ЄБРР у країні козаків Лес Ехос
Ми справді в країні місій », - зітхає Жан Лем’єр, президент Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР), після зустрічі на півдні Росії, під час якої місцеві жителі в черговий раз приголомшили його команду. За квітковими висловлюваннями прорвалося зіткнення культур, навіть діалог глухих. Мер систематично хотів направляти до Москви запити про гарантії, сформульовані ЄБРР. Інший не визнав, що перед початком тендеру він мав би ігнорувати марку автобусів, якими він мав намір обладнати владу міського транспорту. Віце-губернатор, прагнучи підтримати справу, насправді торпедував її, публічно вказавши, що він може залучити хороших молодих жінок до співробітників банку.
Маючи півдюжини зазначених співробітників, серед яких є чимало молодих росіян, які навчаються у кращих західних університетах права або фінансів, президент ЄБРР, як і сучасний Мішель Штрогофф, регулярно перетинає Росію. Остання, сьогодні п’ятнадцята економічна держава на планеті та номер один у світі у вуглеводнях, є безумовно її головним клієнтом (див. Нижче). Озброївшись сентенцією Меріме "не забувайте остерігатися", її синдикаційною силою та першокласними фінансовими ресурсами, ЄБРР розглядає себе як банк, крім економічного переходу, що відбувся в Росії з часів фінансової кризи з 1998 року. Світовий банк, відповідальний за фінансування важкої інфраструктури або програм охорони здоров’я та освіти. Але і комерційний банк не спокушається "швидким доларом", легким доларом.
Нові трамваї для Краснодара
"Ми не просимо гарантій у держави, оскільки це заохочує підтримку погано складених або необдуманих проектів", - пояснює Жан Лем'єр приємно здивованому меру. перш ніж зрозуміти, що йому доведеться надати муніципальну гарантію. Однак, згідно з російським публічним законодавством, місту доведеться заблокувати суму відповідних інвестицій на рахунку. У цьому випадку стільки, скільки їй доведеться профінансувати операцію. Тоді міська рада пропонує споживачам оплачувати рахунки безпосередньо в банку. Але в країні, де державні послуги були безкоштовні сімдесят років і де деякі користувачі ніколи в житті не бачили лічильника, це може спричинити головний біль.
Все було простіше з модернізацією парку з 300 краснодарських трамваїв. Служба ніколи не переривалась у цьому місті з 800 000 жителів, навіть під час вибухів Другої світової війни, але йому загрожували неодноразові поломки тридцятирічних машин. ЄБРР позичив 10 мільйонів євро на придбання 50 трамваїв, які споживають менше третини електроенергії, що дало владі фінансову свободу.
Банк також вважає, що його місія полягає у продовженні строку позик, що пропонуються підприємцям та муніципалітетам. Мер Краснодара Володимир Евланов не може стримати шипіння захоплення, коли Жан Лем'єр згадує про дванадцять років для іншого проекту. У Росії позика вважається довгостроковою, як тільки вона перевищує шість років, що є рідкістю. А іпотечні кредити "потрапили" лише чотири роки тому. З тих пір їх охопив новий середній клас, який швидко подорожує, імпортує, інвестує, і на який Захід покладається, щоб тягнути країну до процвітання одночасно зі стабільністю та демократією. Економічна ситуація ейфорична при будівництві та ремонті житла _ ЄБРР розпочав пілотну програму з 900 квартир у місті Сургут, в Сибіру _, а також у споживчих товарах, таких як косметика, стільникові телефони, агропродовольчі товари, побутова техніка, автомобільний.
Звичайно, благословенний хліб для імпортерів, але також і для малого та середнього бізнесу, пояснює Василій Високов, колишній немарксистський професор економіки, який створив відразу після падіння СРСР Центр Інвест Банк, партнера ЄБРР у Ростові-на- Дон. Місто козаків, про що свідчить репутація його підприємців за те, що їм не холодно в очах, а також звичай так званих тостів "багатоглот", бо за горілкою йде біле сухе вино, біле солодке вино, червоне, ігристе вино, коньяк і, нарешті, пиво. Подібно до москвофільських інтриг, як і до родовищ вуглеводнів, ці «неоднозначні подарунки», які надають країні потужність, але також замикають її в ситуації оренди та монополізують її людські та фінансові ресурси, «це тут, у регіонах, що справжнє багатство ", - резюмує Жан Лем'єр. "Ми хочемо зробити собі місце на карті", - додає пан Високов, перш ніж згадувати, що п'ята частина національного сільськогосподарського виробництва походить з гіперфертильних земель федерального округу на півдні Росії (Краснодар, Волгоград, Ставрополь, Ростов-сюр). -Дон і Північний Кавказ). Справжній центр завдяки своєму виходу на Чорне море та 22 мільйонам споживачів.
