Фоновий аналіз - Єменський конфлікт - Welthungerhilfe

В Ємені йде громадянська війна з міжнародною участю. Незважаючи на зусилля Організації Об'єднаних Націй розпочати мирний процес, воєнним дій не видно. Ісламська вчена та голова "Центру прикладних досліджень у партнерстві зі Сходом" (CARPO) Марі-Крістін Хайнце аналізує конфлікт та описує поточну ситуацію в Ємені.

Починаючи з 2014/15 року, люди в Ємені страждають від громадянської війни, яка, розгорнута з міжнародною участю, сьогодні, на думку ООН, призвела до найбільшої гуманітарної катастрофи сучасності. Окрім узгодженого режиму припинення вогню навколо портового міста Аль-Худайда та, незважаючи на інтенсивні зусилля Організації Об'єднаних Націй з метою розгортання мирного процесу, у найближчі місяці бойові дії не закінчуються. Тим часом гуманітарна ситуація в країні залишається жахливою, значною мірою через драматичну економічну ситуацію та нестабільність фінансової системи.

Громадянська війна в Ємені: передісторія

Важливі заходи щодо стримування коронарної кризи в Ємені.

Оскільки повстанці Хусі захопили столицю Сану у вересні 2014 року, але в деяких регіонах з 2011 року і раніше в Ємені вирував жорстокий конфлікт щодо політичної влади та доступу до ресурсів. У січні 2015 року президент Абд Раббу Мансур Хаді подав у відставку під посиленим тиском хуситів, які взяли столицю разом із прихильниками президента Алі Абдалли Саліха, який був скинутий у 2011 році, а згодом втік із столиці.

У Саудівській Аравії він попросив підтримки в боротьбі з повстанцями, і в березні 2015 року королівство втрутилося на чолі коаліції арабських держав, керованих сунітами, "коаліція під керівництвом Саудівської Аравії". Найважливішими партнерами в цьому союзі є Об'єднані Арабські Емірати (ОАЕ), за військової підтримки яких місцеві південно-єменські сили вдалося звільнити Аден та значну частину півдня від ополченців Хуті/Саліха влітку 2015.

Жителі Ємену є жертвами найбільшої в світі гуманітарної катастрофи. Своїми пожертвами ви можете допомогти врятувати життя!

В даний час у Хусі воюють проти союзу, що складається з різних, іноді антагоністичних сил. Цей "союз проти хуті" часто зображають лояльним до уряду Хаді; однак це найменша зібрана сила. У більшості є свій порядок денний.

Особливо це стосується багатьох південноєменських сил, насамперед підтримуваного ОАЕ "пояса безпеки" в Адені та прилеглих мухафаз, які разом із Південною перехідною радою та подібними політичними угрупованнями Південного руху прагнуть до незалежності Південного Ємену від Північного Ємену в середньостроковій перспективі (до Об'єднання в 1990 р. Ці дві частини країни були незалежними республіками).

Війна між Саудівською Аравією та Іраном

Втручання саудівців у конфлікт відбувається головним чином завдяки підтримці Іраном хусітів. Метою було не допустити, щоб інша країна на південному фланзі королівства потрапила під вплив регіонального суперника. Саудівська Аравія, в якій переважають сунітсько-ваххабітські війська і чиї військові сили набагато слабкіші, ніж військові Ірану, відчуває себе все більш оточеною проіранськими та шиїтськими угрупованнями, наприклад, в Сирії, Іраку, Бахрейні та Лівані. Зростання іранського впливу, тому його побоюються в королівстві, послаблює регіональну роль Саудівської Аравії, а разом з нею і стабільність королівської сім'ї. Іран підтримує хусітів протягом багатьох років, у тому числі фінансово, логістично і все частіше, постачаючи зброю. Однак, на відміну від уявлення про Саудівську Аравію, хусі не є актором, контрольованим Іраном; Хоча хусити приймають поради Ірану, вони неодноразово діяли проти таких іранських рекомендацій.

Коаліція під керівництвом Саудівської Аравії отримує військову підтримку на міжнародному рівні, зокрема від США та Великобританії. Однак в обох країнах опір цій підтримці зростає, особливо на фоні гуманітарної ситуації в Ємені. Відповідно до Резолюції Ради Безпеки ООН 2216 від квітня 2015 року, Німеччина також чітко позиціонувала себе на стороні міжнародно визнаного уряду під керівництвом президента Хаді і до кількох місяців тому (вбивство Джамаля Кашоггі в консульстві Саудівської Аравії в Анкарі/Стамбулі) повторювала доставку зброї в Саудівську Аравію. -Аравія затверджена.

