І. Про новий масштаб дисциплінарних стягнень та нові методи утримання санкцій

Отже, пам’ятайте, що шкільні покарання стосовно незначних порушень зобов'язань учнів можуть виголошувати викладачі, керівництво, освіта або керівний персонал та керівник закладу за пропозицією адміністративного персоналу.

У законі шкільні покарання, керівні принципи яких мають бути викладені у внутрішніх правилах, становлять внутрішні заходи, а тому не можуть бути предметом оскарження адміністративного судді.

дисциплінарні стягнення зі свого боку, включають напади на людей або майно, а також серйозні або неодноразові порушення студентських зобов'язань і проголошуються, залежно від конкретного випадку, керівником установи або дисциплінарною радою. Вони вносяться до адміністративної справи студента. Дисциплінарні стягнення, перелік яких викладено у статті R511-13 Кодексу про освіту, повинні бути зазначені у внутрішніх правилах, які можуть відтворювати їх лише у такому вигляді, як є.

Отже, керівник установи може обрати покарання чи санкцію залежно від серйозності вини, яку він повинен оцінити на той час, відповідно до процедур, визначених внутрішніми правилами. Однак, впроваджуючи нову шкалу дисциплінарних стягнень, включаючи нову дисциплінарну міру, спрямовану на притягнення студента до відповідальності, реформа дисциплінарних процедур та санкцій також переглянула режим виключення та умови збереження санкцій..

Новий масштаб санкцій

Нова шкала дисциплінарних стягнень, встановлена Кодексом про освіту, така:

попередження;
вину;
міра підзвітності;
тимчасове виключення з класу, протягом якого вихованець розміщується у закладі, що не може перевищувати восьми днів;
тимчасове виключення з установи, яке не може перевищувати восьми днів;
остаточне виключення із закладу.

Відповідно до положень реформи, що передбачають, зокрема, процедуру внесення змін до внутрішніх правил, на додаток до нового масштабу вищезазначених санкцій, а також правил цивілізованості повинні бути зазначені в тілі внутрішніх правил установи. та поведінка, заходи запобігання та підтримки, методи впровадження нового заходу підзвітності. Таким чином, масштаби санкцій тепер включають заходи підзвітності, головне нововведення реформи.

Міра підзвітності

Міра підзвітності полягає у участі поза навчальними годинами, солідарності, культурних або навчальних заходах або у виконанні завдання з освітніми цілями протягом періоду, який не може перевищувати двадцяти годин.

Наприклад, у випадку образливого зауваження щодо однокласника, санкціонований студент, можливо, доведеться провести дослідження, пов’язане з характером зауважень, які він зробив, або у випадку спрацьовування тривоги, роздумувати про загрозу інших або запросити на зустріч з акторами цивільного захисту.

В рамках цього процесу чітко зазначено зобов’язання студента виконати заходи звітності. Потрібно отримати згоду студента або його законного представника, коли він неповнолітній. Якщо вихованець відмовляє, він не може бути звільнений від санкції, яка була прийнята спочатку, яка потім повинна бути проведена в установі. Таким чином, відмова у виконанні запропонованого заходу має наслідком примусове виконання санкції, яка була проголошена спочатку, та її внесення до адміністративної справи студента. Відмова студента від альтернативного заходу під час його виконання має ті ж наслідки.

Цей захід може здійснюватися як в установі, так і в межах асоціації, місцевої влади, групи громадських діячів або державної адміністрації. В останньому випадку угода про партнерство буде підписана між установою та приймаючою організацією після попереднього дозволу радою директорів.

Указ міністра міністрів встановлює стандартні положення угоди. У цьому ж указі описується інформація, яка повинна бути включена в документ, підписаний керівником установи, законним представником та керівником приймальної структури, з метою визначення термінів та умов виконання заходу підзвітності. Виконання заходу звітності повинно залишатися відповідним віку та можливостям студента. Будь-яка діяльність чи завдання, які можуть підірвати здоров’я та гідність студента, заборонені. У зв'язку з цим керівники шкіл повинні здійснювати контроль за змістом діяльності чи завдань, що виконуються учнем, щоб забезпечити відповідність характеру та цілей заходу підзвітності цілі.

Коли студент поважає свої зобов'язання, згадування про санкцію, яку було проголошено спочатку, видаляється з адміністративної справи студента після виконання заходу підзвітності; там міститься лише альтернативний захід до санкції. Нарешті, слід зазначити, що міра відповідальності може бути запропонована студенту як альтернатива тимчасовому виключенню з класу чи навчального закладу. У зв’язку з цим слід зазначити, що реформа змінила систему виключень.

Новий режим відторгнення

Реформа дисциплінарних процедур ввела в шкалу санкцій тимчасове виключення з класу, яке вона відрізняє від одноразового виключення з курсу, а також обмежила тривалість тимчасового виключення із закладу до 8 днів.

Одноразове виключення з курсу:

Стаття L. 912-1 Кодексу про освіту передбачає, що вчителі несуть відповідальність за всі шкільні дії учнів, і, як така, рішення про виключення уроків може бути прийнято залежно від загальних інтересів та забезпечення безперервності занять. Таким чином, пунктуальне виключення з курсу є покаранням, яке породжує письмову інформацію як до головного радника з питань освіти, так і до керівника закладу. Це одноразова відповідь, яка є професійною відповідальністю вчителя.

Тимчасове виключення з класу:

Тимчасове виключення з класу доповнює шкалу дисциплінарних стягнень і проголошується керівником установи або дисциплінарною радою. Під час виконання тимчасового виключення з класу студент розміщується у закладі. Він не може перевищувати тривалості 8 днів і може супроводжуватися або не супроводжуватися повним або частковим припиненням.

Тимчасове виключення з установи:

Тимчасове виключення з установи, яке може бути винесене керівником закладу або дисциплінарною радою, тепер обмежене, тривалість якого не може перевищувати 8 днів, і може супроводжуватися або не супроводжуватися повним або частковим припиненням.

Остаточне виключення з установи:

Він може бути виголошений дисциплінарною комісією закладу, переміщеною дисциплінарною комісією або відомчою дисциплінарною комісією на умовах, передбачених текстами. Однак учень, який назавжди виключений, повинен мати змогу виконати шкільну програму, особливо коли учень навчається у класі, який закінчується іспитом. Пам’ятайте, що будь-які заходи, які мають наслідком остаточного виключення студента з доступу до курсу і які будуть вжиті членами викладацької та освітньої команд поза регуляторними процедурами, є нерегулярними і, ймовірно, передбачають відповідальність адміністрації.

Подібним чином, будь-яке рішення про тимчасове або остаточне виключення повинно супроводжуватися заходами, покликаними гарантувати продовження навчання учня та сприяти його реінтеграції. Учень повинен бути предметом моніторингу освіти. Крім того, реформа також змінила спосіб зберігання дисциплінарних стягнень у картотеці студента.

Нові методи збереження дисциплінарних стягнень в адміністративній справі студента

Перш за все, пам’ятайте, що картотека студента складається з усіх адміністративних документів, що стосуються присутності студента у закладі. Таким чином, він може включати документи більш особистого характеру, такі як інформація про учня та його сім'ю, документи, що стосуються академічних результатів та документи, що стосуються відносин між школою та родиною учня. .

Крім того, картотека студента може також містити елементи, що стосуються недоліків чи помилок студента. Тим не менше, якщо свідчення, що стосуються самих фактів, можуть залишитися у справі, все те, що стосується самої санкції та процедури, до якої вона може бути спричинене, повинно бути вилучене та заархівоване, як ми побачимо це пізніше.

Нарешті, слід зазначити, що в картотеці студента складається окремий файл, що стосується його прогулів, який містить запис про неявки та інформацію та документи, що стосуються цих прогулів. Щодо нових способів зберігання санкцій в адміністративній справі студента, нововведенням є те, що вони тепер відрізняються залежно від суворості санкцій.

Таким чином, дисциплінарні стягнення зникають з адміністративної справи студента у трьох випадках:

Автоматичне скасування санкції:

Це стосується усіх санкцій, крім випадків остаточного виключення. Таким чином, дисциплінарне стягнення автоматично зникне з обліку учня в кінці навчального року за попередження, вину, міру підзвітності та альтернативний захід санкції. Те саме застосовуватиметься через рік для тимчасового виключення з класу чи закладу. Зверніть увагу, що автоматичне стирання стосується самої санкції, але не фактів. З цього випливає, що в справі студента посилання на санкцію повинні бути стерті, а документи дисциплінарного провадження вилучені для архівування. З іншого боку, документи, що стосуються самих фактів (звіти, примітки тощо), можуть зберігатися і можуть бути враховані для оцінки серйозності помилок, скоєних згодом. Фактом залишається той факт, що учень може сам попросити керівника закладу стерти санкції, крім остаточного виключення, внесених до його адміністративної справи при зміні закладу. У всіх випадках санкції, що з’являються в адміністративній справі студента, стираються в кінці їх середнього навчання.

