Глибока політична криза в найбіднішій країні ЄС

18 березня 2013 р Данчо Медаров

Прем'єр-міністр Болгарії Бойко Борисов подав у відставку після тижневих протестів проти зростання цін на енергоносії. Увечері 19 лютого щонайменше 14 людей постраждали внаслідок зіткнень з поліцією в столиці країни Софії, що змусило Борисова заявити, що він не може "дивитись на Міст склавши руки. Кривавий орел", говорячи про головну магістраль міста. Тепер парламент повинен затвердити його відставку під час голосування в четвер, 21 лютого. Напередодні нових парламентських виборів, які були призначені на липень, де можна було передбачити поразку уряду ГЕРБ, Болгарія занурюється в глибоку політичну кризу.

Ситуація щодня змінювалася з акціями протесту, як на користь, так і проти Борисова. Біржа Біржа Біржа - це місце випуску облігацій та акцій. Облігація - це борговий цінний папір (емітент продає її покупцеві, який повинен повернути її за фіксованою ставкою та терміном погашення), а акції - це право власності на компанію. Акції та облігації можна продати та викупити за власним бажанням на вторинному ринку Біржі (первинний ринок - це місце, де вперше випускаються нові цінні папери). Болгарія розпалася, і політичні партії всіх мастей роблять заплутані заяви про свої прагнення до влади.
Безпосередньою причиною, як протестів, так і відставки Борисова, було підвищення ціни на електроенергію на 13%, що в самий глухий час зими сильно завадило населенню рахунок за опалення. Як це сталося під час нещодавніх масових акцій протесту навколишнього середовища проти "фрекінгу" (експлуатація сланцевого газу), який зараз заборонений у Болгарії, та приватизації деревини, демонстрації спочатку були організовані по всій країні через соціальні мережі. Перший заклик до демонстрації, розпочатий у Facebook минулого тижня, залучив кілька тисяч людей, які підтвердили свою участь цим самим інструментом. Протестуючі вимагали виселення іноземних енергетичних компаній та ренаціоналізації болгарських електростанцій, а також скасування підвищення цін на енергію.

Незважаючи на обіцянку влади вжити швидких заходів проти приватизованих енергетичних компаній, включаючи скасування ліцензії на експлуатацію чеської компанії CEZ, протести продовжували вимагати відставки Борисова. Подальші спроби основних опозиційних партій, Болгарської соціалістичної партії та Болгарського громадянського руху колишньої єврокомісара Меглени Куневої, заявити про керівництво рухом, були суворо засуджені в соціальних мережах. Болгарські профспілки, які є відносно великими, в основному відсутні на акціях протесту, хоча багато хто з їх майже 500 000 членів брав участь.

Однак очевидно, що рахунки за опалення - це лише вершина айсберга. Падіння рівня життя, дефіцит робочих місць та постійно зростаюча вартість життя штовхають людей на вулиці. Корупція та політичне заступництво також спричинили зростання громадського обурення. З минулого року відбулося кілька видів протестів, і особиста популярність прем'єр-міністра та його уряду зазнала великих втрат. Точні причини рішення прем'єр-міністра подати у відставку (після того, як 24 години раніше заявив, що він навіть не розглядав цей варіант), досі незрозумілі і, схоже, базуються в основному на політичних розрахунках перед наступними виборами.
Якщо, як і очікувалося, парламент Болгарії прийме відставку Борисова в четвер, Конституція передбачає формування тимчасового уряду. Соціалістична партія вже відмовилася від участі в тимчасовій адміністрації та підтвердила необхідність призначення дострокових виборів.

Корупція

Борисов страждав від посилення політичного тиску в минулому році. Незважаючи на те, що він зберігає велику особисту популярність, його партія ГЕРБ (Громадяни європейського розвитку Болгарії), сформована в основному навколо нього в 2006 році, все частіше втрачає симпатію на виборчих дільницях. Болгарія, яка не входить до єврозони, значною мірою уникала застосування жорсткої політики жорсткої економії, яка руйнує Південну Європу, хоча серйозні скорочення в декількох секторах бюджету викликали велике занепокоєння. Однак зростання вартості життя в найбіднішій країні ЄС суттєво погіршив легітимність правлячого права, оскільки рівень безробіття сягає 11%.

