ДИСЕРТАЦІЯ МАГІСТРА. Корупція в Росії. Б. А. Сергій Єлковський. Магістр мистецтв (MA) Назва магістерської роботи. Автор. бажаний науковий ступінь
1 РОБОТА МАГІСТРА Назва магістерської роботи Корупція в Росії Автор Б.А. Сергій Елковський Бажаний вчений ступінь магістра мистецтв (MA) Відень, 2012 Номер дослідження відповідно до навчального листа: Область дослідження відповідно до навчального листа: Науковий керівник: Університет політичних наук. Лікар. Йоганн Віммер
2 ЗМІСТ: Теоретично-абстрактна частина Вступ, визначення проблеми та методологія Філософські підходи до визначення корупції Корупція як норма та девіантність Політична корупція в соціальних змінах Виміри корупції в сучасній державі Політичний вимір корупції Корупція в адміністрації Корупція як елемент політичних виборів ЗМІ та корупція Приватно-економічний вимір Суб'єктивно-психологічний вимір Міжнародно-правовий вимір корупції Загальна типологія корупційних відносин.42 Б Історико-емпірична частина Адміністративна культура в Росії Корупція в домодерній Росії до корупції в епоху СРСР 1917 до корупції за часів Єльцина 1991 до корупції під час Путіна Корупція за Медведєва Підсумковий аналіз історичні події.69 2
3 C Наслідки, наслідки та спроби боротьби з корупцією в сучасній Росії Розширення та зменшення елементів корупції в соціальних процесах, інституціях та інших соціальних просторах Два різні підходи до боротьби з корупцією Теорії досліджень політичних трансформацій та сучасна ситуація в Росії Трансформація та розшарування сучасної соціальної структури в Росії Виміри та інтенсивність корупції в сучасній Росії Корупція як політичний капітал у змаганні за внутрішню політичну владу та наслідки для політичного розвитку Наслідки корупції для національного економічного порядку та економічного розвитку Дискурсовий аналіз поточної політичної дискусії як підходу до вирішення проблем боротьби з корупцією Теоретичний підхід: аналіз дискурсу та дискурсні коаліції Дискурсний аналіз антикорупційних підходів у сучасній Російській Федерації Висновки та перспективи Бібліографія Анотація резюме
12 різних історичних реалій та динаміки процесів норми та девіації (наприклад, стосовно різних ступенів поширення корупції або зміни ставлення суспільства до корупції), що, отже, завжди залежить від контексту. Ці динамічні процеси, в яких відбувається корупційна діяльність, ще раз узагальнені на рисунку 1. Також окреслено інтерфейси відповідних рівнів, де можливі зміни щодо типу методів регуляторних механізмів. Теоретична модель на малюнку 1, таким чином, представляє загальну теоретичну основу даної роботи. Відносно високий ступінь абстракції моделі зумовлений складністю емпірично-історичних явищ, що підлягають дослідженню (наприклад, перетворення системи зокрема), і загальними труднощами в боротьбі з ними корупції в наступних розділах. 12-й
13 Рисунок 1. Корупція в контексті норми та відхилення 13
27 У цьому контексті наступні більш конкретні форми 51 та системи взаємодії виникають безпосередньо у зв’язку з політичною корупцією: винагорода за отримання вигідних доручень у вигляді платежів за передбачувані консультаційні послуги; 51 Пор. Серкіна, Марія; Проблеми протидії корупції в Росії на сучасному етапі, Білгород,
42 1.6 Загальна типологія корупційних відносин З вищесказаного виникає низка різних інституційних вимірів та їх конкретних модифікацій, які можуть бути доречними у корупційному процесі. Врешті-решт їх узагальнено у таблиці, де це представляє спробу встановити всебічну типологію виміру корупційних відносин. Таблиця: Типологія корупційних відносин Типологічний критерій корупції Інституційні рамки суб'єкта в процесі корупції Тип корупції a) Міжнародна (наприклад, міжнародно організована злочинність та суб'єкти політичної системи) b) Державна (наприклад, державна адміністрація) c) Економічна (наприклад, корупція менеджерів в компанії) г) Політична (наприклад, підкуп виборчої комісії) д) Інша підсистема суспільства (наприклад, такі сфери, як наука, мистецтво чи спорт) f) Фізична особа (наприклад, громадянин підкуповує чиновника, щоб швидше отримати документ) Ініціатива в процесі а) Ініціатива юристів 42
