Енергія l; Європа за режиму - визволення
Після бурхливого європейського саміту Тоні Блер обіймає посаду голови Союзу та G8. Новини навряд чи веселі: песимізм після референдуму, оголошена спека, порушення енергетичного горизонту, звільнення. Однак об’єднання деяких із цих тем дало б змогу намалювати менш похмурий політичний проект.
Насамперед енергія. Барель нафти досягає 60 доларів за зростаючою базовою тенденцією. Оскільки граничні запаси нафти майже не змінилися з 1970-х років, пік видобутку нафти для одних складе менше десяти років, для інших - двадцять п’ять, а через десять років пік газу. Це означає, що будь-яка будівля, побудована протягом століття, або будь-яка транспортна інфраструктура, що має багатовікову історію і є великим мобілізатором позик, може бути розумно збудована лише відповідно до цих термінів. Не забуваємо про це в ці часи повернення до великих робіт з причини працевлаштування.
Ми б вже пережили цей пік, якби потрясіння 1973 та 1980 рр. Не спонукали промислово розвинені країни пом'якшити свої апетити. Економічна політика дозволила загальним показникам роботи Франції знизитися з чверті на третину. Але вони не завадили більшості міст, виробничих та споживчих ланцюгів та торгівлі структуруватися навколо рясного та недорогого транспорту, залежно майже виключно від нафти та перетягування агломерацій та економік у цю залежність.
Для полегшення цього обмеження немає жодного чудодійного рішення: енергетичні заміни, доступні за ці півстоліття, у кращому випадку вирішили б лише половину проблеми: наші маневри швидкого доступу та глобальної дифузійності включають перш за все колосальну вимогу енергоефективності в порядку зменшення споживання вдвічі. Таким чином, було б нерозумно продовжувати залежність європейської економіки та територій від численних перевезень, де нафта залишатиметься домінуючою щонайменше двадцять років. Цей пункт стосується використання наступних структурних фондів, необхідних модальних та організаційних змін для наземного транспорту, а також реалістичних сценаріїв повітряного руху, який ексклюзивний та неоподаткований гас лобово піддає нафтовим небезпекам. Громадська компенсація, можлива в перехідній ситуації, стає контрпродуктивною перед основною тенденцією до зростання.
Клімат тоді. 87% енергії, що споживається у світі, має викопне походження, 79% у Союзі та 25, 70% у Франції. Прогнозовані метеорологічні, економічні, екологічні та геополітичні порушення, які дедалі більше розуміються, змусили Європейський Союз встановити межу на 2 ° C для підвищення глобальної температури (тобто 450 ppm CO2). Це відомий поділ на 2 глобальних викидів, на 4 до 5 для промислово розвинених країн, у 2050 році. Європейський парламент попросив активізувати боротьбу зі зміною клімату, і більше 100 000 європейських муніципалітетів закликали Комісію та G8 сприйміть проблему серйозно.
Британці підрахували, що повені та припливи, пов’язані з тенденцією клімату, коштуватимуть набагато дорожче, ніж політика скорочення. Пан Блер робить клімат головним пріоритетом для британського головування в Союзі та G8. Він виступив проти уряду США, який до цього часу вирішив відкласти активний прогрес щонайменше на десятиліття майбутніх технологій, проти порад все більшої кількості штатів, американських міст та промисловців.
А Євросоюз? ЄС, бідний енергетичними ресурсами та схильний до кліматичних збитків, бачить, що кілька вимог сходяться: послабити обмеження на нафтопродукти швидше, ніж технологічна перколяція, уповільнити кліматичні зміни, пристосуватись до вже закритих наслідків, збільшити роботу для всіх кваліфікацій, пропонуючи спільні цілі державам-членам для консолідації розширення. Деякі приклади ілюструють ці збіжності.
Зняття залежності від нафти вимагає створення залізничних, річкових та морських вантажних мереж (в обхід Альп та Піренеїв, зокрема), заміни внутрішніх повітряних ліній швидкісними поїздами та заміни мазуту для опалення. Напередодні виведення парків з експлуатації, національна енергетична політика повинна встановити додаткові та фінансово реалістичні цілі, лібералізація ринків чи ні; Сполучене Королівство вже показало, що іноді необхідно переглянути свій вибір: наприклад, Railtrack відновлений у відкритому доступі наприкінці 2002 року після банкрутства залізничної служби, а British Energy під державним вливанням з 2002 року через десять років приватизації.
