомоги на підтримку економіки в контексті спалаху COVID-19, прийнятих Комісією 19 березня 2020 р.

Місіс Маргрет Вестагер, Виконавчий віце-президент, відповідальний за політику конкуренції, висловився такими словами: “За допомогою цієї схеми допомоги у 1,2 мільярда євро Франція допоможе малим та мікропідприємствам, а також самозайнятим працівникам, які постраждали від спалаху коронавірусу, покрити свої операційні витрати та подолати кризу. Ми дозволили цей захід згідно з новими рамками тимчасової державної допомоги. Це ще один приклад нашої тісної співпраці з державами-членами для забезпечення ефективної та швидкої підтримки економіки в ці важкі часи.."

Французький захід підтримки

Франція повідомила Комісію за тимчасовими рамками про схему на користь малих та мікропідприємств, а також самозайнятих працівників, які постраждали від спалаху коронавірусу. Попередній бюджет цього заходу становить 1,2 мільярда євро.

Надана підтримка полягає у наданні прямих грантів, що дозволяють бенефіціарам покривати свої операційні витрати у важкому контексті, викликаному пандемією коронавірусу. Бенефіціарами є компанії з максимум 10 співробітниками, річний оборот яких не перевищує одного мільйона євро. Компанії мають право, коли їх діяльність була припинена адміністративним рішенням після спалаху коронавірусу або коли їх місячний оборот у березні 2020 року впав на 70% порівняно з їхнім товарообігом минулого року за той самий період.

Комісія зазначила, що схема, про яку повідомила Франція, відповідає умовам, встановленим у тимчасових рамках. Зокрема, він санкціонує надання прямих субсидій, які не можуть перевищувати 3500 євро на компанію.

Тому Комісія дійшла висновку, що цей захід допоможе врегулювати економічний вплив спалаху коронавірусу у Франції. Це необхідно, доцільно та пропорційно для усунення серйозних порушень в економіці держави-члена відповідно до статті 107 (3) (b) ДФЕС та умов, викладених у Тимчасовій рамці.

На цій підставі Комісія дозволила заходи згідно з правилами державної допомоги ЄС.

Контекст

Комісія прийняла тимчасові рамки, що дозволяють державам-членам повністю використовувати гнучкість, передбачену правилами державної допомоги для підтримки економіки в контексті спалаху коронавірусу. Тимчасові рамки передбачають, що держави-члени можуть надавати п’ять видів допомоги:

i) допомога у формі прямих грантів, вибіркових податкових пільг та авансів, що підлягають поверненню: Держави-члени зможуть створити схеми, що надають компанії до 800 000 євро, щоб вона могла задовольнити нагальні потреби в ліквідності;

ii) допомога у вигляді гарантій за позиками, взятими компаніями у банків: Держави-члени зможуть надавати державні гарантії, щоб банки продовжували надавати позики професійним клієнтам, які в них потребують. Ці державні гарантії можуть стосуватися позик, щоб допомогти підприємствам задовольнити свої безпосередні оборотні кошти та інвестиційні потреби;

iii) допомога у формі субсидованих державних позик, що надаються бізнесу: Держави-члени зможуть надавати підприємствам позики за зниженими процентними ставками. Ці позики можуть допомогти підприємствам задовольнити свої безпосередні оборотні кошти та інвестиційні потреби;

iv) допомога у формі гарантій для банків, що спрямовують державну допомогу на реальну економіку: Деякі держави-члени планують нарощувати існуючий кредитний потенціал банків і використовувати їх для спрямування підтримки бізнесу, особливо малого та середнього бізнесу. Керівні принципи визначають, що такий вид допомоги вважається безпосередньою допомогою для клієнтів банків, а не для самих банків, і містять вказівки щодо того, як мінімізувати викривлення конкуренції між банками;

v) допомога у формі короткострокового страхування експортного кредиту: Рамка забезпечує більшу гнучкість у тому, як продемонструвати, що ризики не підлягають передачі в певних країнах, дозволяючи державам-членам надавати короткострокове страхування експортних кредитів, коли це необхідно. 27 березня Комісія ще більше збільшила цю гнучкість: після термінових консультацій з громадськістю вона вирішила змінити додаток, щоб тимчасово виключити всі країни зі списку ринкових країн ризику, включених до повідомлення 2012 року про короткострокове страхування експортних кредитів, з тим щоб збільшити доступність державного потенціалу для короткострокового страхування експортних кредитів в контексті поточної кризи, пов’язаної із спалахом коронавірусу. Ця зміна в принципі дозволить державним страховикам втрутитися та забезпечити короткострокове страхування експортних кредитів для всіх країн, без необхідності, щоб відповідна держава-член демонструвала, що ризики тимчасово не передаються у відповідній країні. Ця модифікація буде діяти до 31 грудня 2020 року, але може бути переглянута до цієї дати.

Тимчасові рамки діятимуть до кінця грудня 2020 року. Щоб гарантувати правову визначеність, Комісія оцінить до цієї дати, чи потрібно її продовжувати.

Тимчасові рамки доповнюють багато інших можливостей, які вже є у держав-членів для пом'якшення соціально-економічних наслідків спалаху коронавірусу, відповідно до правил державної допомоги ЄС. 13 березня 2020 року Комісія прийняла Повідомлення про скоординовану економічну відповідь на спалах COVID-19, в якому викладено ці можливості. Наприклад, держави-члени можуть передбачити адаптації загального ефекту на користь бізнесу (наприклад, відстрочення сплати податків або субсидування короткочасної роботи у всіх секторах), на які не поширюються правила державної допомоги. Вони також можуть присудити компаніям компенсацію за шкоду, понесену внаслідок спалаху коронавірусу та безпосередньо заподіяного ним.

Неконфіденційна версія рішення буде оприлюднена під номером справи SA.56823 у Реєстрі державної допомоги на веб-сайті Комісії з питань конкуренції після вирішення будь-яких питань конфіденційності. Щотижневі електронні новини про державну допомогу містять перелік останніх рішень про державну допомогу, опубліковані в Офіційному віснику та в Інтернеті.

Щоб знати більше

Більше інформації про тимчасові рамки та інші заходи, вжиті Комісією для вирішення економічних наслідків пандемії коронавірусу, можна знайти тут.