43 Модифікація форми корупції Цілі корупції Ступінь централізації корупції в організації b) Ініціатива зацікавлених сторін a) Хабарі b) Обмін послугами c) Обмін товарами d) Обмін більшими об'єктами a) Зниження конкуренції b) Особисте збагачення c) Прискорення або уповільнення процесів і рішень d) Поліпшення міжособистісних стосунків e) Імунітет від судового переслідування a) Децентралізована корупція (кожен діє відповідно до своєї мотивації) b) Централізована корупція зі збільшенням ієрархічної динаміки (наприклад, хабар платить нижчий В) централізована корупція з падінням ієрархічної динаміки (.B. Хабар збирається вищим посадовим особою і розподіляється все далі і нижче) 43
44 Структура корупції в соціальному класі a) Корупція в нижчому класі b) Корупція в середньому класі c) Корупція у вищому класі d) Корупція серед світової еліти Періодичність корупції a) Одноразова корупція b) Рідко повторювана корупція c) Структурна латентна Корупція (наприклад, кумівство) г) Структурно відкрита корупція (наприклад, клептократія) Історично-політичні рамкові умови в межах правлячої структури та пов'язаний з цим рівень персоналізації корупційних відносин Ступінь толерантності суспільної думки соціальних мас щодо виникнення корупції а) Традиційна Структура сім'ї b) Традиційна система покровитель-клієнт c) Сучасна система бос-патронаж d) Сучасна конституційна система a) Чітка більшість в еліті та суспільстві засуджує корупцію та карає за її виникнення. б) Лише частина еліти хоче, щоб за покарання та переслідування за корупцію. Більша частина суспільства є невизначеною та пасивною. C) Засудження, переслідування та покарання не формулюються ні елітою, ні суспільством. 44
54 Більше 50% України оцінюють це негативно 101. Це головним чином через погіршення рівня життя більшості населення у наступні роки. Об’єктивно розглянуто, розпад Радянського Союзу являє собою геополітичні, економічні та ідеологічні зміни в міжнародній політичній системі, оскільки з розпадом радянської системи біполярний світовий порядок, встановлений після Другої світової війни, фактично закінчився. Розпад Радянського Союзу призвів до наслідків не лише погіршення економічної та політичної стабільності безпосередніх радянських республік, але і призвів до різкого економічного спаду на Кубі та в Північній Кореї та ще більше послабив усіх реальних політичних союзників колишнього СРСР; а саме - від індивідуально-особистого до державного рівня () 54
62 Збереження заощаджень, але також для всіх можливих форм (наприклад, також від деяких міжнародних установ, таких як МВФ) позик. У цих рамкових умовах гроші, натуральні продукти, товари та послуги все течуть. Завдяки сектору міжнародної торгівлі здійснюється також імпорт та експорт різних суб'єктів господарювання. Для порівняння циклу функціонування та подальшого не функціонуючого циклу (як це було в Росії з 1990-х років - після реформ -), дві наступні схеми окреслюють саме ці макроекономічні структури та процеси, за допомогою яких відрізняє хорошу ринкову економіку від ринкової, інфікованої корупцією в системі. Рисунок Нормально функціонуючий цикл ринкової економіки Якщо цикл зараз перебуває в структурній кризі, всі функції виходять з ладу або виконуються з дефектами. Не існує точного юридичного визначення чи навіть законів, які регулюють основні галузі; або вони є однозначними 118 Джерело: Власна ілюстрація 62
63, написані на шкоду національній економіці як такі. Загальний порядок і безпека більше не можуть гарантуватися асоційованими державними установами; їх місце займають конкуруючі, переважно кримінальні організації. Державний бюджет не може виплачувати субсидії або інші види заходів соціальної політики; Приватні домогосподарства та компанії ухиляються від сплати податків. Економія знецінюється багаторазово. Натуральна продукція, продукція та послуги з міжнародного сектору витісняють національних конкурентів і призводять до розширення тіньової економіки в галузі продуктів. Існує розкрадання та крадіжка грошей, природних товарів, продуктів та послуг у національних економічних суб'єктів, причому суб'єкти, які вчинили ці злочини, знаходять притулок в іншій державі, щоб уникнути переслідування. Таким чином, ініціюється процес ініціювання та витіснення нормальних економічних суб'єктів. Ілюстрація циклу ринкової економіки в умовах структурної кризи з корупцією в системі 119 Джерело: Власна ілюстрація 63