Також затверджуються поставки зброї в Емірати. Міжнародна амністія повідомляє, що вони потрапляють до рук ополченців, яких підтримують ОАЕ, серед інших звинувачують у порушенні прав людини. Німеччина підтримує спеціального посланника ООН Мартіна Гріффітса в його зусиллях щодо відродження мирного процесу і є одним з найбільших міжнародних донорів у галузі гуманітарної допомоги Ємену. Крім того, Німеччина є однією з небагатьох країн, яка підтримувала співпрацю з Єменом у галузі розвитку протягом усієї війни.

Ємен: Поточна ситуація на місцях

Інформаційний бюлетень узагальнює поточну ситуацію в Ємені та роботу Welthungerhilfe на місці та надає перспективу на майбутнє.

З початку війни гуманітарна ситуація в Ємені різко погіршилася. За даними Організації Об'єднаних Націй, в даний час налічується 3,6 млн. Внутрішньо переміщених осіб. Понад 24 мільйони із загалом близько 30,5 мільйонів людей потребують гуманітарної допомоги. Більше 20 мільйонів людей не мають безпечного доступу до їжі. 14,4 мільйона людей потребують негайної підтримки для забезпечення свого виживання, і майже 311 000 дітей страждають від важкого гострого недоїдання. Близько 14,5 мільйонів людей вже потребують допомоги у сферах водопостачання, санітарії та гігієни (WASH) та 14,8 мільйона в галузі охорони здоров'я.

Ємен: "бідний будинок арабського світу"

Причини катастрофічної гуманітарної ситуації в Ємені різноманітні та складні. Перш за все слід сказати про погану економічну ситуацію та нестабільність фінансової системи. Понад 50 відсотків усіх єменців втратили роботу з початку конфлікту - і це в країні, яку раніше називали "бідним будинком арабського світу". Крім того, суперечливе і непідготовлене перенесення президентом Хаді в серпні 2016 року центрального банку Ємену з Сани в Аден не змогло регулярно отримувати зарплату державним службовцям, включаючи викладачів та персонал лікарень, у значній частині країни. Багато з цих зарплат були єдиним доходом цілих розширених сімей і часто єдиною мережею безпеки в селі.

Єменський ріал значно втратив у ціні через суворо обмежені можливості контролю з боку центрального банку. Купівельна спроможність населення значно впала, тоді як ціни на продовольчі товари зросли через високі фінансові та логістичні перешкоди для імпорту продовольства. Отже, у більшості регіонів країни продукти харчування доступні на ринках, але навряд чи хтось може їх собі дозволити.

Мирний процес: крок вперед, два кроки назад

Минулий рік неодноразово давав надію на те, що конфлікт незабаром закінчиться, лише щоб ще сильніше його знищити. У грудні 2018 року національні сторони конфлікту під великим міжнародним тиском досягли домовленості поблизу Стокгольма, яка, серед іншого, мала на меті захистити важливе портове місто Аль-Худайда на Червоному морі від початку війни. Однак укладена там угода не призвела до сподіваних подальших позитивних кроків для вирішення всього конфлікту, навпаки: невиконання важливих частин Стокгольмської угоди дало зрозуміти, що часткові угоди не будуть працювати, оскільки вони стати жертвою постійного всеосяжного конфлікту.

У серпні в Адені розпочались бої між силами безпеки, пов'язаними з президентом Хаді, та поясом безпеки ОАЕ, що входить до Південної перехідної ради. Королівство Саудівська Аравія, яке підтримує президента Хаді, доклало всіх зусиль, щоб подолати цей розкол в антихутійській коаліції, що призвів до угоди про Ер-Ріяд на початку листопада.

У той же час Саудівська Аравія також продемонструвала на інших політичних фронтах конфлікту - серед іншого, розпочавши двосторонні переговори з хутами про забезпечення кордону - нову, давно невидиму рішучість припинити конфлікт в Ємені. Наприкінці 2019 року це зобов'язання також породило надію у міжнародного співтовариства, що у 2020 році війна в Ємені може закінчитися. Однак ця надія була зруйнована оновленим розгоранням бойових дій та масовим завоюванням хусі на північному сході країни на початку 2020 року.

