Енциклопедія Larousse онлайн - Четверта республіка

Режим Франції з 3 червня 1944 р. (Утворення Тимчасового уряду Французької Республіки) по 5 жовтня 1958 р. (Оприлюднення Конституції П'ятої Республіки).

Енциклопедія Larousse

1. Встановлення нового режиму: важкий перехідний період (1944-1947)

1.1. Тимчасовий уряд (1944-1945)

Тимчасовий уряд республіки (GPRF), який оселився в Парижі в серпні 1944 року, відновив республіканську законність, відмовляючи уряду Віші в будь-якій легітимності. Серед інших завдань вона повинна створити нові установи. Повернення до країн Третьої республіки виключається дуже великою більшістю голосів референдумом від 21 жовтня 1945 року.

Перші Установчі збори (жовтень 1945 - червень 1946)

Того ж дня обираються Установчі збори, в яких домінують соціалісти СФІО та комуністи, які мають абсолютну більшість, а також Народний республіканський рух (МРП), заснований у листопаді 1944 року в Парижі опозиційними християнськими демократами. Радикали та помірковані там навряд чи представлені. Ця Асамблея одноголосно призначає генерала де Голля головою уряду (13 листопада 1945 р.). Але швидко виникають непорозуміння між останньою та сторонами в Асамблеї саме на концепції влади. Вороже ставлячись до конституційного проекту більшості, який може викликати загрозу створення єдиного режиму Асамблеї з дуже великими повноваженнями, генерал де Голль подав у відставку 20 січня 1946 року.

1.2. Ера трипартизму

Уряд соціаліста Фелікса Гуена, який змінив його (січень-червень 1946 р.), Відкрив епоху трипартизму, об'єднавши комуністів, соціалістів та МРП. Проект Конституції, прийнятий Асамблеєю (без сприяння МРП), відхиляється референдумом 5 травня 1946 року.

Другі Установчі збори

Тоді було обрано другу Установчу асамблею (2 червня), в якій МРП посів перше місце, що дозволило Жоржу Бідо сформувати уряд (червень-листопад 1946). Ця Асамблея голосує за новий проект, який, затверджений на референдумі 13 жовтня 1946 р., Стає Конституцією Четвертої Республіки.

Конституція жовтня 1946 року

Компромісне рішення між прихильниками переваги Асамблеї та потужною виконавчою владою, ця Конституція затверджується лише дуже незначною більшістю (є багато утриманих). Конституція жовтня 1946 р. Мало відрізняється від першого проекту, а Рада республіки суто консультативний, поряд із Національною асамблеєю, що обирається на п’ять років, яка не може делегувати свої повноваження уряду; на чолі цього стоїть Президент Ради, обраний Президентом Республіки; але він повинен отримати інвестицію сприятливим голосуванням абсолютної більшості Асамблеї.

Конституція 1946 р. Створила Французький союз, до складу якого, крім метрополії, входили Алжир, заморські департаменти (Гаяна, Гваделупа, Мартініка, Реюньйон), заморські території (колишня французька Екваторіальна Африка, частина французької Західної Африки, острови Океанії тощо). ), асоційовані території (Індокитай, Марокко, Туніс).

Вибори 1946 року

Перша Асамблея Четвертої республіки була обрана 10 листопада 1946 року загальним виборчим правом, яке тепер поширюється на жінок згідно із системою пропорційного представництва. Якщо там прогресує Комуністична партія (вона стає першою партією у Франції), соціалісти SFIO та MRP відступають.

Леон Блюм формує останній тимчасовий уряд (16 грудня 1946 - 16 січня 1947), до призначення парламентом Президента Республіки: Вінсент Оріоль, обраний 16 січня 1947, визначає Пола Рамадьє першим президентом Рада четвертої республіки.

2. Кінець трипартизму: уряд "третьої сили" (1947-1952)

2.1. Виключення комуністів

Коаліція між соціалістами, комуністами та МРП, які підтримують уряд Рамадьєра, не триває. Вже в травні 1947 р. Президент Ради виключив з уряду міністрів-комуністів, які відверто не схвалювали його політики. Відмова від ФКП в опозиції мала наслідки на соціальному рівні (великі страйки в червні 1947 - листопаді 1948 р., Що закінчилися розпадом єдності профспілок та створенням Оврієрської сили у грудні 1947 р.). На парламентському рівні відхід комуністів поклав край трипартизму і призвів до створення центральної коаліції, "третьої сили". Це об’єднувало до 1952 року соціалістів СФІО, МРП, радикалів і поміркованих; їй довелося зіткнутися як з опозицією комуністів, так і проти "галлістів", зібраних у Rassemblement du peuple français (RPF), створеному в квітні 1947 р.