Криза загострилася завдяки недавнім викриттям минулого Борисова та його найближчих соратників. Колишній викладач карате та колишній охоронець претендента на болгарський престол Симеона Сакскобургготського Борисов здобув популярність як могутній чиновник Міністерства внутрішніх справ після обрання Саксен-Кобурга прем'єр-міністром у 2001 році. Борисов здобув репутацію невтомний борець з корупцією, вигравши мерію Софії в 2005 році і використовуючи її як платформу для запуску ГЕРБ у 2006 році, коли політична щаслива зірка Саксен-Кобургу згасла.

Незважаючи на (або через) його образ серйозності, на кар'єру Борисова вплинули постійні скарги про корупцію та доноси на зв'язок з мафією. У конфіденційному звіті посольства США за 2006 рік, оприлюдненому Wikileaks у 2011 році, фігурує Борисов у "скандалах з крадіжкою нафти, незаконним обігом" Лукойла "та контрабандою мета-анфетамінів", використовуючи його посаду начальника болгарської поліції для висвітлення її операцій та операцій. соратників.

У 2007 році американський "Конгрес Конгресу" також заявив, що конфіденційне розслідування швейцарського банку щодо Борисова накопичило підказки про 30 "нерозкритих вбивств мафії осіб, ідентифікованих із злочинними групами в Болгарії" під час адміністрації Борисова до Міністерства внутрішніх справ і підкреслив, що "багато розслідувань, які проводив Борисов, були закриті без подальших дій, без результатів та пояснень". Приватна охоронна фірма Борисова "Іпон" звинуватила "у файлі товщиною 10 см" у зв'язку з софійською мафіозною організацією "СІК".
Нарешті, у лютому цього року розслідування bivol.bg стверджувало, що принаймні з 1990-х років Борисов був «агентом Буди» - інформатором, якому антикорупційна поліція платила, щоб скористатися його глибоким зв’язком з болгарське середовище.

Союзник США

ВИДИ ПОЗИЦІЙ, НАДАНИХ СБ:

Непопулярність двох основних партій у 2000-х відкрила шлях Сакс-Кобургу, або "Симеону II", повернутися на батьківщину після майже шести десятиліть вигнання. Його Національний рух "Симеон II" (НДСВ) домігся переважної перемоги на виборах у 2001 році, обіцяючи національне оновлення шляхом твердо прозахідної зовнішньої політики та поширення неоліберального управління економікою на всі сфери. Член НАТО у 2004 р. - коли НДСВ правив у коаліції з Соціалістичною партією - вступ Болгарії до ЄС було отримано (з певними застереженнями від Брюсселя) у 2007 р.

З 2001 року підтримка Сполучених Штатів у "війні з терором", безсумнівно, допомогла відкрити нові шляхи на Захід, а Болгарія розмістила війська в Афганістані та Іраці. NSDV підписав у 2006 році "Угоду про оборонне співробітництво", яка дозволяє американським військам використовувати болгарські військові об'єкти. Авіабаза Безмер сьогодні є однією з найважливіших американських баз за кордоном, а журнал Foreign Policy зазначає, що набагато менше шансів, що Болгарія обумовить або заблокує її використання для бойових дій, ніж країни "старої Європи". Дипломатичні зв’язки, про які повідомляє Wikileaks, підтверджують перетворення Болгарії в ключового союзника США. Для них пріоритетним завданням є вдосконалення здатності Болгарії "розгортати війська та воювати в комплексі із силами США та НАТО". У 2011 році міністр закордонних справ Болгарії запропонував країні встановити США нові ракетні системи на випадок відмови Туреччини.

Але фінансова криза 2008-2009 років зруйнувала урядову коаліцію, що дозволило Борисову ГЕРБ прийти до влади в липні 2009 року. Хоча темпи неоліберальних реформ могли сповільнитися - плани щодо єдиного податку в розмірі 10% від попереднього уряду відкладені, як і націоналізація пенсійних фондів Пенсійний фонд Інвестиційний фонд, який також називають пенсійним фондом, метою якого є управління накопичувальною пенсійною схемою. Пенсійний фонд фінансується за рахунок заощаджень працівників однієї або декількох компаній, заощадження яких часто доповнює компанія; його місія - виплачувати пенсії працівникам, які є членами фонду. Пенсійні фонди управляють дуже великими обсягами капіталу, який зазвичай вкладається на фондовий та фінансовий ринки. - Зовнішнє позиціонування Болгарії було однаковим, як показує хороший прийом Борисова в США. Вибух автобуса в популярному літньому містечку Бургас у липні минулого року, в якому загинули п'ятеро ізраїльтян та болгарський водій, і в якому Ізраїль звинуватив "Хезболу", слід розуміти в цьому контексті. Тим часом, за даними джерел у болгарській армії, міністр оборони з грудня 2012 року веде переговори про будівництво постійної бази американської армії в Новосілі.

