Файл ділових консультацій (DCE) - державні контракти - Покупці-Громадські
(змінено указом 2018-1225 від 24 грудня 2018 року)
Змінено указом 2019-1344
Документація для консультацій надається економічним операторам безкоштовно. Щодо контрактів, які відповідають потребі, оціночна вартість якої дорівнює або перевищує 40 000 (25 000 до 31 грудня 2019 року) євро без податку і процедура яких спричиняє публікацію повідомлення про апеляцію до конкурсу, це положення зроблено на профіль покупця з моменту публікації повідомлення про конкурс згідно з умовами, встановленими розпорядженням міністра, відповідального за економіку, що міститься у додатку до цього кодексу.
Коли технічні специфікації базуються на документах, доступних безкоштовно електронними засобами, зазначення посилання на ці документи вважається достатнім.
У повідомленні про конкурс або, де це можливо, у запрошенні підтвердити інтерес, зазначається адреса профілю покупця, на якому доступні документи консультації.
Коли конкурс здійснюється за допомогою попереднього інформаційного повідомлення або періодичного орієнтовного повідомлення, доступ до документів консультації в профілі покупця пропонується з відправлення запрошення для підтвердження зацікавленості.
Коли конкурс здійснюється за допомогою повідомлення про існування кваліфікаційної системи, доступ до документів консультації в профілі покупця пропонується якомога швидше і не пізніше на дату відправлення запрошення до тендер
(змінено указом 2018-1225 від 24 грудня 2018 року)
Коли певні документи консультації не публікуються в профілі покупця з однієї з причин, зазначених у статтях R. 2132-12 та R. 2132-13, покупець вказує в повідомленні про конкурс або запрошенні підтвердити інтерес, спосіб, за допомогою якого ці документи можна отримати.
Коли певні документи консультації не публікуються в профілі покупця, оскільки покупець накладає вимоги до економічних операторів щодо захисту конфіденційності певної інформації, останній в повідомленні про апеляцію до конкурсу вказує на запрошення підтвердити інтерес або, коли конкурс здійснюється за допомогою повідомлення про існування кваліфікаційної системи, в документах консультації, заходів, які вона вводить для захисту конфіденційності інформації, а також методів доступу до документів стурбований.
Коли певні документи консультації занадто великі, щоб їх можна було завантажити з профілю покупця, покупець зазначає в повідомленні про конкурс або в запрошенні для підтвердження зацікавленості електронні засоби, за допомогою яких ці документи можна отримати безкоштовно.
У разі формалізованої процедури додаткова інформація про консультаційні документи надсилається економічним операторам не пізніше ніж за шість днів до граничного строку, встановленого для отримання пропозицій, за умови, що вони своєчасно просили про це.
Коли термін прийому пропозицій скорочується з міркувань невідкладності із застосуванням положень Розділу VI, цей термін становить чотири дні.
З урахуванням положень статей R. 2132-11 - R. 2132-13, спілкування та обмін інформацією під час укладання контракту в рамках застосування цієї книги здійснюються електронними засобами.
Електронний носій зв'язку - це електронне обладнання для обробки, включаючи цифрове стиснення, та для зберігання широкомовних даних, переданих та прийнятих за допомогою дроту, радіо, оптичних засобів чи інших електромагнітних засобів.
Пор. Дематеріалізація
Електронні засоби зв'язку, а також їх технічні характеристики не є дискримінаційними та не обмежують доступ економічних операторів до процедури закупівель. Вони є загальнодоступними та сумісними із загальновживаними інформаційно-комунікаційними технологіями.
Вони відповідають мінімальним вимогам, встановленим наказом Міністра економіки, доданим до цього кодексу
Пор. Дематеріалізація
Покупець забезпечує конфіденційність та безпеку транзакцій у комп’ютерній мережі, доступній на умовах, визначених наказом Міністра економіки, доданим до цього кодексу. Витрати на доступ до мережі залишаються відповідальністю економічного оператора.
Зв'язок, обмін та зберігання інформації здійснюються таким чином, щоб забезпечити цілісність даних та конфіденційність заявок, пропозицій та заявок на участь та гарантувати, що покупець знає лише про їх зміст. термін їх презентації.
Пор. Дематеріалізація
При необхідності покупець може вимагати використання інструментів та пристроїв, які не є загальнодоступними, таких як електронні інструменти моделювання даних будівель або подібні інструменти.
У цьому випадку він пропонує один або кілька засобів доступу, зазначених у статті R. 2132-14, поки ці інструменти та пристрої не стануть загальнодоступними для економічних операторів.
Пор. Дематеріалізація
Кандидати та учасники торгів, які передають свої документи в електронному вигляді, можуть надіслати покупцеві на паперовому або електронному носії резервну копію цих документів, складену відповідно до процедур, встановлених наказом Міністра, відповідального за економіку, доданим до цього кодексу.
Покупець не зобов'язаний використовувати електронні засоби зв'язку в наступних випадках:
1 ° щодо контрактів, згаданих у статтях R. 2122-1 - R. 2122-11, і які задовольняють потреби, оціночна вартість яких нижча за граничні значення формалізованої процедури;
2 ° щодо договорів на соціальні послуги та інші конкретні послуги, зазначені у 3 ° статті R. 2123-1 та статті R. 2123-2;
3 ° Коли через особливу природу ринку для використання електронних засобів зв'язку потрібні спеціальні інструменти, пристрої або формати файлів, які не є загальнодоступними або підтримуються загальнодоступними програмами;
4 ° Коли додатки, що підтримують формати файлів, адаптовані до опису пропозицій, використовують формати файлів, які не можуть бути оброблені будь-якою іншою відкритою або загальнодоступною програмою або підпадають під режим прав інтелектуальної власності і не можуть бути доступними для завантаження або віддалено покупець;
5 ° Коли для використання електронних засобів зв’язку буде потрібно спеціалізоване офісне обладнання, яке покупці зазвичай не мають;
6 ° Коли консультаційні документи вимагають представлення моделей, масштабних моделей, прототипів або зразків, які не можуть бути передані в електронному вигляді;
7 ° Коли використання інших засобів зв'язку є необхідним або через порушення безпеки електронних засобів зв'язку, або через особливо чутливий характер інформації, яка вимагає надзвичайно високого ступеня захисту, який не може бути забезпечений належним чином шляхом використання електронні засоби зв'язку, які зазвичай доступні економічним операторам або які можуть бути надані їм одним із засобів доступу, зазначених у статті R. 2132-14.
Пор. Дематеріалізація
Коли покупець не використовує електронні засоби зв'язку в застосуванні статті R. 2132-12, він зазначає це в повідомленні про конкурс або, за відсутності такого повідомлення, в документах консультацій.
Причини, за якими використовуються інші засоби зв'язку, зазначені у звіті про презентацію, згаданому у статтях R. 2184-1 - R. 2184-6 для замовників, та в документах, що зберігаються у застосуванні статей R. 2184 -7 до R. 2184-10 для замовників.
На кожному етапі процедури кандидати та учасники тендеру застосовують однаковий спосіб передачі всіх документів, які вони надсилають покупцеві.
Пор. Дематеріалізація
Вважається, що покупець надає інші відповідні засоби доступу у всіх наступних випадках:
1 ° Коли він пропонує необмежений, повний та прямий безкоштовний доступ електронними засобами до інструментів та пристроїв, зазначених у першому абзаці статті R. 2132-10, з дати публікації повідомлення про апеляцію до конкуренції або з дати відправлення запрошення для підтвердження зацікавленості або, за відсутності такого повідомлення чи запрошення, від початку консультації. У тексті повідомлення або запрошення на підтвердження інтересу вказується інтернет-адреса, за якою доступні ці інструменти та пристрої;
2 ° Коли він гарантує, що економічні оператори, які не мають доступу до цих інструментів та пристроїв, а також можливості отримати їх у необхідні терміни, за умови, що відсутність доступу не пов'язана з відповідним економічним оператором, можуть отримати доступ до закупівель процедура використання попередніх токенів, що надаються безкоштовно в Інтернеті;
3 ° При забезпеченні наявності іншого засобу електронного представлення пропозицій
Пор. Дематеріалізація
Пов’язані коментарі щодо коментованого кодексу державних закупівель: судова практика та доктрина
Указ від 22 березня 2019 р., Що встановлює умови та умови надання консультаційних документів та резервної копії
III. - Декларація профілю покупця робиться покупцем або будь-якою уповноваженою ним особою на єдиному міжвідомчому порталі, призначеному для збору та надання у вільному доступі всієї публічної інформації. Декларація включає особу декларанта, особу органу, відповідального за управління профілем покупця, URL-адресу профілю покупця, URL-адресу DCAT та контактні дані відповідного покупця (покупців).
Нормативна історія
УКАЗ № 2016-360 ВІД 25 БЕРЕЗНЯ 2016 ПРО ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ
Застосовується на ринках, запущених з 1 квітня 2016 року
I. - Консультаційні документи надаються економічним операторам безкоштовно. Щодо державних контрактів, які задовольняють потреби, оціночна вартість яких дорівнює або перевищує 25 000 євро без урахування податку, і процедура яких призводить до публікації оголошення про конкурс, це положення робиться в профілі покупця з моменту публікації конкурсу для конкуренції, відповідно до умов, встановлених розпорядженням міністра, відповідального за економіку.
