Хел Мехаффі
Цей веб-сайт буде змінено в рамках розпуску Департаменту корінних та північних справ Канади. Відвідайте нову домашню сторінку Канади щодо відносин з корінними корінними народами та Північних справ Канади або нову домашню сторінку служби корінних корінців Канади.
Інтерв’ю з Хелом Мехаффі
Хел Мехаффі заснував Mehaffey Consulting у 1992 році, після восьми років керування оркестром у Nacho Nyak Dun First Nation у місті Мейо, Юкон. Пан Мехаффі спеціалізується на переговорах щодо земельних вимог та угод про самоврядування, планів реалізації та угод про передачу фінансів. Він представляв Першу Націю Начо Няка Дана під час їх переговорів, і в 1995 році вони стали однією з чотирьох Перших Націй на Юконі, які реалізували свою Остаточну угоду та Угоду про самоврядування. З тих пір пан Мехаффі вів переговори для інших Перших Націй, включаючи Селкіркську Першу Націю, Маленьку Лосось/Першу Націю Кармаків та Уряд Тліхо на північно-західних територіях.
Транскрипція
MEAGAN PERRY (ГОЛОС З ЕКРАНУ): Хел Мехаффі родом з Філадельфії, але приїхав на Юкон на початку 1970-х років, щоб керувати християнською фермою громади. Покинувши Юкон, понад 20 років потому, він був добре відомий своєю роботою на підтримку самоврядних Юконських Перших Націй. У наших численних інтерв'ю з тими, хто брав участь у виконанні позовів на землю Юкон та угод про самоврядування, ім'я Мехаффі регулярно з'являлося. Хел Мехаффі вперше зацікавився цією проблемою в 1984 році, коли почав працювати адміністратором групи в Nacho Nyak Dun First Nation у Мейо. Роберт Хагер, який був лідером Nacho Nyak Dun, розповів нам, як зустрів Хела Мехаффі.
РОБЕРТ ХЕГЕР: Ти знаєш, він справжній персонаж! Вперше я зустрів Хела Мехаффі в Доусон-Сіті. Він продавав сушене рибне філе. Я сказав: "Боже мій, цей хлопець виглядає бідно. Я куплю йому риби. Я не знав, що Хел був дуже освіченою людиною. Він знав більше за всіх нас про все - особливо про уряд.
МЕГАН ПЕРРІ (ГОЛОС ЗА ЕКРАНОМ): Мехаффі дуже допоміг Першим Націям у здійсненні переходу від режиму Індійських законів до режиму самоврядування. Ось що сказав Джон Бурдек, колишній голова Ради Таану Квачана:
ДЖОН БУРДЕК: З Радою Таань ми були в процесі ратифікації, тож було багато роботи та певних проблем. Подумайте, що в п’ятницю ми були гуртом, на який поширюється дія закону про Індію, і що після проголосування ми прокидаємось у понеділок, опинившись у ситуації самоврядування. Всі ликують і поплескують один одного по спині. Через годину ми зустрічаємось за столом і кажемо собі: «Ну і що! А що ми тепер робимо? ". Сформувати уряд є досить складною задачею. На щастя, ми були не першими! Тож ми взяли телефонну трубку і почали телефонувати людям, які робили це до нас і могли порадити нам, і одним із перших, з ким ми зв’язалися, був Хел Мехаффі з Nacho Nyak Dun First Nation. Хел заощадив нам багато часу.
МЕГАН ПЕРРІ: Якби ви могли сказати кілька слів Хелу Мехаффі про ваш процес, що б ви йому сказали?
