Дні відпусток, накладених на державних службовців протягом періоду надзвичайного стану

Розпорядження № 2020-430 від 15 квітня 2020 р. «Про відведення днів скорочення робочого часу (РТТ) або відпусток на державній державній службі та територіальній державній службі на період« надзвичайної ситуації у галузі охорони здоров’я »(опубліковано в Офіційному віснику від 16 квітня 2020 р.), передбачає накладення вихідних та RTT днів державним службовцям.

Уряд обгрунтовує ці заходи тим, що "після того, як криза пройде, поряд із працівниками приватного сектору, які потрапляють, як вони, в ситуацію ув'язнення, державні службовці відіграватимуть важливу роль у перезапуску діяльності (...), і що вимагатиме мобілізація та залучення всіх агентів. Тому цей вихід слід очікувати зараз, щоб гарантувати безперервність державних послуг, уникаючи будь-яких порушень (1). "Це також про обмежте кількість “відкладених” та “потокових” днів відпустки, оскільки спеціальні дозволи на відсутність (Asa), надані державним службовцям, робота на дистанції та лікарняні вважаються періодами діяльності, а отже, генерують щорічну відпустку.

Share the post "Дні відпусток, призначених державним службовцям у період надзвичайної ситуації зі здоров'ям"

На кого впливає пристрій ?

Ці положення автоматично застосовуються до державні службовці та контрактні агенти публічного права державної служби держави, Державні службовці, а також магістрати судових органів із спеціальними відпустками (стаття 1 постанови). Однак стаття 6 цього ж розпорядження вказує, що вони не застосовуються "до агентів, які підпадають під режими службових зобов'язань, визначені конкретним статутом їх органів або в нормативному тексті, що стосується одного або декількох органів". Тому, Ця система не позначається на викладачах національної освіти, зокрема професійних пожежниках.

Щодо агентів територіальна державна служба (державні службовці та підрядники публічного права), Стаття 7 вищезазначеного розпорядження вказує, що вони "можуть застосовуватися до державних службовців, на яких поширюється дія закону від 26 січня 1984 р. (2) (...) за рішенням територіального органу (мера, президента відомчої ради, обласної ради, державна установа міжмуніципальної співпраці тощо), на визначених нею умовах ”. Таким чином, кількість днів обов'язкової відпустки може бути різною, в межах межі, встановленої постановою, представленою нижче. Однак територіальна влада не зобов'язана застосовувати цей пристрій.

Однак ці положення не застосовуються до агенти, які потрапляють під державну службу лікарні.

Прокол 10 днів RTT та щорічної відпустки

Таким чином, згадані вище державні службовці, отримавши спеціальний дозвіл на відсутність (Аса) між 16 березня 2020 року та закінченням надзвичайного стану, оголошеного законом від 23 березня 2020 року (3), або, якщо це раніше, дата відновлення агентом його служби в звичайних умовах може бути призначена десять днів скороченого робочого часу (РТТ) або щорічна відпустка протягом цього періоду за таких умов:

П’ять днів RTT між 16 березня 2020 року та 16 квітня 2020 року;

Ще п’ять днів RTT або щорічна відпустка між 17 квітня 2020 р. та закінченням періоду надзвичайної ситуації зі здоров’ям (стаття 1 постанови).

Працівники, які не мають п'яти днів RTT, можуть бути призначені керівником служби (або територіальним органом у територіальній державній службі) під 1 °, залежно від кількості доступних днів RTT, один або кілька днів щорічної відпустки між 17 квітня 2020 року та закінченням надзвичайного періоду для здоров’я, до загальної межі шести днів щорічної відпустки під 1 ° та 2 °.

Керівник департаменту повинен вказати кожному зацікавленому агенту дати днів RTT або щорічну відпустку, яку потрібно взяти після 17 квітня, дотримуючись періоду попередження, принаймні, одного ясного дня. Це положення, очевидно, не застосовується до днів, пробитих за період між 16 березня та 16 квітня, згадані вище.

Кількість днів обов'язкової відпустки пропорційна агентам, які виконують свої функції за сумісництвом, а також агентам територіальної державної служби, які не є штатними (статті 1 та 7 постанови).

