Державна служба Що пам’ятати із законопроекту про держслужбовців, проголосованого у вівторок

Більше використання контрактних робітників, звичайного механізму припинення або навіть 35 ефективних годин. Ось основні положення законопроекту "Про трансформацію державної служби", який був прийнятий Національною Асамблеєю у вівторок у першому читанні.

проголосованого

Робочий час, зарплата, етика.

- Проект передбачає ефективні 35 годин на державній службі та скасовує спеціальні щогодинні системи, що існують у громадах. Правило не поширюватиметься на викладачів, які вже "працюють в значній мірі (в) встановлену законом тривалість", на думку уряду.

- У ньому транспонується угода від 30 листопада 2018 року про професійну рівність жінок і чоловіків. Зокрема, доведеться впровадити плани дій. Вагітні жінки будуть звільнені від дня виведення з терапії у разі лікарняного.

- Комітет з питань етики державних службовців об'єднається з Вищим органом з питань прозорості суспільного життя (HATVP). До цього часу орган підпорядковувався прем'єр-міністру, таким чином, цей орган стане "незалежним адміністративним органом", що видаватиме висновки щодо "обертових дверей" (виїзд у приватний сектор) та "ре-пантуфлаг". Деякі повідомлення можуть бути опубліковані.

- Уряд уповноважений забезпечувати згідно з постановою кодекс державної служби.

- Гармонізація масштабів санкцій у трьох сторонах державної служби.

- Можливість національної конкуренції для місцевого використання, міра, яку вимагають, зокрема, в заморських територіях.

Використання договірних та "проектних контрактів"

Зокрема для того, щоб "урізноманітнити кадрові басейни", державна служба зможе наймати більше контрактників, в тому числі на керівні посади.

Ці агенти, які не мають статусу державних службовців, вже представляють близько 20% робочої сили у трьох областях (державна, територіальна та лікарняна). Уряд стверджує, що не передбачав "жодних квот, жодних поверхів, жодних стель" і підкреслює, що "загальний принцип зайняття постійних робочих місць чинними державами" дотримується.

За моделлю приватного сектора для "конкретних місій" створюється "новий тип строкового контракту", "проектний контракт". При мінімальній тривалості одного року та максимум шести років це не дає права на CDI або на постійне призначення. Компенсація надається у разі дострокового припинення. Члени Європарламенту виключили з цього пристрою категорії C, найменш оплачувані.

Вони також проголосували за принцип встановлення премії за хиткість за певні короткі контракти. Націлюючись на строкові контракти на термін менше одного року (70% строкових контрактів), він може застосовуватися з 2021 р., до зарплати, еквівалентної двом мінімальним зарплатам (при вартості від 400 до 600 мільйонів євро на рік).

Соціальний діалог: єдине тіло

Що стосується приватного сектору із робочими замовленнями, текст надає державній службі єдиний орган соціального діалогу: комітет соціального управління (CSA), що є результатом злиття чинних технічних комітетів (CT) та охорони праці, безпеки та умов праці (CHSCT).

Текст також передбачає "переорієнтацію" повноважень спільних адміністративних комітетів (САР): їх попередній висновок з питань, пов'язаних з трансферами та мобільністю, просуванням по службі та підвищенням "вилучається". Відтепер вони будуть зарезервовані для виняткових ситуацій (дисциплінарних процедур, апеляцій.). Натомість підтримка представника профспілки надається агентам, які вимагають апеляції у разі прийняття несприятливого рішення.

Мобільність та "законодавчо відряджений"

Текст має намір сприяти мобільності в адміністрації чи приватному секторі. Він передбачає такі стимули, як "персоніфікована підтримка" у разі втрати роботи. Також заплановані заходи щодо особистого навчального рахунку, що гарантує перенесення прав між державним та приватним.

У разі передачі послуги на аутсорсинг, вона встановлює автоматичне "відрядження" щодо приватного сектору або організації, що регулюється публічним правом, що здійснює управління промисловою та комерційною державною службою.

Звичайне припинення

Текст також натхненний приватним сектором для створення "звичайного механізму розриву, узгодженого з трудовим кодексом". Однак він передбачає експеримент протягом 5 років з 1 січня 2020 року. У тексті зазначається, що перерва "не може бути накладена однією або іншою із сторін" і закріплює принцип мінімального розміру конкретної компенсації за розірвання договору.