ДЖОН БУРДЕК: Я б сказав: “Дуже дякую, Хеле, ти заощадив нам багато часу з Тааном і справді вивів нас на правильний шлях. "
МЕГАН ПЕРРІ (ГОЛОС ЗА СХЕМОЮ): Хел Мехаффі працював із дванадцятьма з чотирнадцяти перших націй Юкона протягом своїх років тут. Він також зіграв свою роль у розробці остаточної угоди про парасольку. Саме на цьому документі базуються всі угоди про самоврядування щодо Юкону. Поки ми працювали над цією серією, Рада перших націй Юкон (CYFN) запропонувала взяти у нього інтерв'ю. Хел Мехаффі зараз живе у Ванкувері. Тож я зателефонував йому у січні 2011 року, і ми поговорили про самоврядування, претензії на землю та історію Юкону.
МЕГАН ПЕРРІ: Чи можете ви сказати мені, як ви зацікавились питаннями самоврядування та земельних претензій, і як ці угоди виконувались, як їх «виконували», як вони кажуть?.
ХАЛ МЕХАФФЕЙ: Я почав працювати в First Nation у 1984 році. Я був адміністратором гурту. Тривав переговорний процес щодо земельних претензій, і я зрозумів, як ситуація може змінитися і вплинути на Першу Націю. Це працювало так, що кожна Перша Нація повинна була розглянути угоду та визначитися зі своїми пріоритетами. Ви не могли робити все одночасно; по-перше, кожен повинен був оцінити свої пріоритети та визначитися, з чого почати. Майже всі Перші Нації розпочали з розробки законів та політики, потім встановили стосунки з Канадою та Юконом і взялися за нарощування власного потенціалу для реалізації своїх домовленостей.
MEAGAN PERRY: Ці документи дуже складні, а переговори дуже трудомісткі. Що вас зацікавило цими питаннями?
ХАЛ МЕХАФФЕ: Думаю, багато з цього було тому, що як адміністратор групи я бачив, як ідуть справи. Я побачив, що ці угоди дозволять покращити ситуацію і що, маючи домовленості, ми можемо внести зміни, які дозволять нам покращити ситуацію та бути більш ефективними.
МЕГАН ПЕРРІ: Гаразд. Тож ви могли переконатися, що угоди про самоврядування полегшать ваше управління.
ХАЛ МЕХАФФЕ: Ну, я не був впевнений, що це полегшить мені роботу, але я думав, що це покращить ситуацію. Так що так, було місце для вдосконалення, і як менеджер групи я це чітко бачив.
МЕГАН ПЕРРІ: Гаразд. Отже, коли ви мали можливість взяти участь у реалізації угод про самоврядування, що ви думали? Це вас хвилювало?
ХАЛ МЕХАФФЕЙ: Так, я думаю, що це була чудова можливість рухатись вперед і налагоджувати державні відносини, особливо коли прийшов час обговорити план впровадження та інші пов'язані з цим питання. Це була справді чудова можливість покращити ситуацію.
MEAGAN PERRY: Досягнення самоврядування - це процес, який вимагає довгострокових зобов’язань та участі всіх зацікавлених сторін на всіх рівнях управління. Що ви відібрали від сказаного в ті роки, коли ви працювали з Юконськими Першими Націями? Для чого працювали Перші Нації, в яких Ви працювали?
ХАЛ МЕХАФФЕ: Ну, я багато чув про бачення людей похилого віку, про те, що вони хочуть як уряд, як воно має працювати і які відносини воно має будувати з іншими урядами. І тоді я побачив усю відданість і рішучість керівника, рад та інших, хто тривалий час підтримував процес. Це був надзвичайно трудомісткий і кропіткий процес, і для досягнення цього бачення, висунутого Першими Націями та Старійшинами, знадобилася величезна відданість і наполегливість.
МЕГАН ПЕРРІ: Здається, це було важко.
ХАЛ МЕХАФФІ: Дуже складно, так. Потрібно було довго навіть розробляти домовленості.
МЕГАН ПЕРРІ: А як ви ставитесь до тих років, коли ви брали участь у розвитку самоврядування в контексті Юкону? Що ви думаєте про ті роки?
