Генетичні ресурси застосування Нагойського протоколу у Міністерстві сільського господарства Франції та Росії

Головна>
Генетичні ресурси: застосування Нагойського протоколу у Франції

Прийнятий в жовтні 2010 року, Нагойський протокол до Конвенції про біологічне різноманіття (міжнародна угода про біорізноманіття) набув чинності 12 жовтня 2014 року. Він стосувався, зокрема, доступу до генетичних ресурсів та справедливого та справедливого розподілу вигод від їх використання (APA). Цей протокол має 105 сторін, включаючи Європейський Союз та Францію. Він встановив міжнародну правову базу, засновану на трьох опорах:

покращення доступу до генетичних ресурсів та пов'язаних з ними традиційних знань для їх використання;
більш справедливого та справедливого розподілу вигод;
відповідність між зацікавленими сторонами.

Франція відрізняється дуже багатим, але загроженим біорізноманіттям. Таким чином, система APA спрямована на боротьбу з шахрайством (таким як збір та використання біологічних матеріалів або пов'язаних з ними традиційних знань у комерційних, промислових, наукових чи особистих цілях без отримання необхідних дозволів). Це також допомагає забезпечити збереження біорізноманіття та традиційних знань. Нарешті, це гарантує їх стале використання шляхом справедливого розподілу вигід від них, а також забезпечує кращу правову визначеність для кожної зацікавленої сторони та посилює відстеження використовуваних ресурсів.

Закон від 8 серпня 2016 року про відвоювання біорізноманіття, природи та ландшафтів дозволив Франції ратифікувати Нагойський протокол та запровадив заходи, що встановлюють ці три опори. Тому, було створено національний механізм доступу та розподілу вигод від використання генетичних ресурсів та пов'язаних з ними традиційних знань (механізм АБС). Цей пристрій не застосовується у Французькій Полінезії та Новій Каледонії, які розробили власні правила відповідно до своїх статутів та повноважень. Крім того, лише положення, що стосуються використання пов’язаних традиційних знань, застосовуються до островів Уолліс і Футуна.

Регулювання системи АБС (доступ до генетичних ресурсів та розподіл вигод, що виникають від їх використання) організовує взаємовідносини між постачальниками та користувачами генетичних ресурсів та пов'язаних з ними традиційних знань.

Нижче наведено специфічний режим для генетичних ресурсів під Міністерством сільського господарства та продовольства відповідно до різних нормативних актів.

Міжнародні правила щодо доступу та розподілу вигод

Прийнятий в жовтні 2010 року, Нагойський протокол про доступ до генетичних ресурсів та справедливий та справедливий розподіл вигод від їх використання до Конвенції про біологічне різноманіття набув чинності 12 жовтня 2014 року. Нагойський протокол набув чинності 12 жовтня, 2014. застосовуються до всіх генетичних ресурсів, на які поширюється дія Конвенції про біологічне різноманіття, крім тих, що охоплюються спеціальним міжнародним документом про доступ та розподіл вигод, визнаним відповідним, у значенні статті 4.4 Протоколу.

Багатостороння система доступу та розподілу вигод Міжнародного договору про рослинні генетичні ресурси для продовольства та сільського господарства (ITPGRFA) є однією з таких систем. Отже, генетичні ресурси 64 видів, наведених у Додатку 1 ITPGRFA, виходять за рамки Нагойського протоколу.

Французькі правила доступу до спільної вигоди

Франція ратифікувала Нагойський протокол Законом № 2016-1087 від 16 серпня 2016 року про відвоювання біорізноманіття, природи та ландшафтів. Це положення складається з двох частин:

APA для використання в дослідженнях і розробках: процедури декларування або санкціонування, яких слід дотримуватися при доступі до генетичного ресурсу або пов'язаних з ними традиційних знань з метою його використання для досліджень і розробок. Це положення стосується лише французьких генетичних ресурсів, що перебувають під французьким суверенітетом.
Відповідність: можливість довести відповідність Нагойському протоколу та законодавству, прийнятому в цьому відношенні, необхідною ретельністю у Франції та на міжнародному рівні. Ця перевірка відповідності проводиться або при призначенні державного фінансування науково-дослідного проекту з використанням генетичних ресурсів; або під час випуску на ринок товару, для проектування якого використовувались генетичні ресурси. Останній компонент був гармонізований на європейському рівні з Регламентом (ЄС) No 511/2014 Європейського Парламенту та Ради від 16 квітня 2014 року та Виконавчим Регламентом Комісії (ЄС) 2015/1866 від 13 жовтня 2015 року. Ці норми стосуються усі генетичні ресурси, що використовуються для досліджень та розробок у Франції.

Стосовно французьких генетичних ресурсів, французькі правила APA передбачають загальний режим та конкретні режими. Загальний режим підпорядковується Міністерству екологічного та солідарного переходу; за конкретні схеми відповідають міністерства, відповідальні за сільське господарство та охорону здоров'я, спільно з міністерством охорони навколишнього середовища.

Конкретний режим для генетичних ресурсів під Міністерством сільського господарства

Беручи до уваги Елементи, спрямовані на сприяння впровадженню на національному рівні доступу та розподілу вигод у різних підсекторах генетичних ресурсів для продовольства та сільського господарства Продовольчої та сільськогосподарської організації Організації Об'єднаних Націй (ФАО), зокрема конкретних характеристики цих ресурсів та результати консультацій з різними державними та приватними дослідницькими організаціями, які потенційно зацікавлені, Міністерство сільського господарства вирішило не вводити заходів щодо доступу та розподілу вигод для генетичних ресурсів під французьким суверенітетом, згаданих нижче (див. нижче: це генетичні ресурси від одомашнених або культивованих видів, генетичні ресурси від суміжних видів диких рослин, генетичні ресурси, що підлягають лісовому господарству, та генетичні ресурси, зібрані лабораторіями в контексті профілактики, нагляду та контролю проти небезпеки для здоров'я тварин, рослин та безпеки харчових продуктів).

Отже, немає спеціальної формальності, яку слід виконати для того, щоб отримати доступ до Франції до генетичних ресурсів, що охоплюються конкретним режимом під відповідальність Міністерства сільського господарства, або поділити вигоди, що виникають від їх використання у значенні Нагойського протоколу. Нагадуємо, на види, на які поширюється дія Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин для харчових продуктів та сільського господарства (ITPGRFA), застосовуються певні умови (типова угода про передачу матеріалів).

Генетичні ресурси, охоплені конкретним режимом під відповідальністю Міністерства сільського господарства

Відповідно до положень статті 412-5-III. Кодексу про довкілля, генетичними ресурсами, на які поширюється особливий режим під Міністерством сільського господарства, є:

Для отримання додаткової інформації про загальну схему: