Гельсінкі - переможний саміт або зворотний відлік часу для учасників Трампа

Занепокоєння президента Дональда Трампа кинути виклик політичному істеблішменту Вашингтона та старим домовленостям зовнішньої політики США вже добре задокументовані. Не менш відомим є його бажання змінити курс американо-російських відносин, тому зустріч з президентом Володимиром Путіним у Гельсінкі 16 липня не повинна була стати глобальним сюрпризом.

Однак підготовка до саміту Трампа-Путіна йшла швидкими темпами, незважаючи на внутрішній спротив як демократичного, так і республіканського політичних таборів, а також постійне несхвалення американської розвідувальної спільноти. Цей крок, опосередковано і неминуче, сприяє легітимації зовнішніх та регіональних політичних дій, за що Росія засуджена морально та економічно санкціонована більшістю демократичних держав.

Зустріч Путіна з президентом США відразу після саміту НАТО в Брюсселі привертає столицю геополітичного іміджу. Хоча ніхто не очікує серйозних змін в режимі санкцій проти Москви, Росія сприйняла зустріч як визнання свого високопотужного статусу тим фактом, що США можуть звернути увагу на свої інтереси.

Трамп і Путін, між нівелюванням концепцій зовнішньої політики та історичним розчаруванням

Прагнення Трампа таким чином поглибити відносини з Росією є безпрецедентним і важким для перетравлення. З кінця "холодної війни" кожен американський і російський президент аналогічним чином намагався розвинути двосторонні та особисті відносини співпраці, але кожна спроба завершилася гірким розчаруванням, залишивши відносини між Росією та США в більш серйозній формі.

Незрозуміло, наскільки Дональд Трамп розуміє необхідність глибокого вчинку, але сьогодні це не просто чергове символічне рукостискання або прагнення подолати старі розбіжності, а скоріше холодний аналіз першопричин, що призвели до послідовні кризи в американсько-російських відносинах, а також більш чітке розуміння причин основних розбіжностей, що збереглися з часом. Злагоджений діалог передбачає розуміння цінностей, на яких базуються сили та інституції світу на суспільному та політичному рівні, аспект, на який Дональд Трамп назрів, про що свідчить "політична драма", яка відбулася в Брюсселі під час Саміту НАТО. Аналітики скептично ставляться до того, що епізод із Гельсінкі може потрапити до категорії поглиблених підходів, але не виключено, що обидва президенти розпочнуть вкрай необхідний діалог щодо реального стану відносин між США та Росією.

В основі тривалого конфлікту між Росією та США лежить розбіжність щодо того, як ведуться зовнішні справи. До терміну Трампа Сполучені Штати традиційно підтримували, хоча і не завжди поважали, міжнародний ліберальний порядок, включаючи політичний лібералізм, економічний лібералізм та лібералізм у міжнародних відносинах; активно пропагуючи ліберальні цінності за її межами. Росія дотримувалася реалістичної концептуалізації, підкреслюючи важливість національних інтересів і менш ліберальних цінностей, підтримуючи стратегічний фронт, особливо в тих життєво важливих сферах, які можуть вплинути на її інтереси.

Ця фундаментальна розбіжність не була вирішена і не з'ясована протягом історії двосторонніх відносин після "холодної війни". Незважаючи на те, що Дональд Трамп розглядає міжнародний ліберальний порядок як принципово згубний для політичної та економічної життєздатності Сполучених Штатів, він, як працьовитий студент, дізнається, що його подальше існування різко відстало і важко демонтувати за одну ніч, але неможливо. Американське суспільство.

Які ставки та варіанти у відносинах США та Росії?

Послідовні спроби поліпшити американо-російські відносини часто мали значний структурний провал, що відображає важливі відмінності між розробкою політики США та Росії. Підхід США до Росії, як правило, віддає перевагу дрібним крокам та обережним ініціативам, які починаються із системи національної безпеки та оборони, намагаючись просувати угоди чи домовленості з питань та вузьких ніш. У разі можливого двостороннього прогресу це може слугувати містком можливостей для розширення діалогу та просування більш широкого порядку денного; відповідно, широкий стратегічний порядок денний США негайно призведе до задовільних результатів президента.

На основі офіційних заяв порядок денний Саміту Трампа і Путіна підтримали кілька ключова глобальна перспектива:

Перспективи нової архітектури американсько-російських інтересів

Заяви для преси, зроблені за результатами Гельсінкського саміту, підкреслюють такі висновки:

Переможці та переможені після Гельсінкського саміту

Росія вказує на всі розділи, в той час як Трамп має частковий пакет акцій, витаючи над підозрами в отриманні взамін заявницької гарантії Путіна про невтручання Росії в американський виборчий процес. Важка місія для Трампа тільки починається, коли він повернеться додому, він вважатиме за краще частіше писати в Twitter від Air Force One, ніж стикатися з реаліями на наземному рівні, які просуне американський істеблішмент.

Саміт у Гельсінкі викликав бурхливі реакції на Трампа з боку вищих американських чиновників:

Сенатор Джон Маккейн, голова Комітету з питань збройних сил Сенату США: "Гельсінська прес-конференція є однією з найбільш ганебних інтерпретацій американського президента в історії";
Пол Райан, речник Палати представників, сказав після Гельсінкського саміту: "Президент повинен оцінити, що Росія не є нашим союзником";
Сенатор від штату Вірджинія Марк Уорнер, голова Комітету з питань безпеки Сенату, заявив: "Велика ганьба для президента приєднатися до Путіна через власну розвідку і звинуватити США в нападі Росії на нашу демократію".

Республіканці Трампа, в свою чергу, голосно запитали, чи має Росія якусь компрометуючу інформацію про Трампа, яка дозволила б Путіну контролювати відносини. Путін відхилив цю ідею під час прес-конференції, хоча і не заперечував її прямо.

Що стосується двосторонніх домовленостей, Трамп дає деякі обіцянки щодо продовження економічного наступу з імовірною метою противаги Китаю та забезпечення його енергетичного ринку в Європі; Російська підтримка справи "Північна Корея" та тандемна участь Сирії та Близького Сходу.

Висновки порядку денного піднімають питання про те, чи знайдуть вони обов’язково довгострокову спадкоємність у своїх зобов’язаннях щодо участі в новій економічній війні, розпочатій недавно Трампом. Російський коктейль, що складається з внутрішньої кризи пропорцій і традиційної сили диверсійної інфільтрації, пропонує новий формат незаперечного та несподіваного перед подарунками, які пропонує Трамп, з великою щедрістю.

Обхід переговорів про повагу прав людини, скорочення власних ядерних арсеналів, порушення суверенних прав народів є для Путіна і Трампа частиною зовнішньополітичного компромісу, який не є основою цінностей, на яких він базується. і побудував американську націю.

У загальній картині європейці відіграють невдячну роль демонструвати зрілість і здатність здійснювати посередницьку діяльність, забезпечуючи, часом шляхом компромісів, настільки бажану згуртованість в рамках НАТО та ЄС. Велика Британія також не виграє від цієї потенційної реконфігурації влади, посилаючись на дилеми перегляду Brexit, особливо за сценарію, який призведе до китайського піару спіралі вимушеної глобальної економічної ізоляції. Здається, гордість Дональда Трампа зменшує набагато меншу гордість європейців у пошуку компромісних формул. Основним ризиком є те, що відносини європейців з адміністрацією Трампа ще більше ускладняться його повстанським духом, набуваючи непередбачуваної цінності, і не вперше президент США характеризується політичною непослідовністю, коли сума його заяв часто не відображає або не відповідає ходу його дій.

Висновки щодо Румунії