Федеральна програма дитячого садка та харчування в школі - якісне та безкоштовне харчування для всіх
Зображення: © micromonkey/Fotolia.com
В ході слухань Бундестаг розглянув подання депутатської групи Die Linke. Це вимагає федеральної програми дитячого садка та шкільного харчування. Експерти не погодились щодо того, чи варто пропонувати це безкоштовно і однаково для всіх.
Експерти надають все більше значення годуванню дітей у дитячих садах та школах. На слуханнях Комітету з питань продовольства та сільського господарства експерти не дійшли згоди щодо того, чи має це бути безкоштовно і однаково для всіх. Слухання відбулися на підставі подання парламентської групи Die Linke, яка закликає федеральний уряд створити федеральну програму дитячого садка та харчування в школах (18/8611).
Федеральна програма дитячого садка та шкільного харчування
Відповідно до цього, всі центри денного догляду, загальноосвітні школи, заклади позашкільної та денної допомоги по всій Німеччині повинні пропонувати цілоденний догляд безкоштовно, з урахуванням віку, різноманітним та привабливим харчуванням. Федеральний уряд повинен надати достатньо коштів для фінансування позову та укласти угоди з федеральними штатами, щоб вони надали кошти у відповідні установи. Для кожної дитини та підлітка передбачається встановити фіксовану ставку у розмірі 4,50 євро на день харчування.
Шість мільйонів молодих людей щодня
Тим часом понад шість мільйонів дітей та молоді у Німеччині користуються цілоденними шкільними пропозиціями. "З розширенням цілоденних шкіл харчування стає все більш важливим", - сказав на початку слухань Алоїз Геріг (ХДС), голова Комітету з питань продовольства та сільського господарства. Якісна їжа та надходження поживних речовин можуть сприяти фізичному та розумовому розвитку підлітків та захищати їх від захворювань, пов’язаних з дієтою. Таким чином, на ранній стадії підвищується обізнаність щодо правильного харчування, можна уникнути пізніших витрат на охорону здоров'я і одночасно підвищити вдячність за гарну їжу.
Сільське господарство, тваринництво та здорове харчування
Шкільне харчування було різноманітним та здоровим
Анжеліка Райтер Нюссле з Міністерства продовольства, сільського та лісового господарства Баварії заявила, що харчування в школі має бути різноманітним та здоровим. Але експерт розкритикував підхід руху лівої групи, яка хотіла встановити правила зверху вниз. З іншого боку, земля Баварія покладається на школи, батьків та муніципалітети, щоб організовувати спільне харчування на місцевому рівні. На підтримку цього держава створила вісім регіональних офісів шкільних мереж, які консультують та контролюють відповідальних. Рейтер Нюссле виявив, що це вже покращило якість їжі згідно з оцінками. Добровільність повинна бути принципом. Анжеліка Райтер Нюссле побачила землю Баварія на правильному шляху до гарної їжі, але треба зробити ще більше. На практиці, наприклад, багато шкіл ухиляються від сертифікації, оскільки вона сприймається як занадто складна, хоча багато установ відповідають всім необхідним вимогам до неї.
Безкоштовний дитячий садок та харчування в школі мають профілактичний ефект
Фінляндія має хороший досвід з безкоштовним дитячим садом та харчуванням у школі. Марджаана Маннінен з Фінської національної ради освіти наголосила на профілактичному ефекті, оскільки занадто багато жиру, занадто багато цукру, занадто багато ожиріння та погані харчові звички є основною проблемою харчування людей у багатьох країнах. Протидія цим проблемам є важливим економічним завданням, оскільки такі звички зберігатимуться і в зрілому віці. У скандинавській країні безкоштовні щоденні шкільні обіди законодавчо гарантовані для шкільних класів від 1 до 9. Діти мали б на це право, яке відповідні провайдери освіти могли б отримати за рахунок державних субсидій. Однак навчальні заклади можуть вільно використовувати гроші на власний розсуд.
Вбудовування громадського харчування в освітні концепції
Вчений Анке Еппінг з Університету Падерборна вважав інтеграцію громадського харчування в освітні концепції ще не успішною. Вона підкреслила критерії якості DGE для харчування в школі як добру основу. Оппінг також зазначив, що організація громадського харчування не може базуватися на єдиній схемі. Крім усього іншого, структура харчування дитячого садка відрізняється від структури громадського харчування. Щодо прийняття шкільних обідів серед дітей та підлітків, вчений зазначив, що це не обов'язково повинно зростати з винятком харчування. "Також не можна покращити якість за допомогою безкоштовних послуг, якщо місцева інфраструктура не працює", - сказав Еппінг.
Харчування сприяє рівності в освіті
Біт Пролл з Державного інституту підготовки вчителів та розвитку шкіл у Гамбурзі запитала, чи має це сприяти чи створювати освітню рівність за допомогою лійки чи, скоріше, за допомогою шкільних заходів. "У Гамбурзі цілоденна школа є більш стандартною," сказав Пролл. Дедалі більше дітей та молоді використовували б шкільне харчування. Ганзейська жінка підкреслила, що у сенсі концепції самовідповідальної школи також потрібно відповісти на питання, скільки заходів, вжитих зверху, необхідно.
Обід в рамках освітньої програми
У ході слухання Сабіне Шульц-Греве з Мережевого центру дитячого саду та шкільного харчування Берлін е. В. вимагала безперервності замість "проектериту". Мережеві точки є інтерфейсом між освітою, сільським господарством та охороною здоров’я, і вони хотіли б «взяти всіх на борт» з метою кращого харчування. Але оскільки посади в країнах працюють лише на основі проектів, довговічність роботи під питанням. Як правило, існують лише однорічні гранти, які заважають постійній роботі та плануванню персоналу. Тим не менше, прогрес досягається, оскільки обід тепер розуміється як частина освітньої програми у цілоденних школах. "Це добре", - сказала Шульц-Греве та зажадала, щоб усі шкільні адміністрації рекламували відповідні послуги відповідно до стандартів DGE.
Заборона співпраці в освітній галузі
З юридичної точки зору Йоганна Вольф з Німецького науково-дослідного інституту державного управління у Шпаєрі пролила світло на зміну Основного закону щодо розподілу повноважень між федеральним урядом та федеральними землями, що було необхідне в результаті руху лівої парламентської групи. Оскільки, згідно з принципом взаємозв'язку, федеральний уряд та штати повинні окремо нести витрати, які виникають внаслідок виконання ними завдань. Важливо дотримуватись субсидіарності у федералізмі, яка надає федеральним суверенітетам питання освіти. Хоча, згідно зі статтею 91b Основного закону, федеральному уряду та штатам дозволяється спільна робота над проблемами освіти через їх надрегіональну важливість, обсяг можливостей співпраці тоді повинен бути точно описаний. Заборона на повну скасування співпраці в освітньому секторі, як пропонується у заявці, є, проте, занадто масштабною і не матиме успіху без змін Бундестагу та Бундесрату до Основного закону. Для цього також потрібно було б виграти політичну більшість, що навряд чи буде організовано.
Джерело: Сьогодні в Бундестазі від 18 жовтня 2016 року