Для універсального бального пенсійного плану! Відлуння
Наші пенсійні витрати на 75% перевищують середні показники для країн ОЕСР. Однак французи зберігають відчуття несправедливості щодо нашої системи між поколіннями. Настав час досягти справжньої структурної реформи.
У рейтингу областей, де застосування наших республіканських принципів потребує вдосконалення, наша система виходу на пенсію має гарне місце. Якщо солідарність поколінь створила більш щедру систему, ніж деінде, поділ на 35 режимів створює відчуття несправедливості, що підриває соціальні відносини та довіру всередині суспільства. Погана читабельність усуває будь-яку частину свободи громадян в управлінні їх пенсією, в ім'я держави соціального забезпечення, яка стає все менш провіденційною.
Французи отримують вигоду з найдовшого у світі періоду виходу на пенсію (двадцять п’ять років), який на п’ять років довший, ніж у середньому для інших розвинених країн. Щедрі пенсії в поєднанні з тривалим періодом означають, що пенсійні витрати на 75% перевищують середні показники за ОЕСР (близько 14% проти 8%). Ця сприятлива ситуація для пенсіонерів з періодом бебі-буму та попередніх поколінь помітно погіршиться для наступних поколінь. Незважаючи на багаторазові реформи, із незмінним законодавством, система накопичуватиме дефіцит понад 10 мільярдів євро щороку з 2019 року, а рівень життя пенсіонерів поступово погіршуватиметься. У цьому контексті нагальність системних реформ повинна бути предметом політичного консенсусу.
Реформа, яка повинна бути проведена, не має на меті просто забезпечити виживання системи, як це робили параметричні реформи з 1993 року, а пристосувати її до нового світу. Як і у системі охорони здоров’я, ми повинні спочатку взяти до уваги універсалізацію соціальних прав, яка веде до їх індивідуалізації, пов’язуючи їх з особою, а не з професійним статусом. Багаторазовість пенсійних планів, структурованих відповідно до критеріїв соціально-професійного членства, більше не актуальна. Спочатку це злиття 21 базової схеми та спеціальних схем, інтегрованих у загальну схему, яка стає універсальною пенсійною схемою (RUR).
На сьогодні держава визначає пенсійну політику та керує основними схемами, соціальні партнери керують додатковими схемами. Угода від жовтня 2015 року показує межі поточного управління, яке закінчується. Діючи на тривалість внесків на повну пенсію (за допомогою системи знижок), соціальні партнери призначають собі прерогативу держави і посилюють нерівність між працівниками та непрацівниками в приватному секторі, а також між державним та приватним . Паралельно із створенням RURP має бути встановлено нове управління, яке залишатиме за державою визначення пенсійної політики, визначення правил та цілей, а громадянське суспільство - повсякденне управління. За пропозицією COR соціальні партнери діятимуть за наявними параметрами, щоб забезпечити фінансову життєздатність RURP, який повинен функціонувати без періодичного дефіциту. Управління фінансами повинно здійснюватися з довгостроковим горизонтом, щонайменше, на двадцять п’ять років, коригуючи як пріоритет основний пенсійний вік. Щоб повернутися до рівноваги в середньостроковій перспективі, період внеску потрібно продовжувати на одну чверть кожні два роки до 2040 року.
На додаток до цієї реструктуризованої системи оплати праці, конституція додаткової пенсії, наділяючи її соціальною складовою, повинна додатково заохочуватися і становити стратегічну вісь пенсійної політики.
Створення RURP відповідає як на логічну еволюцію з плином часу, так і на застосування основних принципів нашої системи соціального захисту 21 століття, якими слід поділитися з французами. Ключовим каменем успіху RURP є демократична легітимність. Це передбачає інтеграцію реформи в президентську програму майбутнього президента республіки, пояснення її, включення у бачення суспільства та проведення її на п’ятирічний термін !
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.