Регіоналізація, диверсифікація поза "газовою економікою", а також боротьба з енергетичними відходами - ось ключові слова зобов'язань ЄБРР у Росії. Які, крім того, відповідають пріоритетам Кремля, до яких слід додати національну згуртованість, ціною, проте, патентного авторитаризму.
Вистежити корупцію
«Ми шукаємо чітко націлені проекти з сильним місцевим впливом та надійним управлінням», - резюмує Ален Піллу, керуючий директор ЄБРР у Росії. Але в цій країні, де статистичні ряди, такі як INSEE, та звіти, що перевіряються великими фірмами, все ще рідкісні, вам часто доводиться більше покладатися на свій хист і психологію, ніж на читання "бізнес-плану". Капітани промисловості у скромних костюмах, які пролетіли шість годин протягом двох годин дуже квадратної презентації, набрали бали в ЄБРР. На відміну від цього олігарха другого рангу, який, вірячи, що лестить своїм співрозмовникам або в надії на кращі переговори про підкуп, нагадує їм, що будь-який запит на технічні деталі повинен бути адресований йому і лише йому.
Корупція також є одержимістю ЄБРР, який множить, мабуть, тривіальні питання, щоб визначити в рамках проектів, що йому пропонується фінансувати апеляції на тендерні пропозиції або патронажні зв'язки між державними та приватними інтересами. Це іноді спричиняє непорозуміння. Деякі покупці неохоче проводять міжнародні тендери, заперечуючи, що "все, що не є російським, не є добрим". З шовінізму, а також тому, що досвід показав їм, що безпечніше звертатися до перевірених постачальників.
Непорозуміння також часті серед приватних підприємців, доктрина яких, здається, "жити щасливо, жити приховано". ЄБРР традиційно вимагає певної фінансової прозорості від своїх клієнтів, але це викликає цікавість податкової адміністрації та інтерес рекетирів. І навпаки, деякі керівники підприємств швидко стверджують, що вони отримують користь від потужних засобів захисту. Це ніяк не вражає ЄБРР, оскільки в умовах, коли права власності не забиті, бізнесмен може втратити все за менший час, ніж потрібно податковій, щоб увійти в офіс і кричати: "Ніхто не рухається або ми відкриваємо вогонь ".
Ще одна місцева особливість, яку важко інтегрувати: на відміну від європейців, звиклих до змішаної економіки, росіяни іноді насторожено ставляться до державно-приватних проектів, хоч і важливих для інфраструктури (Росія планує вкласти у цю сферу 775 мільярдів доларів протягом п'ятнадцяти років, включаючи оновлення дорожньої мережі). Вони недарма побоюються, що державна влада хоче контролювати все. У той час як для деяких чиновників, які пройшли навчання в Госплані, прагнення наживи подібне до сатанинського обряду.
Це не заважає державно-приватним відносинам залишатися важливими для Росії, і в них домінує імпульс Кремля, який розглядає себе як локомотив економіки, здатний самостійно подолати регіональну бюрократичну інерцію. Яскравим прикладом є морський курорт Сочі, який простягається на 145 кілометрів уздовж Чорного моря. Починаючи зі Сталіна, це улюблена резиденція господарів країни, адже вона пропонує клімат і ландшафт, гідний Канн, коли в Москві _30 ° C. Володимир Путін, який проводив би тут третину свого часу, усю свою вагу відіграв кандидатуру Сочі на зимові Олімпійські ігри 2014. Однак до чеченських заручників кілька годин, а на самому гірськолижному курорті лише кілька астматичних лиж підйомники.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.