ХАЛ МЕХАФФЕ: Ну, що спонтанно спадає на думку, коли я думаю про той час, це люди; як я вже сказав, я розпочав свою діяльність у 1984 році, і в той час були люди, старші, які мали бачення - є один, наприклад, який прийшов мене побачити так, як я щойно прибув; він сидів у моєму кабінеті і розповідав мені історії, щоб не розважати мене, а передавати повідомлення, розповідати, як все буде. І сьогодні я бачу, як деякі їхні онуки ставлять ці речі на місце, і коли я замислююся над цим, усі ці зустрічі, які проводились з Радою Перших Націй, кокусом CYFN, переговори, які ми мали, і стосунки, які були встановлених між усіма цими людьми, я справді захоплююсь їх наполегливістю та рішучістю, а також добрими відносинами, які вони встановили з людьми уряду. Справді потрібно було співпрацювати, і я думаю, що в цілому Юкон і федеральний уряд мали багато доброї волі, щоб все це встановити, враховуючи обмеження та обмеження, з якими вони стикалися.
МЕГАН ПЕРРІ: Чи був у вашій роботі момент, коли ви відчували, що самоврядування здійснило прорив, коли ви могли переконатися, що самоврядування позитивно впливає на життя? Жителі Юкону?
ХАЛ МЕХАФФЕ: Я не думаю про якусь конкретну ситуацію щодо культурного, політичного та економічного розвитку, де ці угоди не мали позитивного характеру. Коли громада отримує самоврядування, це дуже позитивно для всіх. Інакше бути не може, бо 25 відсотків життя людей покращується.
МЕГАН ПЕРРІ: Іноді молодшим важко усвідомити зміни, які самоврядування внесло в їхнє повсякденне життя. Чи можете ви дати нам конкретний приклад щоденних вигод, які самоврядування принесло людям, які цього не усвідомлюють?
ХАЛ МЕХАФФЕ: Ну, зміни відбулись у багатьох сферах. По-перше, коли Перші Нації встановили свою конституцію та новий уряд, майже всі вони передбачали постійну посаду молодої людини в раді. Метою було дати голос молодій людині, коли настає час встановлювати політику, процедури та правила діяльності, одночасно показуючи їй, що таке уряд і як він працює. Отже, кожна Перша Нація має молодого радника, що добре, і угоди надають набагато кращі можливості з точки зору підтримки освіти та підготовки молоді.
МЕГАН ПЕРРІ: Ви працювали з багатьма першими країнами на Юконі протягом багатьох років. Чи істотно різняться пріоритети угод про самоврядування та земельних вимог від однієї Першої Нації до іншої? Ви помічали якісь великі розбіжності або якщо перспективи Перших Націй збігаються?
ХАЛ МЕХАФФІ: Їхні погляди досить схожі. Їх загальні цілі відповідають з точки зору захисту та визнання їх культури та визнання їх уряду. Але потенціал реалізації дещо відрізняється. Не стільки в цілях, скільки в засобах реалізації - географічне розташування має велике значення. Якщо Перша Нація перебуває в ізольованому, справді ізольованому місці, наприклад, Старий Ворон, наприклад, або в сільській місцевості, вона хоче більше акцентувати на розвитку ресурсів та створенні нових джерел економічної діяльності, ніж Перша Нація, розташована поблизу Уайтхорс, наприклад, де економічний розвиток та можливості для бізнесу більш численні та легше доступні.
Розмір Першої Нації також впливає на потужність. Дуже маленька Перша Нація може мати проблеми з потенціалом, оскільки у них недостатньо персоналу, щоб зробити все, тому їм доводиться розвивати синергію, інакше їм доведеться відмовитись від деяких речей. Більші Перші Нації можуть краще страхуватись, оскільки вони мають більший потенціал або більше ресурсів. Тож насправді в засобах застосування є розбіжності в цілях та баченні угод.
MEAGAN PERRY: Претензії до земель Першої нації Юкон та документи про самоврядування, як і остаточна угода про парасольку, є великими та складними. Як ви пояснюєте їх простими словами людям, які не дуже знайомі з цими проблемами?
