Державний проект ЮНЕП щодо лібералізації торгівлі у сільському господарстві та Проект навколишнього середовища

Державний проект ЮНЕП з лібералізації торгівлі в сільському господарстві та навколишньому середовищі Керівник проекту: д-р Абдулайе СЕНЕ ІНТЕГРОВАНА ОЦІНКА ВПЛИВУ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ ТОРГІВЛІ НА СЕКТОР РИСУ В СЕНЕГАЛІ, ISE Рисовий сектор у СЕНЕГАЛІ 19 лютого 2003 р. Женева

Передумови Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [назва країни, наприклад, сенегальський]

Підхід до проекту та процес Лібералізація торгівлі в рисовому секторі [Назва країни] [Національна установа - ISE]/LInstitut des Sciences de lEnvironnement (ISE) CA Diop University в Дакарі - це сенегальська установа, відповідальна за виконання навчального проекту Доктор Абдулайе SENE є координатором - команда, навички, що робила місцева установа Команда, відповідальна за проведення дослідження, складається з декількох дисциплін: соціологів, економістів, сільських інженерів, спеціалістів у галузі міжнародної торгівлі та охорони навколишнього середовища, які мають досвід роботи в рисовий сектор Комітет з письмових питань відповідає за виправлення окремих звітів, підготовку та доопрацювання різних звітів, що подаються

Підхід до проекту та процес Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни] Підхід до зацікавлених сторін - Керівний комітет проекту, інформація, консультації та участь зацікавлених сторін Створення Керівного комітету, відповідального за керівництво дослідженням; Сюди входять: центральне управління міністерств малого та середнього підприємництва та торгівлі, охорони навколишнього середовища та природи, сільського господарства та тваринництва, економіки та фінансів, компанії з розвитку села, приватний сектор, селянські організації, неурядові організації, університети та дослідження. науковий комітет, до складу якого входять три особи з досліджень, університету та співробітництва в галузі розвитку

Підхід до проекту та процес Лібералізація торгівлі в секторі рису [Назва країни] Інформація про зацікавлені сторони, процес консультацій та участі Організація стартового семінару Консультації місцевих імпортерів та торговців рисом; технічні служби та інтервенційні компанії Організація семінару для тих, хто приймає рішення, та стратегічних суб'єктів Організація семінару для виробників та постачальників послуг Організація семінару для споживачів та фахівців у галузі зв'язку В ДУЖЕ ШИРОКИХ ТЕРМІНАХ

Цілі проекту Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни] 1.Розробка внутрішньодержавних методологій Загальні методи: Матриця аналізу політики (MAP); Матриця соціального обліку (MCS); Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС)

Цілі проекту Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни] 2. Провести інтегровані оцінки лібералізації торгівлі для рисового сектору Це ретроспективна інтегрована оцінка, яка використовує ринкові методи та макроекономічні моделі для оцінки за період 1994-2002 рр. Наступних елементи: Заходи з коригування аграрного сектору (PASA) 1994; Заходи з коригування рисового сектору (PASR); Заходи захисту на рівні угод UEMOA (TEC, TCI, TDP, ПДВ,…) та Ломе; Зобов'язання щодо Угоди про сільське господарство (AsA).

Цілі проекту Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни] 3. Розробка пакетів політик Натхненних комплексними заходами коригування з поєднанням методів коригування, змінами торгової політики, а також супутніми заходами (ринкові заходи, прямі заходи контролю, добровільні заходи та інституційні заходи). 4. Визначення потреб у створенні потенціалу та технічній допомозі для формулювання та реалізації національної політики, яка включає екологічні, соціальні та економічні міркування та максимізує внесок національних економік та торгівлі у сталий розвиток. І т.д. Цей розділ матиме більш конкретні цілі щодо проекту Розбудова потенціалу є наскрізною проблемою, яку слід згадати у цьому контексті.