Уповільнення кліматичних змін вимагає потроєння енергоефективності запасів нерухомості, тобто лише для Франції вкладається 7 мільярдів євро на рік та 200 000 робочих місць, не кажучи вже про оновлення ноу-хау для кращої конкурентоспроможності всіх відповідних професій. курсові дослідження та розробки з питань енергоефективності та використання відновлюваних джерел енергії. Ця робота зменшить витрати підприємств та домогосподарств, що загострюється зростанням цін. Крім того, неефективність збіднить нас: у 2000 р. Енергія у Франції коштувала 80 млрд. Євро; у 2050 р. при нафті 52 долари за барель ми зросли б до 240 млрд. євро; з іншого боку, "фактор 4" зменшить цей товар до 90 млрд. євро, зробивши різницю як здатність до інвестицій та адаптації.
Пристосування до вже неминучих змін вимагає перегляду сільськогосподарських та лісогосподарських технологій виробництва, зменшення їх енергетичного вмісту та пошуку видів та сортів, що мають доведену стійкість до водних та теплових коливань; залишити коридори та простори, що дозволяють мігрувати екосистемам (на 1 ° C більше еквівалентно переміщенню на 200 км на північ); адаптувати енергосистеми до регіональної нестачі води, будинки до екстремальних спек, і навчитися приділяти більше уваги та більший фінансовий внесок у запобігання та відновлення ризиків для державних та приватних суб'єктів.
Ці сайти становлять якомога більше видів діяльності та робочих місць. Але для того, щоб європейські держави стали стійкими до змін клімату, енергетичної та соціально-економічної напруженості, Європа, держави та компанії повинні мати можливість інвестувати в довгостроковій перспективі та узгоджено, зокрема, у наукові дослідження та розробки та мережі. . Декілька аспектів проекту конституційного договору або попереднього відповідають цим вимогам: спільна компетенція щодо територіальної згуртованості, довкілля, транспорту, мереж та енергетики; можлива допомога для координації сервітутів транспорту та державної служби; транс’європейські мережі; сприяння безпеці та енергоефективності; посилене співробітництво. Інші, що впливає на корисні засоби, набагато менше: цілі ЄЦБ та центральних банків зводиться до стабільності цін, дуже обмежені ресурси Союзу, посилення умов для перегляду бюджету, обмеження національних інвестицій.: ми все ще можемо надавати перевагу інструментам, пристосованим до наших конкретних цілей економічної та кліматичної стійкості.
Чи зможе ЄС зіткнутися з великим та швидким енергетичним переходом, з яким він повинен зіткнутися, бути прагматичним, як деякі американські гравці, незважаючи на очевидно несприятливу федеральну атмосферу? Таким чином, CalPERS, перший пенсійний фонд, щойно відмовив Національну асоціацію автовиробників від нападів на каліфорнійський закон 2004 року щодо зменшення викидів CO2 від нових автомобілів до 2012 року; Сенат вивчає законопроект, що встановлює ліміт на американські викиди та ринок дозволів; великі групи оголошують шапки кіотського типу.
Енергетика та клімат не підсумовують європейські виклики, але не вирішити їх було б нереально і ускладнило б решту. Навпаки, їх спільне використання, у всіх спільних для європейської території аспектах, може сприяти колективній основі ідентичності та ефективності нашого субконтиненту, а не концентруватися на обговоренні бюджету без проекту. У нас мало вибору напрямку: полегшити енергетичний режим нашого суспільства. Але у нас все ще є політичний вибір контролювати хворобливість, навіть насильство. З огляду на прихильність Британії до клімату, майбутнє головування в Союзі може лише виміряти наслідки: необхідні дії вимагають, щоб Європа на сьогоднішній день не була лише великим ринком. Таким чином, він міг би зіграти зі своїми партнерами історичну роль, щоб європейці, виходячи з практичних та видимих на міжнародному рівні цілей, створили разом інструменти своєї спільної відповідальності на своїй спільній території та конкретизували свою волю, щоб допомогти світові послабити клімат -енергетична пастка.