Для отримання додаткової інформації дивіться статтю радикалізм.

2.2. Хронічна нестабільність міністрів

Але третя сила зазнає внутрішніх суперечностей, що протистоять соціалістам та лібералам (щодо шкільних та релігійних проблем, економічного та соціального плану), що пояснює велику міністерську нестабільність цього періоду. Пол Рамадьє стає наступником Роберта Шумана (листопад 1947 - липень 1948), Андре Марі (липень - серпень 1948), Анрі Квей (вересень 1948 - жовтень 1949) і Г. Бідо (жовтень 1949 - червень 1950). Партії третьої сили востаннє об'єднали свої зусилля на законодавчих виборах 17 червня 1951 р. Для боротьби завдяки виборчій реформі альянсів, комуністів та РПФ. Але якщо третя сила зберігає більшість місць, незважаючи на серйозний провал МРП (яка втрачає половину виборців), РПФ вступає в силу в Асамблеї, де вона стає першою партією.

Вихід соціалістів, не погоджуючись із законом Марі-Баранге про допомогу приватній освіті (прийнятий 21 вересня 1951 р.), Призвів до поступового розпаду коаліції при урядах Рене Плевен (серпень 1951 р. - січень 1952 р.), А потім Едгар Форе (січень-лютий 1952).

У цей період країна завершує свою реконструкцію і починає свій економічний розвиток, але не вирішує проблему грошової інфляції та зростання цін, посилених зростанням сировини після війни в Кореї (з червня 1950 р.). Економічний розвиток, здійснений Плановою комісією на чолі з Жаном Монне, здійснюється завдяки американській допомозі та Плану Маршалла.

2.3. Будівництво Європи, Атлантичного пакту та закордонні заколоти

Після «празького перевороту» (лютий 1948 р.), Який ознаменував початок холодної війни між Сходом і Заходом, Франція підписала Північноатлантичний пакт (→ НАТО, квітень 1949 р.).

У той же час під керівництвом Роберта Шумана він розпочав будівництво Європи (створення ЦЕКА, квітень 1951 р.).

За кордоном уряди виступають проти розвитку повстанських рухів у Північній Африці і особливо в Індокитаї, де конфлікт проти Віетмін, що розпочався в 1946 році, перетворюється на справжню війну з 1949 року (→ кампанії в Індокитаї).

3. Правоцентристські уряди та дужки Мендеса і Франції (1952-1956)

3.1. Вальс міністерств

Після розриву третьої сили влада забезпечується правоцентристськими міністерствами. Антуан Піней, голова правління в 1952 році, зумів стримати інфляцію та відновити казну (позика Піне). Але нестабільність міністрів залишається великою. Рене Майєр (січень-травень 1953 р.), Потім Джозеф Ланіель (червень 1953 р. - червень 1954 р.) Наступник Піне. Помірний Рене Коті стає президентом республіки 23 грудня 1953 року.

Загострення конфліктів за кордоном

У цей період переважає загострення конфліктів за кордоном. Політичні заворушення розвинулися в Тунісі (арешт Бургіби в лютому 1952 р.), В Марокко (відкладення султана Мухаммеда V у серпні 1953 р.). Катастрофа Дієн Бієн Фу (7 травня 1954 р.) В Індокитаї спричиняє падіння уряду Ланіеля.

3.2. Людина-чудо: Мендес Франція

Жозефа Ланіеля замінює П'єр Мендес Франс, чий кабінет (19 червня 1954 - 6 лютого 1955), який покладається на радикалів, галлістів та частину поміркованих, водночас отримуючи вигоду від підтримки соціалістів та нейтралітету Комуністи, є своєрідною дужкою в еволюції режиму до правоцентристського.

Мендес Франція припиняє війну в Індокитаї, підписуючи Женевські угоди, 21 липня) і обіцяє внутрішню автономію в Тунісі (промова з Карфагена, 31 липня).

Відхилення Національним збором проекту європейської армії (→ Європейське оборонне співтовариство [CED]) (30 серпня 1954 р.) Не перешкоджає прихильності країни до будівництва Європи.

Але спалах повстання в Алжирі (1 листопада 1954 р.) Відбуватиметься внаслідок падіння Мендеса у Франції (→ війна в Алжирі).