Розробка внутрішньодержавної методології Поясніть простими словами: Чому методологію було розроблено/прийнято/обрано Найкращою методологією є поєднання Матриці аналізу політики (MAP) та Оцінки впливу на навколишнє середовище (EIA). ПДЧ є варіантом методу витрат/вигод, але більш досконалим і дозволяє розрахувати фінансову та економічну прибутковість, а також різницю спотворень державного втручання. Окрім цих економічних та фінансових аспектів, це також дозволяє інтегрувати екологічні аспекти Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Розробка внутрішньодержавної методології Яка методологія та що вона передбачає (МРГ, JAPA, сценарії та ін.) Показники Підхід MAP дає змогу визначити надходження, витрати та вигоди фермерів (за секторами) за умов розподілу найефективніші можливі ресурси Основною метою аналізу ПДЧ є вимірювання впливу державної політики на приватну прибутковість сільськогосподарських систем та на ефективність використання ресурсів. Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Розробка внутрішньодержавної методології Розробка ПДЧ вимагає підходу, котрий слід дотримуватися за межами глибоких знань про цей сектор. Основні кроки, які ми зберегли: Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Розробка внутрішньодержавної методології Індикаторами, що використовуються в аналізі ПДЧ, є: Фінансова прибутковість = дохід-витрати за ринковими цінами Фінансове співвідношення витрат і вигод = відношення витрат (внутрішні фактори) до доходу - вартість товарних ресурсів за ринковими цінами Економічна прибутковість = дохід - витрати за референтними цінами Вартість внутрішніх ресурсів = відношення витрат (внутрішні фактори) до доходу - вартість товарних ресурсів за базовими цінами Економічне співвідношення витрат і вигод = відношення загальних витрат до доходу за базовими цінами Номінальний коефіцієнт захисту = відношення доходу до цін ринок надходжень за референтними цінами Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Інтегрована оцінка наслідків лібералізації торгівлі та Світової організації торгівлі СОТ Цей розділ буде: визначати політику, пов’язану з торгівлею, що впливає на девальвацію сектору франка CFA у січні 1994 року; відкликання SAED із закупівлі, переробки та збуту неочищеного рису (30/06/94); відкликання CPSP на користь приватного сектора імпорту та розподілу рису (Указ від 19.09.95); скасування всіх адміністративних цін на неочищений та білий рис, як місцевих, так і імпортних; Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Комплексна оцінка наслідків лібералізації торгівлі та Світової організації торгівлі Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [назва країни], національне виробництво несміливо прогресувало і залишалося неконкурентоспроможним в умовах імпорту рису; імпорт рису був лібералізований після розпуску Фонду вирівнювання та стабілізації (CPSP)

Комплексна оцінка наслідків лібералізації торгівлі та Світової організації торгівлі СОТ Порівняно з положеннями Угоди про сільське господарство (AsA), субсидія на експорт із країн-нетто-експортерів рису до Сенегалу в меншій мірі приносить користь сенегальським споживачам і карає виробників рису; Додаткові положення до Загального зовнішнього тарифу UEMOA, а саме Податок на економічний імпорт (TCI), а також Податок на поступовий захист (TDP), залишаються дуже неефективними через їх рівень захисту, який все ще залишається занадто низьким, і їх не використання; Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Комплексна оцінка наслідків лібералізації торгівлі та Світової організації торгівлі Застосування єдиної ставки податку на додану вартість (ПДВ) у просторі UEMOA додатково карає виробників рису. Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Вплив на навколишнє середовище Лібералізація торгівлі в рисовому секторі [Назва країни] У цьому розділі: Пояснити та описати основні екологічні, соціальні та економічні наслідки лібералізації торгівлі та Світової організації торгівлі СОТ - класифіковані як негативні та позитивні впливи

I - Екологічний контекст Хронічне та постійне зменшення кількості опадів; Значне послаблення сільськогосподарського виробництва; Стратегія тих, хто приймає рішення, подолати кліматичні небезпеки: встановити стійку продовольчу безпеку та сприяти національній економіці, замінюючи місцеве виробництво постійно зростаючим імпортом. Зрошення: основне питання при розробці іригаційних схем в районі річки Сенегал та в природному регіоні Казаманс. З 1985 р.: Заснування дамб (Діама, Манаталі, Анамбе, Гідл, Аффіньям); Основна мета: боротьба з повенями та розвиток сучасного сільського господарства шляхом зрошення. Сприяння вирощуванню дощового та зрошеного рису в південній зоні країни.

II - Гідросільськогосподарські розробки У басейні річки Сенегал основні розробки, наділені мережею зрошення та водовідведення; село зрошуваних периметрів дуже базової реалізації і дуже часто без дренажних мереж. У Казамансі - рисові поля з високим або дощем; - середні або м’які рисові поля; - і глибокі мангрові або солоні рисові поля.

III - Джерела впливу Компоненти Діяльність Поверхневі води Грунтові води сольфора фаунанаселення Очищення земель Добриво Пестицид Шкаф Дренаж: слабкий вплив; ++: важливо; +++: дуже важливо; -: без ударів. Таблиця 1: Матриця взаємозв’язків між компонентами екосистеми та вирощуванням рису

III- Джерела впливу (продовження)

IV - Вплив на довкілля Знищення різноманітності рослинності та зменшення середовищ існування; Залишки добрив, що скидаються з дренажною водою та пошкоджують якість води; Ризики евтрофікації водного середовища; Ризики погіршення якості ґрунту (засолення, закислення тощо); Випадкове дозування та пряме та непряме отруєння; Ризик біонакопичення залишків пестицидів у харчовому ланцюзі; Вторгнення всіх видів сировини на національний ринок після лібералізації торгівлі; Слабкий технічний потенціал посередницьких торгових посередників для управління продуктами або консультування виробників. Ризик аварій при зберіганні та поводженні з пестицидами;

Вплив на довкілля (продовження) Ризик конфліктів щодо доступу до освоєних земель; Порушення традиційних виробничих систем долини, заснованих на природному режимі річок; Інтенсифікація виробництва призводить до зміни методів виробництва із застосуванням добрив та фітосанітарних продуктів; Слабка спроможність популяцій для оптимального використання пасток. може спричинити деградацію навколишнього середовища; Погіршення якості поверхневих вод; Підйом рівня ґрунтових вод; Ризики забруднення пасовищ залишками дренажних вод; Неправильне використання дренажної води для побутових потреб (миття посуду, білизни, купання тощо); Ризики збільшення вогнищ, сприятливих для розвитку організмів-переносників хвороб (більгарзія, амебіаз, ентероінфекція тощо).

