Харчовий сектор Чилі впроваджує новий закон про маркування етикеток Звіт про промисловість Чилі
Обов’язкові попередження та найсуворіші правила маркування у всьому світі/Автор Енн Ліцбарскі
Сантьяго-де-Чилі (GTAI) - Чилі здійснить наступний крок у суворому маркуванні харчових продуктів у червні 2018 року. Надалі слід чітко посилатися на велику кількість цукру, натрію або насичених жирних кислот у продуктах. Реклама, призначена для дітей віком до 14 років, буде повністю заборонена. Деякі компанії змінюють свою продукцію, щоб адаптувати її до нових правил упаковки. Інші подають позов до суду.
У червні 2018 року в Чилі набуде чинності другий етап нової системи маркування. Правила вимагають чіткого маркування та обмежують маркетинг та продаж певних продуктів харчування дітям. Декрет 13 був опублікований в Офіційному віснику 26 червня 2016 року як "Закон No 20.606 про склад харчових продуктів та їх рекламу". Це вимагає зменшення критичних поживних речовин. В іншому випадку виробники повинні маркувати свою продукцію попередженнями на передній панелі, наприклад "Alto en Azúcares" (високий вміст цукру). Чорні восьмикутні логотипи позначають високий відсоток калорій, цукру, солі або насичених жирів. Цей символ виявився найбільш зрозумілим під час тестів із споживачами.
Більше чіпсів, морозива та шоколаду на шкільних подвір’ях
Чилійська промисловість явно проти змін. Однак Асоціація Чиліаліментос висловила своє задоволення тим, що їй вдалося поступово збільшити вимоги. З червня 2016 року застосовуються обмеження на рекламу та заборона продажу в школах. На шкільних подвір’ях більше не можна пропонувати марковані продукти, такі як напої з високим вмістом цукру.
З 2016 року виробники також повинні попереджати свою продукцію, якщо 100 грамів містять або більше 350 калорій, 800 міліграмів натрію, 22,5 грамів цукру або 6 грамів насичених жирних кислот. Для рідин застосовуються різні граничні значення. Станом на 26 червня 2018 року дозволена кількість знизиться до 300 калорій, 500 міліграмів натрію, 15 грамів цукру або 5 грамів насичених жирів. Мікро- та малі виробники продуктів харчування не повинні дотримуватись усього положення до червня 2019 року. За даними Асоціації продуктів харчування та напоїв (Alimentos y Bebidas de Chile, AB Чилі), 20 відсотків виробників добровільно змінили рецепти з часу набрання чинності законом, щоб уникнути непопулярних логотипів.
Також новиною є те, що товари з попереджувальними знаками більше не можуть бути спрямовані безпосередньо на дітей віком до 14 років. Такі корпорації, як Келлог, змушені вилучати героїв мультфільмів зі своїх ящиків із злаками. Поєднання з іграшками з метою залучення молодих споживачів також заборонено. Це вражає італійського виробника кондитерських виробів Ferrero дитячим сюрпризом, а McDonald's - Happy Meal. Рекламні обмеження вже застосовуються до телевізійних програм або веб-сайтів, спрямованих на цю цільову групу.
Більше немає реклами критично важливих продуктів
Коли в червні 2018 року набуде чинності друга частина закону, забороняється рекламувати товари з ярликами на телебаченні, радіо чи кіно в період з 6 ранку до 22 вечора. Окрім того, реклама повинна містити повідомлення про те, що їжу з меншою кількістю ознак слід віддавати перевагу. Це стосується не тільки класичних каналів, але і соціальних мереж. Кампанію із гаслом "Віддавайте перевагу продуктам з меншою кількістю попереджувальних знаків" розпочало Міністерство охорони здоров'я Чилі. З метою сприяння грудному вигодовуванню Міністерство охорони здоров’я також наклало заборону на маркетинг молочних сумішей для немовлят.
