Додаткові пенсії - історія режимів Аррко та Агірка
У імпозантній книзі Франсуа Шарпентьє, журналіст, що спеціалізується на соціальних питаннях, розповідає 75-річну історію режимів Аррко та Агірка. "Історія схем додаткового пенсійного забезпечення жодним чином не може початися механічно із створення Агірка в березні 1947 року", - вказує автор у передмові.
З цього прологу читач "Додаткових пенсій - історія та місце схем Аррко і Агірка у французькій системі" попереджається: "Історія схем додаткових пенсій жодним чином не може механічно розпочатися із створення Агірка в березні 1947 р. . "
Незважаючи на те, що тепер ці схеми повинні "доповнювати" розмір пенсій, виплачуваних за допомогою страхування на вік, створеного в 1945 році, за допомогою соціального забезпечення, ми вже можемо знайти сліди їх присутності за правління Людовика XVI. За словами журналіста Франсуа Шарпентьє, автора цієї книги, опублікованої в 2014 році виданнями Economica, ощадні каси та приватні страхові компанії пропонували тоді добре наділеним працівникам створити мізерний "вільний провідентський" капітал.
З дев'ятнадцятим століттям ця ідея закріпилася: зокрема, у взаємних компаніях, які пропонували пенсійну вісь паралельно зі своєю місією охорони здоров'я, а також у керівників підприємств, які вважали, що "вихід на пенсію [був] засобом прикріплення робочої сили до підприємства ". Частково з цієї причини також профспілкові працівники, знаючи стратегію цього роботодавця, боролись із існуючою пенсійною системою, а також із законами про пенсійне забезпечення робітників та селян 1910 та 1912 рр. Вони тим не менше створили обов'язкове страхування для службовців.
Перші кроки парітаризму
З тридцятих років і до створення соціального забезпечення в 1945 р. Закони та угоди слідували один за одним, наприклад, угоди про профспілки роботодавців 1937 р., Що означало перші кроки "паритетності" в управлінні коштами. Внаслідок розвитку колективних договорів особи, які виключаються із соціального страхування, призначеного для робітників та службовців, просять створити спеціальне покриття. Потрібно сказати, що приватні плани (страхування та пайові фонди) примножились, і в 1945 році вони охопили 200 000 інженерів та керівників.
Після загальних страйків у 1946 році останні отримали федерацію установ 14 березня наступного року, підписавши колективні договори, які створили Генеральну асоціацію пенсійних установ для керівників (Agirc).
Зі свого боку, хоча вони занадто розрізнені у своїх функціональних та фінансових гарантіях, схеми виходу на пенсію та передбачуване покриття для невиконавчих кадрів від 5 до 600 були стандартизовані в 1957 році угодами між філіями та компаніями під егідою Національної спілки пенсійних установ працівників (Унірс). На шляху до узагальнення в грудні 1961 р. Вона стала Асоціацією додаткових пенсійних схем (Arrco) і в 1973 р. Домоглася, щоб Агірк виплачував їй внесок, спрямований на гармонізацію своєї схеми зі своєю. Сьогодні, після багатьох реформ і, звичайно, до того, як дізнатися про якісь нові, додаткова пенсія неменеджера (Arrco) становить у середньому 31% його пенсії. На Agirc припадає 57% пенсії керівника.
Пропозиції Рахункової палати
У тематичній доповіді, оприлюдненій 18 грудня під назвою "Гарантування майбутнього додаткових пенсій працівникам (Agirc та Arrco)", Рахункова палата особливо чітко заявляє: якщо значні заходи щодо відновлення не вживаються дуже швидко, вичерпання резервів Асоціації додаткової системи виходу на пенсію для працівників (Arrco) відбудеться в 2025 році, а Асоціації загальної асоціації установ для виходу на пенсію керівників (Agirc) у 2025 році. З метою просвітлення соціальних партнерів напередодні переговорів, які з цього приводу розпочнеться на початку 2015 року, тому Суд рекомендує термінові заходи на користь цих схем додаткової пенсії, які охоплюють 18 мільйонів працівників та 12 мільйонів.
Ситуація серйозна, вважає суд. Через вплив на зайнятість, фінансова криза 2008 р. Значно уповільнила темпи зростання фонду оплати праці. У 2013 році технічний дефіцит (без урахування фінансових доходів) пенсійних схем становив 4,44 млрд. Євро. Якщо нічого не зробити, це може перевищити 15 мільярдів до 2030 року! Ми далекі від ситуації до кризису 2008 року, зауважте магістрати, далеко не в той час, коли для покриття витрат на пенсію багатьох післявоєнних поколінь додаткові схеми накопичували одинадцять років надлишків і рівня фінансових резервів 60 мільярдів євро. Тепер, коли Agirc та Arcco платять понад 70 мільярдів на рік пенсій, які вони не збирають із соціальних внесків, рахунки порожні.
Злиття Agirc та Arrco ?
У розділі "Виправні заходи, які слід вжити терміново" йдеться про класичне зниження пенсійного віку. На думку Рахункової палати, видається найкращою альтернативою уникнути збільшення ставок внесків та обмеження рівня пенсій, що може мати негативні наслідки для купівельної спроможності, зокрема. Дворічне скорочення пенсійного віку, яке поступово впроваджувалося протягом чотирьох поколінь від народженого в 1956 році, дозволило б, наприклад, виділити кумулятивний запас фінансування щонайменше 59 мільярдів. 2030.
За іншим сценарієм Суд показує, що зниження віку в поєднанні з заходами щодо відрахувань та рівня пенсій збільшить резерви більш ніж на 125 млрд. Євро до 2030 р. І більше на 230 млрд. До 2040 р. Для цього потрібно було б -індексні пенсії на 1%, поновлені між 2016 і 2018 роками, та збільшують ставку внесків на 0,125% на рік.
Через ситуацію в Агірці керівництву доведеться докласти певних зусиль, попереджає Суд, побоюючись, що цього недостатньо. Тому Arrco, яка вже платить 1 мільярд євро на рік Agirc, можливо, попросить додатковий внесок, який значно перевищує вже існуючі між двома режимами перекази солідарності. Зрештою, про об’єднання двох суб’єктів господарювання навіть можна було б подумати.
З тієї ж теми
Додаткові пенсії - Історія та місце схем Аррко та Агірка у французькій системі. Франсуа Шарпентьє, вид. Economica, 587 сторінок, 35 євро.