72 Елементи корупції Елементи боротьби з корупцією 01 Підкуп (Хабарництво) 01 Антикорупційні стратегії та політики 02 Клієнтізм 02 Доступ до інформації 03 Змова (антиконкурентна 03 Угоди про підзвітність (відповідальність)) 04 Розкрадання (розкрадання) 04 Повернення активів (заходи щодо повернення активів) 05 Вимагання (шантаж) 05 Аудит 06 Спрощення платежів (прискорення виплат 06 Кодекс поведінки (інтеграція моральних норм у його поведінку) 07 Шахрайство (шахрайство) 07 Дотримання (дотримання норм) 08 Велика корупція (елітарна корупція) 08 Конфлікт Закони про відсотки 09 Відмивання грошей 09 Конвенції, пакти 10 Непотизм 10 Заборона (виключення) 11 Офшорні фінансові центри 11 Розкриття інформації 12 Патронаж 12 Етика 13 Дрібна корупція (незначна 13 корупція належного управління) 14 Політичний внесок (політичні 14 лобістські пожертви) 15 Політичний Корупція 15 Нагляд (незалежний моніторинг) 16 Поворотний D oor (обертові двері) Актор, який тим часом займає офіційні посади в державному та приватному секторах з метою отримання фінансової вигоди для установи приватного сектору) 16 Політична воля 72
74 Деякі соціальні простори в даний час класифіковані та конкретніше описані в цій таблиці: Процеси (A) Інститути (B) Соціальні простори (C) Управління (контроль політичних та соціальних одиниць) Національна держава (сучасна держава) Громадський сектор Політичні вибори (вибори) Міжнародні організації Приватний сектор Висвітлення в засобах масової інформації Корпоративне управління Наднаціональні організації Підприємства Підсистеми суспільства Геополітичні/Географічні регіони Як приклад, я, однак, прокажу тут більше світла на боротьбу з елементами корупції в установах сучасної держави Створіть на цій основі два протилежні сценарії, щоб проілюструвати цей метод боротьби з корупцією. Після розтину явища сучасної держави можна визначити наступні основні інститути сучасної держави і, крім того, ці підсистеми сучасної демократії 146: 1. Уряд/Державне управління 2. Державне управління 3. Державні фінанси/податки 4. Поліція 5. Військові 146 Пор. Віммер, Ганнес: Модернізація політичних систем; Böhlau Verlag, Відень, 2000, с
isCURL: Y, 00.html () 168 Порівняти Маків, Єжи; Тоталітаризм і після. Вступ до комунізму та посткомуністичної трансформації системи. Номос, Баден-Баден, пор. Бенц, Маріон: Неолітизація на Близькому Сході. Ex oriente, Берлін, Камерон, Аверіл; Пізня античність: Імперія та наступники, А.Д., В: Кембриджська антична історія, Кембриджський університетський прес, 2008, с.
88 Згідно з Індексом Бертельсмана, який вимірює успішну трансформацію до демократії та ринкової економіки 184, протягом останніх 6 років Росія мала регресивну тенденцію. Якщо розглядати критично, індекс Бертельсмана створює причинно-наслідковий зв'язок між демократією/ринковою економікою та макроекономічним розвитком; що можна емпірично спростувати лише на прикладі Китаю. Індекс трансформації Бертельсмана Росія 185 6,2 6,1 6 5,9 5,8 БТІ - Росія 5,7 5,6 5,5 5 за допомогою таких показників, як державність, політична участь, верховенство права, стабільність демократичних інститутів, політична та соціальна інтеграція, Рівень соціально-економічного розвитку, ринковий та конкурентний порядок, валютна та цінова стабільність, приватна власність, держава добробуту, економічні показники, стійкість () 88
97 Transparency International Сприйняття корупції в Росії, 5 2 1,5 CP INDEX - Росія 1 0, Корупція в даний час поширюється на наступні сегменти і матеріалізується у наступних формах, і кожна з різною інтенсивністю, яка залежить від окремих суб’єктів корупційного процесу складають 217: б) несанкціоновані товари; Зниження митних тарифів; Повернення вже вилучених товарів або суми грошей, приладів; в) видача бажаних медичних довідок; Призначення бажаних ліків; Пропозиції кращих варіантів лікування корупції; навмисно неправильна порада з метою випуску певних ліків від певної фармацевтичної компанії. г) незаконне видавання в автомобільному секторі всіх можливих посвідчень, таких як водійські права, щорічне обслуговування; Викуп від санкцій ДАІ; Фальсифікація під час видання звітів про аварії e) Можливе придбання потрібного рішення в судовому спорі; Порушення процесуальних норм; Перекваліфікація фактів на користь ()% B8% D1% 8F_% D0% B2_% D0% A0% D0% BE% D1% 81% D1% 81% D0% B8% D0% B8 # .D0.9E.D0.B1 .D 0.BB.D0.B0.D1.81.D1.82.D0.B8_.D1.80.D0.B0.D1.81.D0.BF.D1.80.D0.BE.D1.81. D1.82.D1.80.D0.B0. D0.BD.D0.B5.D0.BD.D0.B8.D1.8F_.D0.BA.D0.BE.D1.80.D1.80.D1.83.D0.BF.D1.86.D0. B8.D0.B8 () 97