Населення Чилі відстає від нових керівних принципів: згідно з різними опитуваннями, проведеними до зміни законодавства, від 77 до 95 відсотків опитаних погоджувались із суворими правилами. Навіть саму непопулярну частину - рекламні обмеження - все-таки схвалили 57 відсотків.
Виробники вимагають добровільних зобов'язань
Хоча споживчі організації привітали нові правила щодо здорового харчування, галузь висловилася за добровільну інформацію про харчування. Феліпе Ліра, керуючий директор продовольчої асоціації Chilealimentos, описав правила як "інвазивні". Виконати зазначену максимальну кількість практично неможливо, наприклад для цукру. Харчова промисловість представляла свої позиції на громадських слуханнях, але згодом критикувала уряд за те, що він розробляв директиви майже незалежно від них.
Центральною вимогою галузі був розрахунок поживності на порцію, а не на 100 грамів, і визначення особливо малих порцій призвело б до зменшення маркування. Чилійська асоціація продуктів харчування та напоїв (Alimentos y Bebidas de Chile, AB Чилі) також висловилася проти введення нових правил та розпочала медіа-кампанію.
Компанії звертаються до суду
Поки McDonald's пообіцяв зменшити кількість інгредієнтів, перелічених як найважливіші в законі, у дитячому харчуванні, Ферреро оголосив про судові дії проти закону. В даний час кілька компаній подають позов до суду, стверджуючи, що заборона на персонажів мультфільмів на упаковці обмежує їх права інтелектуальної власності. Kellogg's як виробник Frosted Flakes - один з них. PepsiCo, виробник сиру Cheetos та закусок із кукурудзяної муки, заявив, що компанія не зацікавлена в скасуванні закону, але намагається захистити зареєстровані на місці торгові марки. Деякі компанії вживають юридичних заходів проти рекламних обмежень. Остаточні рішення ще очікують на розгляд.
За повідомленнями преси, Danone, яку тим часом купує Watt's, розглядає можливість тимчасового виходу з Чилі. Пізніше компанія оголосила, що залишатиметься в Чилі, хоча і з меншим асортиментом продукції. Генеральний директор Фернандо Ларраін Пенья назвав важливими етапами придбання Danone та зменшення споживання таких категорій, як заморожені продукти, чиї продажі росли двозначними цифрами протягом багатьох років.
Причиною зменшення споживання, крім низького економічного зростання, він назвав "плутанину", яка, на його думку, виникла внаслідок нового регулювання продовольства. Це призвело до "немислимих" змін у споживанні. Одним із прикладів є відмова від нектарів та масла, на які вплинула вимога щодо маркування. Натомість Watt's випустив перший торт без попереджувальних знаків. Чилійська компанія рекламує маргарин в телевізійній кампанії з повідомленням, що тільки смак високий.
Три чверті всіх чилійців мають надлишкову вагу
Закон ще не досяг найголовнішої мети: зменшити високі показники ожиріння. На відміну від 1980-х, коли недоїдання було поширеним явищем серед бідних чилійців, особливо серед дітей, уряд зараз стикається із зростанням рівня ожиріння. За даними Міністерства охорони здоров’я, близько 75 відсотків дорослих та понад 50 відсотків шестирічних дітей страждають ожирінням. Обидва показники є одними з найвищих у світі.
У 2016 році медичні витрати на наслідки для здоров’я склали 800 мільйонів доларів США, тобто близько 2,4 відсотка витрат на охорону здоров’я. За прогнозами, цей відсоток може зрости до 4 відсотків до 2030 року. Через цю ситуацію країна Анд перетворюється на піонера в галузі охорони здоров’я. Ставка податку в розмірі 18 відсотків для напоїв, багатих цукром, є однією з найвищих у світі.
Палома Кучі, регіональний представник Всесвітньої організації охорони здоров’я, вважає чилійський закон найвимогливішим у світі: "Після його повного застосування воно буде першим, хто досягне рекомендованих ВООЗ рівнів таких інгредієнтів, як цукор, сіль і жири". Інші країни, такі як КНР, Канада, Мексика, Уругвай, Перу та Еквадор, аналізують подібні варіанти впровадження.