ХАЛ МЕХАФФЕ: Насправді, я створив своєрідну сітку, яку я, очевидно, не можу вам дуже добре пояснити по телефону, але вона представила домовленості в їх застосуванні щодо трьох основних областей: управління ресурсами; розвиток державних відносин; управління програмою та її доставка. Перші нації можуть узгодити свої пріоритети з цих трьох областей - важко сказати більше. Це складно.
МЕГАН ПЕРРІ: Так. [Сміється]
ХАЛ МЕХАФФІ: Без цієї сітки це важко пояснити.
MEAGAN PERRY: Я вважаю, що угоди про самоврядування є унікальними в Канаді та в усьому світі, і їх виконання вимагає багато часу. Ви уявляєте, як уряди збираються долати труднощі, властиві всім цим новим підходам?
ХАЛ МЕХАФФЕЙ: Ну, я трохи подумав про це, і, як я вже згадував раніше, старійшини, начальники та радники виявили надзвичайне бачення та надзвичайну відданість під час переговорів щодо земельних вимог. З тих пір деякі померли, і якщо ви помітили, зараз, здається, серед членів ради є більше молодих начальників та молодих людей. В даний час вони перебувають у перехідному періоді і намагаються зрозуміти, як виконувати угоди та як це робити у співпраці з федеральним та територіальним урядами. Отже, ми можемо сказати, що Перші Нації та інші рівні управління все ще перебувають у періоді навчання, і потрібно багато часу, щоб добре зрозуміти, як це все працює, як для Перших Націй, так і для інших урядів.
Тому я розглядаю це як період переходу прямо зараз, і я думаю, що третє покоління візьме на себе. Для реалізації всього цього знадобиться третє покоління. Але що насправді змусить нас рухатися вперед, я думаю, це така наполегливість, яку я бачив серед старійшин, керівників та рад, які вели переговори про угоди, і ці люди якось перебувають у фазі переходу, і я думаю, що це триватиме до наступного покоління . Це повільний процес. Цього не трапляється - я маю на увазі, що це займе 15 років або скільки б років не було, це займе певний час, поки все не буде встановлено. Але, як я вже сказав, я був на зборах у Вайтхорсі в жовтні і був свідком того самого бачення, тієї самої відданості з боку самоврядних Перших Націй і почув старших, тому я думаю, що це врешті-решт здійсниться.
МЕГАН ПЕРРІ: Як ти почуваєшся після участі в історичному моменті ?
ХАЛ МЕХАФФЕ: Ну, я просто - я дуже радий, що був там, коли це сталося. Це було справді збагачуючим досвідом, як я вже згадував раніше. Знаєте, з людьми там налагодились дуже тісні стосунки. Ми проводили години та години, працюючи разом над цими проблемами. Я дуже рада, що мені довелося це зробити.
МЕГАН ПЕРРІ: Гаразд. Дякую, що дали мені сьогодні це інтерв’ю.
ХАЛ МЕХАФФІ: Дякую.
MEAGAN PERRY (Голос поза схемою): Саме Хел Мехаффі говорив з нами про претензії на землю Юкон та угоди про самоврядування в січні 2011 року. Ця серія подкастів має на меті підвищити рівень обізнаності щодо врегулювання претензій. Yukon First Nations та ідеї, висловлені в цьому інтерв’ю, - це ідеї пана Хела Мехаффі. Ця серія подкастів була виготовлена Робочою групою з питань впровадження спільно з Радою перших націй Юкон, урядом Юкону, урядом Канади та самоврядних перших націй Юкон.
Зміст цих інтерв’ю з подкастами має на меті підвищити обізнаність про історію претензій на землю та процес здійснення самоврядування на Юконі, представляючи погляди та ідеї співрозмовника на цю тему.
«Голоси зору: корінне самоврядування» в серії подкастів «Юкон» було створено у партнерстві з Радою перших націй Юкону, урядом Юкону, урядом Канади та самоврядних перших націй Юкона.