Амністія за дисциплінарні стягнення:

Амністія поширюється лише на дії до дати, встановленої законом. Зазвичай виключаються факти, що суперечать моралі. На відміну від стирання, Закон про амністію застосовується як до самих дисциплінарних стягнень, так і до дій, вчинених зацікавленими особами, докоряючий характер яких він усуває. Коли ці факти становлять вини, які караються дисциплінарними стягненнями, це не тільки знімає накладені санкції, але також виступає проти порушення або продовження дисциплінарного стягнення. Будь-який слід санкцій повинен бути видалений із записів студентів та файлів управління, будь то ручні чи комп'ютеризовані.

Коли на момент оприлюднення закону амністовані факти ще не викликали санкцій, від поточного дисциплінарного провадження та будь-яких запобіжних заходів слід відмовитись.
- Якщо амністовані факти вже спричинили санкцію, але вона ще не застосована, санкція повинна бути автоматично скасована.
- Якщо амністовані факти вже спричинили санкцію, і вона була застосована, санкція повинна бути автоматично скасована.

Однак амністія не надає автоматичного права на поновлення на роботі у закладі, з якого раніше був фактично та законно виключений учень. Будь-які запити на відновлення повинні бути розглянуті адміністрацією.

Скасування адміністративним судом:

Існує два типи відкритого звернення: адміністративні або спірні апеляції. У будь-якому рішенні про відхилення запитів, сформульованих благодаттю або ієрархією, повинні бути зазначені, а також самі санкції, засоби та строки оскарження. Таким чином, додаткові адміністративні апеляції, безкоштовні або ієрархічні, можуть подаватися проти рішень керівника установи.

У випадку, якщо керівник школи самостійно проголосив санкцію, учень або, якщо він неповнолітній, його законний представник, має можливість подати безкоштовне звернення до керівника школи протягом двох місяців з моменту його повідомлення. Він також може подати ієрархічне звернення до академічної влади. Ввічливість або ієрархічні апеляції не зупиняють виконання санкції.

З іншого боку, будь-яке рішення дисциплінарної ради або відомчої дисциплінарної ради може бути передане ректору академії в застосуванні статті R. 511-49 Кодексу про освіту протягом восьми днів після повідомлення, або законний представник учня, або останній, якщо йому більше 18 років, або керівник школи.

Рішення дисциплінарної ради, тим не менше, залишається підлягає виконанню, незважаючи на направлення до ректора. Його рішення має бути прийнято протягом одного місяця з дня отримання апеляції. Обов’язкове попереднє адміністративне оскарження перед ректором рішень дисциплінарної ради повинно бути подано до можливого направлення до адміністративного суду.

Останній може виносити рішення лише за рішенням ректора, а не за санкцією, винесеною дисциплінарною радою. Що стосується юридичного оскарження, то вихованець або його законний представник, якщо він неповнолітній, може оскаржити санкції, винесені керівником закладу, перед компетентним адміністративним судом протягом звичайного періоду два місяці після повідомлення.

Учень або його законний представник, якщо він неповнолітній, може оскаржити в той же строк санкції, винесені ректором після несприятливого рішення, винесеного в кінці апеляційної процедури. У разі доброзичливого та/або ієрархічного оскарження рішення, винесеного лише керівником школи, учень або його законний представник має можливість подати оскаржувальну скаргу до адміністративного суду протягом двох місяців після можливого рішення про відмову. Вказується, що здійснення факультативного адміністративного оскарження перериває двомісячний строк оскарження. Однак строк судового розгляду може бути продовжений лише один раз.

На закінчення, нагадуючи про різницю між покаранням та дисциплінарним стягненням, реформа дисциплінарних процедур та санкцій встановила нову інноваційну шкалу санкцій, поклавши на учня відповідальність та здійснюючи нагляд за процедурами виключення та утримання. Крім того, оскільки, як ми вже бачили, дисциплінарні стягнення можуть бути предметом оскарження в адміністративних судах, мова йде про дотримання загальних принципів права, застосовних до дисциплінарної процедури, яких реформа не мала.