Можливий 5-денний прокол на RTT або щорічна відпустка для агентів, що працюють на дистанції

Для того, щоб врахувати потреби служби, керівник служби (де це можливо, територіальний орган влади) може накласти на агентів, розміщених у режимі роботи на телебаченні або тому подібному, між 17 квітня 2020 р. Та закінченням надзвичайного стану, ( або до дати відновлення дії агентів, якщо це було раніше), взяти п’ять днів RTT або, якщо не вдасться, щорічну відпустку протягом цього періоду Керівник служби (або територіальний орган влади) повинен (як і в статті 1) вказати відповідному агенту дати днів RTT або щорічної відпустки, дотримуючись терміну розгляду принаймні одного ясного дня (стаття 2 постанови).

Можливе витрачання коштів на заощадженому рахунку агентів

Дні RTT, прийняті відповідно до статей 1 і 2, можуть бути серед заощаджених на заощаджувальному рахунку (CET) (стаття 3 постанови).
Крім того, дні щорічної відпустки, накладені за цими самими статтями, не враховуються при призначенні одного або двох додаткових днів щорічної відпустки за поділом щорічної відпустки.

Розподіл та врахування відпусток, наданих агентами

Стаття 4 вищезазначеного розпорядження спрямована, насамперед, на врахування ситуації державних службовців, які одночасно були в ASA, працювали на дистанційному режимі та в звичайній діяльності на місці. У цьому випадку кількість днів RTT та днів щорічної відпустки, накладених відповідно до статті 1 і, можливо, відповідно до статті 2, пропорційна відповідно до кількості днів, завершених в Аса, у звичайній діяльності, на роботі в режимі дистанційної роботи або тому подібному протягом періоду 16 березня 2020 р. Та закінчення періоду надзвичайної ситуації зі здоров’ям.

Крім того, кількість днів, добровільно взятих державними службовцями протягом періоду надзвичайної ситуації зі здоров’ям на дні РТТ або щорічну відпустку повинні бути вирахувані кількість днів RTT або щорічної відпустки, які потрібно взяти в застосуванні статей 1 та 2 цього розпорядження.

Врахування лікарняних листів при обчисленні взятих днів

Керівник служби (територіальний орган у територіальній державній службі) "може зменшити" кількість днів RTT або щорічної відпустки, що вводяться, за вищевказаних умов, з урахуванням кількості днів, протягом яких особа була розміщена на лікарняний лист у період надзвичайного стану (стаття 5 постанови).

Яке місце для соціального діалогу ?

Наказ від 15 квітня 2020 року, цитований вище не передбачає попередніх консультацій профспілок або представницьких органів працівників (технічні комітети, зокрема) перед впровадженням цього пристрою.

Однак заради прозорості та інформації, марно, враховуючи односторонній характер заходів, що вживаються щодо агентів, консультуватися з цими органами.

З цією метою Постанова No 2020-347 від 27 березня 2020 року (4) закладає основи функціонування представницьких органів персоналу у період надзвичайної ситуації зі здоров’ям.

Тому можна проконсультуватися з представниками цих органів та організацій, зокрема, використовуючи дематеріалізовані зустрічі або відеоконференції. Таким чином, такий пристрій дозволяє органам зайнятості чи керівництва консультувати обраних представників персоналу з мінімальним формалізмом, щоб вони могли приймати рішення щодо управління персоналом (відпустка, умови праці тощо).

У рамках своїх приписів ці тіла можуть зустрічатися, хоча їх склад неповний; і це, незважаючи на існування норм кворуму, для того, щоб пропонувати заходи або видавати думки термінового характеру.

Довідкові тексти

Звіт Президентові Республіки щодо розпорядження № 2020-430 від 15 квітня 2020 року, що стосується витрати днів скорочення робочого часу або відпусток на державній службі держави та територіальній державній службі за назвою надзвичайний період для охорони здоров'я (опубліковано в Офіційному віснику від 16 квітня 2020 р.);
Закон № 84-53 від 26 січня 1984 р., Що стосується статутних положень, що стосуються територіальної державної служби;
Закон № 2020–290 від 23 березня 2020 р. Про термінову боротьбу з епідемією covid-19;
Постанова No 2020-347 від 27 березня 2020 р., Що адаптує законодавство, що застосовується до діяльності державних установ та адміністративних колегіальних органів під час надзвичайного стану (опубліковано в Офіційному віснику від 28 березня 2020 р.).

Share the post "Дні відпусток, призначених державним службовцям у період надзвичайної ситуації зі здоров'ям"