Коли конкурс здійснюється за допомогою попереднього інформаційного повідомлення або періодичного орієнтовного повідомлення, такий доступ пропонується відправкою запрошення для підтвердження зацікавленості.
Коли конкурс здійснюється за допомогою повідомлення про існування кваліфікаційної системи, такий доступ пропонується якомога швидше і не пізніше на дату відправлення запрошення до участі у тендері.
Адреса профілю покупця, за яким можна отримати доступ до консультаційних документів, вказується в повідомленні або, де це можливо, у запрошенні.
II. - Коли певні документи консультації не публікуються в профілі покупця з однієї з причин, згаданих у II статті 41, покупець у конкурсі або запрошенні підтвердити інтерес вказує засоби, за допомогою яких ці документи можуть бути отриманим.
Коли певні документи консультації занадто великі, щоб їх можна було завантажити з профілю покупця, покупець зазначає в повідомленні про конкурс або в запрошенні для підтвердження зацікавленості електронні засоби, за допомогою яких ці документи можна отримати безкоштовно.
Коли певні документи консультації не публікуються в профілі покупця, оскільки покупець накладає вимоги до економічних операторів щодо захисту конфіденційності певної інформації, останній вказує у конкурсі на запрошення для підтвердження інтересу або, коли для тендерів проводиться за допомогою повідомлення про існування кваліфікаційної системи в документах консультації, заходів, які вона вводить для захисту конфіденційності інформації, а також способу доступу до відповідних документів.
III. - У разі формалізованої процедури додаткова інформація про консультаційні документи надсилається економічним операторам не пізніше ніж за шість днів до граничного строку, встановленого для отримання пропозицій, за умови, що вони подали її вчасно. Коли термін прийому пропозицій скорочується з міркувань невідкладності при застосуванні статей 67, 69, 70 та 72, цей термін становить чотири дні.
IV. - До 1 квітня 2017 року для центральних закупівельних органів та до 1 жовтня 2018 року для інших покупців ця стаття застосовується лише до таких державних контрактів:
1 ° Державні контракти, що відповідають потребі, оціночна вартість якої дорівнює або перевищує межі формалізованої процедури;
2 ° Державні контракти, що задовольняють потреби, оціночна вартість яких дорівнює або перевищує 90 000 євро без урахування податку, що присуджується державою, її державними установами, крім підприємств промислового та комерційного характеру, місцевими органами влади, їх державними установами та їх групами.
Це стосується всіх державних контрактів, коли ініціюється консультація або повідомлення про конкурс надсилається для публікації після 1 квітня 2017 року для центральних закупівельних органів та після 1 жовтня 2018 року для інших покупців.
Старі тексти
Стаття 11 Кодексу державних закупівель
Контракти та рамкові угоди на суму, що дорівнює або перевищує 15 000 євро без урахування податку, укладаються у письмовій формі.
Щодо контрактів, що укладаються згідно з формалізованими процедурами, складовими є акт про залучення та, де це можливо, специфікації.
Акт про заручення - це документ, підписаний кандидатом на рамкову угоду або публічний контракт, в якому кандидат представляє свою пропозицію або свою пропозицію відповідно до пунктів специфікацій, що визначають умови, на яких виконується контракт. Потім цей акт про заручення підписується замовником.
Стаття 41 Кодексу державних закупівель
Документи консультації складаються з усіх документів та інформації, підготовлених замовником для визначення предмета, характеристик та умов виконання контракту чи рамкової угоди.
Ці документи, необхідні для консультування кандидатів на контракт чи рамкову угоду, надаються їм безкоштовно. Однак замовник може вирішити, що ці документи їм будуть передані за оплату витрат на репрографію. Сума та умови сплати цих зборів вказані в публічному конкурсі або в документах консультації.
Для закупівель матеріалів, послуг та робіт на суму, що перевищує 90 000 євро без податку, консультаційні документи публікуються в профілі покупця відповідно до умов, встановлених розпорядженням Міністра економіки.
Однак кандидати можуть бути запрошені прийти і проконсультуватися на місці з документами, необхідними для підготовки їх пропозицій, але які не можуть бути надіслані їм через, зокрема, їх обсяг або конфіденційність (CE, 11 березня 2013 р., Міністерство закордонних справ Захист, № 364827, виданий відповідно до статті 244 Кодексу державних закупівель).