3.3. Уряд Едгара Фора

Його наступник Едгар Форе (лютий 1955 - січень 1956) реконструював правоцентристський уряд і проводив політику економічної експансії. Він відновлює султана Марокко та укладає угоду Селле-Сен-Клу (листопад), яка передбачає незалежність Марокко.

Бурхливий спротив радикалів, соціалістів та комуністів, зокрема щодо алжирської політики, привів його до розпуску Національних зборів (1 грудня 1955 р.). Вибори 2 січня 1956 р. Були ознаменовані несподіваним успіхом пуджадизму (→ Союз захисту торговців і ремісників [УДХА] П'єра Пужаде) і перемогою Республіканського фронту, сформованого лояльними Мендесу Франції, соціалісти SFIO, Демократичний і соціалістичний союз опору (УСРР) Франсуа Міттеран.

4. Провал Республіканського фронту, криза 13 травня 1958 р. Та закінчення режиму

4.1. Уряд Гая Молле

Соціаліст Гай Молле формує уряд (лютий 1956 - травень 1957) за підтримки комуністів та МРП. Але ситуація в Алжирі стрімко погіршується. Заговорений європейцями Алжиру під час демонстрації 6 лютого 1956 року, Гай Моллет повинен замінити міністра Алжиру генерала Катру на Роберта Лакоста. Труднощі погіршувались після захоплення лідерів алжирської революції (включаючи Бена Белу) 22 жовтня 1956 р. І провалу Суецької експедиції (→ Суецький канал, жовтень-грудень 1956 р.), Після битви в Алжирі генералом Массу в січні 1957 року.

З іншого боку, уряд надає незалежність Марокко і Тунісу (березень 1956 р.) І приймає рамковий закон Дефферра (червень 1956 р.), Який надає широку автономію Мадагаскару та французьким територіям в Африці. Він підписує Римський договір (25 березня 1957 р.) Про заснування Європейського економічного співтовариства.

Усередині Гай Молле провів соціальні реформи (3-й тиждень оплачуваних відпусток, створення Національного фонду солідарності), але економічне та фінансове становище погіршилось. Оскаржуваний правими та крайніми лівими, уряд було повалено (травень 1957 р.). На його місце приходять лівоцентристські уряди під головуванням радикалів, які не можуть знайти тверду більшість для їх підтримки і не можуть вирішити алжирську проблему, незважаючи на прийняття рамкового закону (січень 1958 р.) Розвиток інфляції призводить до нових позик американських банків, нової девальвації та авансів від Banque de France.

4.2. Повернення до влади генерала де Голля та Конституція 1958 року

Після останньої і тривалої міністерської кризи (падіння Фелікса Гайяра, 15 квітня 1958 р.) Конституція уряду П'єра Пфлімліна (12 травня) спровокувала бунт в Алжирі, де за погодженням з армією заснував Комітет громадських організацій. Безпека (→ криза 13 травня 1958 р.) Під головуванням генерала Массу.

Ці події сприяють поверненню до влади генерала де Голля, який тоді, здається, єдиний здатний відновити порядок. Після відставки П. Пфлімліна (28 травня) він стає президентом Ради, 1 червня формує уряд національної єдності та отримує всі повноваження щодо врегулювання алжирської проблеми та підготовки нової Конституції.

Це було затверджено референдумом від 28 вересня 1958 р. (→ Конституція 1958 р.). Четверта республіка офіційно закінчується в день проголошення цієї Конституції (4 жовтня 1958 р.). 8 січня 1959 року президент Коті передав свої повноваження генералу де Голлю, обраному 21 грудня 1958 року президентом П'ятої республіки.

5. Змішаний запис

Алжирська криза є безпосередньою причиною краху режиму, який, загалом, не зумів вирішити всі проблеми за кордоном. Четверта республіка також стала жертвою хронічної міністерської нестабільності, пов'язаної з множинністю та слабкістю партій, підірваними внутрішніми розбіжностями, а також із зобов'язанням правоцентристських або лівоцентристських партій - внаслідок спільного протистояння праві та крайні ліві - керувати разом, незважаючи на їхні розбіжності.

Але якщо послідовні уряди не змогли закінчити майже безперервну інфляцію, з іншого боку, модернізація та економічне розширення країни становлять позитивний результат, і Четверта республіка рішуче поставила Францію на шлях Європейське будівництво.

Для отримання додаткової інформації дивіться статтю Франція: політичне життя з 1958 року.