Противага

Трансформація Болгарії за останнє десятиліття в ключову ланку європейської стратегії США не залишилася непоміченою в Москві. Але Росія має важливі стратегічні переваги. Болгарія залежить від російської компанії "Газпром" понад 90% поставок природного газу, що робить країну особливо вразливою до найменшого відключення електроенергії (країна вже постраждала від зупинки газу під час енергетичного суперечки в січні 2009 року між Росією та Україною). Російська компанія "Лукойл" переробляє 70% нафти країни. США наполягають на тому, щоб Болгарія зменшила свою залежність від російських джерел енергії після того, як парламент заборонив видобуток сланцевого газу за допомогою гідрофрекінгу. Очікувалося, що американські компанії виграють контракти на видобуток сланцевого газу, але ліцензія нафтової компанії Chevron скасована.

Незважаючи на побоювання, висловлені в політичних колах США наприкінці 90-х, адміністрація Путіна терпила розширення НАТО в обмін на те, що він, принаймні неявно, має вільні руки в тому, що Росія вважає власним двором у Центральній Азії. Стратегічне переналаштування Болгарії зі США на практиці не змогло розірвати залежність від Росії, а історичні та комерційні зв'язки між двома країнами є значними. Поки у Москви в кишені газовий ключ, її ситуація буде гарантована. Вранці у вівторок, 19 лютого, незадовго до того, як подати у відставку, Борисов провів довгу телефонну розмову з Володимиром Путіним, щоб обговорити - на думку Кремля - питання "взаємного інтересу".

Офіційна політика в Болгарії, як і на всіх Балканах, є делікатним актом балансування конкуруючих інтересів. В останнє десятиліття ці інтереси визначалися міжнародними зближеннями, оскільки інтеграція із Заходом була пріоритетом. Але все частіше висвітлюються національні проблеми. Обіцянки, які надійшли з членством у ЄС, не були виконані, значні райони країни все ще недостатньо розвинені, а створення робочих місць за межами великих міст недостатнє. У той же час сукупні наслідки світової кризи та неолібералізму спричиняють серйозне обмеження рівня життя населення. Корупція поширюється незалежно від заяв уряду Борисова. Але послідовні протестні рухи з 2009 року не змогли створити альтернативне політичне керівництво, оскільки були вразливими до політичних маніпуляцій або чистої плутанини.

Останні хвилі протестів стали частиною жертвами цих двох явищ. Протести були відносно великими по всій країні, але наявність "ультрас" - банди хуліганів, неонацистів та елементів мафії - було очевидним і визнаним. "Ультраси", які перебувають у розпорядженні найкращого кандидата на владу, набули постійної присутності в таємницях політичного життя Болгарії.

З іншого боку, видатні діячі протестного руху пообіцяли, що протести продовжуватимуться з великим днем мобілізації 24 лютого. Висувається вимога про "Великі національні збори", як в Ісландії, що стосуються реформи Конституції Болгарії. Однак організатори протестів розділилися щодо того, що робити далі - пропозиція переговорів з Борисовим спричинила скандал того ж тижня - і відповідь досі незрозуміла.

Ситуація все ще дуже відкрита і динамічна. Основні партії та фракції, які вони представляють, завжди намагаються розігнати ситуацію. Однак, якщо на вулицях і на робочих місцях буде сильна реакція, цей хиткий баланс може бути порушений. Як і в інших екс-комуністичних країнах, за роки падіння сталінських режимів відбулася низка порушених обіцянок. Короткий період економічної та політичної стабільності в середині 2000-х був перерваний фінансовою кризою. Сам ЄС вже не є надійним шляхом до процвітання. Щоб розірвати кайдани контролю, що здійснюється корумпованими політиками, та інтереси великих держав, надзвичайно важливим буде розвиток незалежного народного антинеоліберального руху.

27 лютого 2013 р

Французький переклад для Avanti4.be: Г. Клузере.

Данчо Медаров є болгарським марксистським аналітиком і активістом.