V - Заходи щодо пом’якшення наслідків Заохочення та підтримка встановлення затверджених постачальників сільськогосподарської сировини в різних районах вирощування рису; Проводити інформаційні та інформаційні кампанії для фермерів щодо вибору добрив та фітосанітарних продуктів; інтегрована боротьба зі шкідниками; Компенсувати збитки в лісистих районах за допомогою дій по посадці, освоєнню та комплексному розвитку деградованих територій; Забезпечити епідеміологічний нагляд за виявленими захворюваннями; Використовувати та вдосконалювати, якщо потрібно, місцеві знання та ноу-хау в південній зоні; Посилити інституційний, організаційний та операційний потенціал усіх категорій рисового сектору; Проводити періодичні викиди, щоб розбавити та регенерувати воду; Стежити за якістю ґрунту, поверхневих та підземних вод; Сприяти освіті щодо здоров'я населення; Посилити потенціал та рівень надання медичних послуг.

Соціальні та економічні наслідки 1. Соціальні наслідки Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

2. Економічні наслідки Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни] * Для виробництва тонн білого рису Таблиця: Матриця аналізу політики (MAP)

Інтерпретація результатів ПДЧ Загалом рисовий сектор отримує чистий трансфер у розмірі 6,72 млрд. CFAF від решти економіки, тому йому сприяє існуюча політика. Це підтверджує варіант держави, який спрямований на сприяння розвитку місцевого сектору. Фінансовий аналіз: За ринковими цінами національний рисовий сектор приносить фінансовий прибуток у розмірі 4,82 мільярда CFAF. Тож це фінансово вигідно та, ймовірно, запропонує інвестиційні можливості. Економічний аналіз: За базовими цінами діяльність з вирощування рису генерує соціальні втрати близько 1,90 млрд. Франків КФА для загального виробництва тонн білого рису. Отже, відбувається трансферт ресурсів з економіки до сектору, який, дивлячись з цього боку, не є більш порівняльним. Вона не бере участі у створенні національного багатства.

Інтерпретація результатів ПДЧ (продовження) Ця соціальна втрата виявляє регіональну диспропорцію: в долині річки Сенегал між 1998 і 2001 рр. Середня врожайність зросла з майже 4 т/га до 5,1 т/га, а CRI з 0,96 до 0,67 у Зона Анамбе, незважаючи на значне збільшення виробництва, CRI становить 2,94; У Нижньому Казамансі, з CRI 0,47, виробництво зменшилось; Якщо внутрішні витрати на ресурси (IRC) перевищують 1, національний сектор знаходиться в некомерційній зоні.

Оцінка ефектів У цьому розділі подано: Оцінки екологічних, соціальних та економічних витрат на лібералізацію торгівлі пояснюють, якими є кількісно не вимірювані змінні. Якщо це вже було зроблено. Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Оцінка ефектів. Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Оцінка наслідків Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни] ....

Комбіновані екологічні, економічні та соціальні витрати Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни] У цьому розділі подаються: Оцінки чистої вигоди/вартості лібералізації торгівлі ....

Політика щодо пом'якшення/усунення негативних наслідків лібералізації торгівлі У цьому розділі буде представлено план дій: негайні та майбутні кроки з часовими рамками, виклики реалізації Політичні інструменти, на основі яких слід діяти, щоб зробити рисовий сектор більш конкурентоспроможним та привабливим: Усунення ПДВ на всі входи; Підвищення ТЕЦ на космічному рівні UEMOA; Організація виробників рису та міжпрофесійна діяльність як сильна група тиску; Створення Національної комісії для цього сектору; Функціонування агентства з регулювання ринку; Розвиток сільськогосподарських досліджень та вдосконалення зв'язку між дослідженнями та сільськогосподарськими порадами; Маркетинг конкурентоспроможного та якісного національного рису, який відповідає вимогам стандартних стандартів Визначте та поясніть відповідним міністерствам та національним органам влади: Міністерство торгівлі, навколишнього середовища, галузеве міністерство, національні ради, приватні асоціації, комітети Конгресу тощо. Охарактеризуйте координацію, яку шукають міністерства Розробка політичного пакету Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни]

Розробка політичного пакету Лібералізація торгівлі в рисовому секторі [Назва країни] створення маркетингового фонду CNCAS …….

Досвід проекту: основні висновки та кроки вперед Цей розділ буде: Узагальнити основні викладені висновки Повторити чисті витрати, пов’язані з деградацією навколишнього середовища внаслідок лібералізації торгівлі/додати не піддаються кількісному визначенню витрати Підсумувати обмеження, з якими стикаються (на національному та міжнародному рівнях) рисовий сектор [Назва країни]

Досвід проекту: Основні висновки та кроки вперед Лібералізація торгівлі у рисовому секторі [Назва країни] ....