Гарантія коронавірусу на фінансування закладів охорони здоров’я та додаткові схеми
КОРОНАВІРУС: ГАРАНТІЯ ФІНАНСУВАННЯ ЗДОРОВ'Я ТА ОБОВ'ЯЗКОВІ ДОДАТКОВІ СХЕМИ
Стаття написана 26 березня 2020 рік від Я Ніколас Порте
Серед багатьох заходів, які вживаються урядом для реагування на економічні наслідки кризи охорони здоров'я COVID -19, Президент Республіки щойно підписав 25 березня 2020 р. Указ, що встановлює механізм гарантування фінансування на користь закладів охорони здоров'я. та обов’язкові додаткові схеми соціального забезпечення.
Цілі системи
Система орієнтована на всі державні та приватні заклади охорони здоров’я, але, зокрема, на ті, чиї ресурси змінюються залежно від їх діяльності (установи МКО, що фінансуються за T2A, установи РСР та PSY, що фінансуються за щоденними ставками), і які внаслідок поточної кризи зазнають втрат доходу внаслідок падіння запланованої діяльності або труднощів передачі даних про виставлення рахунків у реальному часі, що дозволяє оцінити їх діяльність.
Що стосується обов'язкових додаткових схем соціального страхування (AGIRC-ARRCO, CNRACL та ін.), То це дозволяє їм задовольнити свої потреби в грошових потоках після раптового переривання збору соціальних внесків.
Встановлення мінімального ресурсу для державних та приватних закладів охорони здоров’я
Порядок встановлює на період від 3 місяців до 1 року, що закінчується не пізніше 2021 року, a гарантія фінансування закладів охорони здоров’я, державних чи приватних незалежно від способу їх фінансування (ФГВФО та OQN).
По суті, ця гарантія має форму a додаткові рецепти виплачується установам, щоб дати їм змогу досягти певної суми доходу, що відповідає рівню наданої їм гарантії.
Рівень гарантії визначається відповідно до обсягу діяльності та доходу, раніше отриманого установою.
На даний момент точні методи розрахунку рівня гарантії, зокрема контрольний період, який слід враховувати для оцінки рівня раніше отриманого доходу, невідомі. Вони повинні бути роз'яснені найближчим часом указом міністра.
Позики та грошові аванси для обов'язкових додаткових схем соціального страхування
Постанова закликає Центральне агентство організацій соціального забезпечення (ACOSS), іншими словами "банк" соціального забезпечення, "якість підпису" якого дозволяє йому фінансувати себе за меншими витратами на фінансових ринках.
ACOSS матиме можливість до 31 липня 2020 року надавати позики та грошові аванси тривалістю менше 12 місяців організації, що управляють системою обов'язкового додаткового соціального забезпечення. Перелік організацій, які мають право на використання цього механізму, буде встановлено наказом міністрів, відповідальних за соціальне забезпечення та бюджет. Умови оплати праці та отримання кредитів та авансів повинні бути визначені за домовленістю між ACOSS та зацікавленими організаціями.
Ці позики та аванси можуть надаватися лише організаціям, які не можуть самостійно покрити всі свої потреби у фінансуванні через наслідки кризи COVID -19. Іншими словами, цей пристрій не повинен бути благом для структурно дефіцитних організацій для дешевого фінансування. Немає сумнівів, що ACOSS буде насторожі щодо цього питання і вимагатиме від організацій-заявників обґрунтування циклічного походження своїх фінансових труднощів.
Ці позики та аванси будуть надаватися за винагороду, яка повинна щонайменше покривати витрати, зафіксовані ACOSS щодо цих позик та авансів.
Беручи до уваги поточну від'ємну ставку (- 0,45%) Eonia (норма прибутку міжбанківських депозитів овернайт в єврозоні), яка є важливим параметром управління готівкою ACOSS, "можна припустити, що рівень винагороди, що вимагається з боку агентства має бути дуже поміркованим.