Франція розуміє майбутню універсальну пенсійну систему - виклики

Опубліковано 18.07.2019 14:26

Верховний комісар з питань пенсійної реформи представив свої рекомендації щодо майбутньої загальної пенсійної системи, обіцяні Еммануелем Макроном. Які основні лінії ?

Звіт про майбутню універсальну пенсійну схему, обіцяний Еммануелем Макроном, був поданий після 18 місяців консультацій із соціальними партнерами.

У четвер Верховний комісар з питань пенсійної реформи дав прем'єр-міністру Едуарду Філіппу свої рекомендації щодо майбутньої загальної пенсійної системи, обіцяної Еммануелем Макроном, після 18 місяців консультацій із соціальними партнерами. Ось основні пропозиції Жана-Поля Делевое:

Правила, загальні для всіх активів

Універсальна система замінює 42 існуючі режими. Тому він накладе загальні правила на всіх робітників: службовців, державних службовців, самозайнятих, вільних професій, фермерів тощо. Десять існуючих спеціальних схем, таких як SNCF або RATP, будуть скасовані. Це система, в якій кожен відпрацьований день заробляє очки. Тому він більше не братиме до уваги лише 25 найкращих років кар’єри, як у приватному секторі, або останні шість місяців, як у державному, а всю кар’єру активних.

Новий режим забезпечить врахування заробленого доходу страхувальників

Працівники приватного сектору, спеціальні схеми та державні службовці складатимуть до 28,12% свого валового доходу, що передбачається роботодавцем на рівні 60% та працівником (40%) (порівняно з чинними нормами у приватному секторі). Премії державних службовців та службовців спеціальних схем будуть враховані при розрахунку виходу на пенсію. Ставка внеску для самозайнятих також буде встановлена на рівні 28,12% до граничного значення 40 000 євро річного доходу, а потім знижена до 12,94% для доходу від 40 000 до 120 000 євро. Пропонується визначити "валову" базу для самозайнятих, близьку до бази найманих працівників. Нова схема також забезпечить врахування заробленого доходу застрахованих осіб в межах 120 000 євро брутто щорічно (або 9 933 євро брутто на місяць), знаючи, що чим вище межа внеску, тим більше схема дає право на високий переваги. "Не обмежений" внесок у розмірі 2,81%, який безпосередньо не створить права, також буде сплачений на всі доходи для участі у фінансуванні пенсійної системи.

Вийти на пенсію у 64 з 2025 року

Застрахований зможе вільно виїхати на 62-му, згідно з обіцянкою президентської кампанії Еммануеля Макрона. Цей вік не може бути вихідним еталоном, оскільки це може поставити під сумнів баланс системи. Однак посилання на "повну ставку" із ключовим віком буде збережено, щоб заохотити французів пізніше піти на пенсію. Цей вік буде встановлений у 64 році в 2025 році. Він буде супроводжуватися знижкою або премією, що зменшить або збільшить пенсію за вислугу років приблизно на 5% на рік за кожен рік, відпрацьований менше або більше. Ключовий вік буде змінюватися відповідно до тривалості життя покоління, до якого прикріплений страхувальник. Тому його доведеться відкласти, щоб поважати фінансові обмеження режиму.

Десять внесених євро принесуть один бал

На початку реформи десять вкладених євро принесуть один бал. Сукупні пункти будуть проіндексовані на основі зміни рівня зарплат, а не на рівні інфляції. Вартість послуги балу, тобто вартість балу на момент ліквідації, повинна бути встановлена на рівні 0,55 євро відповідно до економічних та демографічних припущень, що означає, що 100 євро внесених гарантуватимуть 5,5 євро пенсії на рік протягом усього його виходу на пенсію . Як тільки бали трансформуються у пенсії, пенсії будуть переоцінені відповідно до інфляції, щоб зберегти купівельну спроможність пенсіонерів, як це відбувається сьогодні.

Буде встановлено золоте правило балансу

Система розроблена з постійним пакетом: коли вона набуде чинності, вага доходів і витрат буде збережена, як і вага солідарності (20% від загальних витрат). Насправді буде встановлено золоте правило балансу, яке гарантуватиме стійкість фінансової траєкторії системи. Це правило повинно гарантувати позитивний або нульовий кумулятивний баланс протягом п'яти років.

Мінімальна пенсія, яка становитиме 85% чистої мінімальної заробітної плати

Періоди компенсованого безробіття, материнства, втрати працездатності та хвороби даватимуть право на бали солідарності, які матимуть таке саме значення, як і бали, що присуджуються за діяльність. Універсальна система гарантуватиме мінімальну пенсію всім, хто мав низький рівень доходу. Цей мінімум становитиме 85% чистої мінімальної заробітної плати, проти 81% для працівників у поточній системі та 75% для фермерів. Цей мінімум принесе користь особливо фермерам - у 40% із них пенсії збільшаться - ремісникам, торговцям та людям, які працювали за сумісництвом.

Збільшення на 5% на одну дитину

З першої дитини пропонується збільшення балів на 5% на одну дитину. Ці збільшення можуть розподілятися між двома батьками, але в іншому випадку вони передаються матері. Один пристрій реверсії замінить 13 існуючих пристроїв. Він повинен гарантувати вижилому подружжю рівень життя до 70% від загальної пенсії, яку отримує подружжя. Однак правила, що застосовуються до нинішніх пенсіонерів, не будуть змінені. Реверсія залишається зарезервованою для сімейних пар.

Ранні виїзди зберігалися для військових

Дострокові відмови від спеціальних режимів державної служби, зокрема тих, які асимільовані до робочих місць, віднесених до активної категорії, будуть поступово закриті. Професійний профілактичний рахунок, який дозволяє до двох років достроково виїхати після професійного ризику, буде розповсюджений на державних службовців та спеціальні схеми. Дострокові виїзди будуть проводитись для солдатів та чиновників з небезпечними функціями в рамках суверенних місій.

Система, яка застосовуватиметься "якомога швидше" до людей 1963 року народження

Універсальна система може бути застосована "якомога швидше" до людей, народжених у 1963 році. Однак інші варіанти можливі, і вони підлягають консультації. Система гарантуватиме 100% прав, набутих 1 січня 2025 року. Це означає, що вони будуть зараховані за правилами старих режимів і перетворені в бали. Переходи будуть адаптовані до кожного плану і повинні закінчитися приблизно через 15 років після набрання чинності планом.