Екологічне оподаткування Міністерство екологічного переходу
Екологічне оподаткування ефективно обмежує забруднення
Екологічне оподаткування включає всі податки, збори та збори, основу яких складає забруднювач або, загальніше, товар чи послуга, що завдає шкоди довкіллю.
Тому він застосовується до дій, що спричиняють екологічну шкоду: глобальне потепління, забруднення, споживання дефіцитних ресурсів, відходів тощо. Зростаючи їх дорожчість, це сприяє обмеженню забруднення та шкоди навколишньому середовищу і, отже, є засобом модифікації поведінки. відповідно до принципу “забруднювач платить”.
Кілька екологічних податків довели свою ефективність. Зокрема, податки на споживання викопного палива дали змогу зменшити їх споживання у Франції та Європі, порівняно із США. Збільшення вартості викопного палива на 10% дозволяє зменшити їх тривале споживання на 6%, водночас зменшивши пов’язані з цим неприємності: забруднення атмосфери, викиди парникових газів тощо.
Ще одним переконливим прикладом є стимулююче ціноутворення на відходи. Вона спрямована на оплату послуги з вивезення відходів, виходячи з фактичної ваги відходів, що утворюються кожним домогосподарством: чим менше відходів виробляє домогосподарство, тим менше за них буде стягуватися плата. Він зменшив на 30% обсяг сірого смітника, де він був встановлений (5 мільйонів французів охоплені).
Це приносить значні бюджетні доходи
Усі екологічні податки (за визначенням Євростату) становлять 51 млрд євро у 2016 році: внутрішній податок на споживання енергоносіїв становить, наприклад, п'ятий податковий дохід, за податком на додану вартість (ПДВ), податок на прибуток, податок на корпорації та податок на власність.
Таким чином, екологічне оподаткування дозволяє зменшити інші види оподаткування: оподатковуючи забруднення, ми можемо стільки зменшити податки на працю, інвестиції чи інновації. У цьому випадку екологічне оподаткування спричиняє "подвійний дивіденд": екологічний дивіденд, з одного боку, зі зменшенням поведінки, шкідливого для навколишнього середовища, та економічний дивіденд, з іншого боку, де супутнє зменшення податків навколишнє середовище. робота або на капітал дозволяє оживити діяльність та зробити економічну систему в цілому більш ефективною.
Нарешті, це також становить певні випадки податку на передачу, коли доходи, зібрані за екологічним податком, будуть спрямовані на фінансування екологічної державної політики. Це стосується, наприклад, зборів, що стягуються водними агенціями, які розподіляються на політику управління водними ресурсами та поліпшення їх екологічного та санітарного стану.
Дохід за 2016 рік (у мільйонах євро)
Постійно розвивається система екологічного податку
Останніми роками екологічне оподаткування розвивалось для підтримки екологічного переходу. Уряд створив консультаційний орган із зацікавленими сторонами для підтримки цих подій - комітет із зеленої економіки.
Дві останні емблематичні події ілюструють цю підтримку.
По-перше, податки на викопне паливо включають вуглецевий компонент з 2014 року, що дає змогу встановити "ціну на вуглець", на додаток до європейського ринку торгівлі квотами на викиди вуглекислого газу (CO2). Ціна на вуглець є потужним важелем для керування рішеннями економічних агентів щодо рішень із низьким вмістом вуглецю та боротьби з глобальним потеплінням. Наприкінці 2017 року спочатку запланована траєкторія була збільшена і зафіксована до 2022 року: з 44,6 євро за тонну СО2 у 2018 році вона досягне 86,2 євро за тонну СО2 у 2022 році.
Потім, починаючи з 2014 року, уряд ініціював політику зближення оподаткування між бензином та дизелем. Дійсно, дизельні транспортні засоби породжують більше проблем із забрудненням повітря, ніж бензинові, але оподаткування пального знаходиться в протилежному відношенні, оскільки дизель оподатковувався менше, ніж бензин. Різниця у податках між дизелем та бензином, яка досягла 17 євроцентів за літр у 2014 р., Була зменшена до менш ніж 9 євроцентів за літр у 2018 р. І буде повністю скасована в 2021 р.
Комітет зеленої економіки
Комітет зеленої економіки - це комітет зацікавлених сторін, який обслуговує міністрів, відповідальних за навколишнє середовище, економіку та фінанси. Він об'єднує представників адміністрації, організацій роботодавців, профспілок, екологічних асоціацій, асоціацій споживачів, національного та європейського парламенту та місцевих громад. Її очолюють експерти (юристи та економісти).
У ній викладаються думки, загальноприйняті одноголосно, щодо екологічного оподаткування, фінансування зеленої економіки та інших економічних інструментів (маркування, ринки дозволів, економічні сертифікати тощо). З 2012 року комітет із зеленої економіки та його попередник (комітет з питань екологічного оподаткування) висловили 18 висновків.
Кілька рекомендацій, що випливають з висновків комітету, були включені в законодавство, зокрема запровадження вуглецевої складової в енергетичних податках (початковий закон про фінанси на 2014 рік) та переоцінка траєкторії загального податку на діяльність, що забруднює відходи (внесення змін до закону про фінанси на 2016 рік).
Комітет організований у формі робочих груп, відповідальних за висловлення висновків з питань, що передаються до комітету. Секретаріат комітету забезпечується спільно Генеральним комісаріатом зі сталого розвитку та Генеральним управлінням казначейства.