Голоси громадянського суспільства

У своїй країні є багато мужніх і відданих чоловіків і жінок, які працюють задля миру. Однак у районах, які вони контролюють, хусі вже довгий час обмежують сферу діяльності місцевого громадянського суспільства через незаконні арешти та викрадення людей, катування, погрози та залякування, а також вимогу реєструвати всю діяльність громадянського суспільства у спеціально встановленому органі. А в районах, не підконтрольних Хусі, такі суб'єкти вважають, що їм загрожують збройні формування та сили безпеки, такі як "пояс безпеки", а також загалом погана ситуація з безпекою та фундаменталістські актори, які намагаються обмежити участь жінок, зокрема.

З іншого боку, в районах, що швидко розвиваються, Маріб і Хадрамавт, учасники громадянського суспільства досі мали можливість діяти відносно вільно. Тут, як і у всіх інших регіонах, вони стикаються з викликом отримання фінансової підтримки для діяльності з побудови миру з огляду на міжнародну спрямованість "на гуманітарну підтримку. Тому міжнародні суб'єкти гуманітарної діяльності повинні відчувати своїм обов'язком пов'язати свої послуги з довгостроковими заходами розвитку та стабілізації. Наприклад, харчування в школах не лише матиме позитивний вплив на нинішню драматичну ситуацію в освітній системі, але й перешкоджатиме вербуванню дітей-солдатів, багато з яких приєднуються до міліції з обох сторін, щоб отримати доступ до регулярного харчування.

Ємен: що далі?

Вирішення конфлікту в Ємені найближчим часом не видно через складну ситуацію в країні. Це пояснюється не лише значною недовірою різних сторін, що беруть участь у спонсорованому ООН підготовчому процесі до можливих мирних переговорів (тобто хусі та міжнародно визнаний уряд), але й тому, що міжнародно визнаний уряд на сьогодні настільки ослаблений вона навряд чи буде готова вступати в переговори. Те, що принесуть найближчі місяці, не можна передбачити, особливо через непередбачувані в даний час наслідки глобальної епідемії корони для Ємену.

Якщо цей фактор залишити осторонь, можливі два сценарії: або хусі зміцнять свою владу в нещодавно завойованій провінції Аль-Джауф на північному сході країни, а потім пізніше атакують багатий газом район Маріб шляхом відновлення бойових дій що є також останнім оплотом міжнародно визнаного уряду на півночі країни. Очікується також новий напад хусітів на південній лінії конфлікту, а також нове розгорання боїв за місто-порт Аль-Худайда. Альтернативним, на жаль, менш вірогідним сценарієм є те, що конфлікт буде застоюватися без подальшого військового та політичного прогресу.

На півдні Південна перехідна рада та пояс безпеки могли використати це послаблення міжнародно визнаного уряду для подальшої консолідації своєї влади, а потім довести Ер-Ріядську угоду, яка ніколи насправді не виконувалась, до остаточного провалу. Це означало б фактичний поділ країни. Однак очевидно одне: цивільне населення продовжуватиме страждати. Тому для зовнішніх суб'єктів важливо сприяти покращенню економічного та фінансового становища населення, а отже, і стабілізації країни, підтримуючи проекти на всіх рівнях.

Welthungerhilfe підтримує людей в Ємені грошима та ваучерами на їжу.

Ось як Welthungerhilfe допомагає людям в Ємені

Разом зі своїм партнером з альянсу Alliance2015 ACTED, Welthungerhilfe надає підтримку в шести районах адміністративного округу Райма: Білад Ат Таам, Аль Джабін, Ас Салафія, Кусма, Аль Джафарія та Мажар. Грошова допомога дозволяє людям запастися продуктами та іншими терміново необхідними товарами. Вони вже підтримали 918 сімей у кожному районі.

В даний час Welthungerhilfe працює з ACTED, щоб підтримати 480 домогосподарств, близько 3500 людей, в адміністративному районі Саада. Людям видають ваучери на їжу, щоб вони могли купувати їжу. Внутрішньо переміщені особи та приймаючі сім'ї враховуються однаково.

Допоможіть врятувати життя своїм пожертвом!