Іноземний010522- S; нац
- Голова пана Ксав'є де Вільпен, президент -
Слухання пана Брансона Мака Кінлі, генерального директора Міжнародної організації з міграції (МОМ)
Комісія спочатку приступила до слухання пана Брансона Мака Кінлі, генерального директора Міжнародної організації з міграції (МОМ).
Згадавши, що МОМ була заснована в 1951 році для забезпечення переселення біженців та переміщених осіб з Європи, Містер Брансон Мак Кінлі підкреслив, що ця установа поступово розширила свою місію на весь світ для управління всіма труднощами, пов'язаними з міграційними потоками (гуманітарні втручання в надзвичайних ситуаціях, програми повернення та реінтеграції у посткризових ситуаціях, допомога мігрантам). МОМ, яка не належала до системи Організації Об'єднаних Націй, навіть якщо вона підтримувала тісні стосунки з багатьма організаціями ООН, продовжував він, мала на меті стати корисною для урядів, які прагнуть краще контролювати міграційне явище, яке, безумовно, збільшиться з роками до приходь. У зв'язку з цим він зазначив, що міграція в очах населення дедалі більше представляє раціональну реакцію на складні умови життя, з якими вони стикаються.
МОМ, зазначено Містер Брансон Мак Кінлі, відводив особливе місце боротьбі з торгівлею людьми, зокрема, пов'язаними з проституцією. Багато проектів, зазначав він, стосувалися Балкан, через які багато іммігрантів, багато з них, прибули з Азії; організація прагнула надати допомогу мігрантам до того, як вони зможуть поїхати до країни кінцевого пункту призначення, щоб заохотити їх повернутися до свого рідного штату, коли це дозволяють, зокрема, політичні умови.
Після виступу пана Брансона Мака Кінлі, Пан Андре Дюле хотіла знати способи дій, доступні МОМ щодо країн походження, особливо в Африці. Він також зазначив, що Лівія розглядає імміграцію з Африки, зокрема, з деяких ісламських держав, як все більшу стурбованість і що вона також докладає зусиль для сприяння чистим інфраструктурним роботам, щоб утримати своїх громадян. Далі він попросив пояснити роль держав-спостерігачів у МОМ, а також зв’язок між МОМ та міжнародними організаціями, відповідальними за боротьбу з наркотиками.
Пан П’єр Біарнес вважають корисними відносини, встановлені між МОМ та режимом талібів в Афганістані. Він зазначив, що Франція була представлена владою в Кабулі "відповідальною за афганські справи", яка регулярно відвідувала цю країну. Пан Ксав'єр де Вільпен, Президент, задавався питанням, чи не підтримують МОМ зв'язки з певними країнами на узбіччі міжнародного співтовариства, не представляють ризику надання їм визнання, до якого вони прагнули.
Пан Андре Рув’єр запитав директора МОМ про позицію цієї організації щодо країн, безпосередньо занепокоєних проблемами міграції, але неохочих до будь-якої співпраці. Він звернув увагу, зокрема, на імміграцію турків на північ Кіпру.
Містер Брансон Мак Кінлі зазначив, що МОМ бажає, перш за все, бути аполітичним та оперативним органом. Він зазначив, що Кіпр може бути партнером для МОМ у майбутньому, навіть якщо ця організація ще не була присутня.
Пан Юбер Дюран-Шастель цікавився, чи можуть держави-члени домовитись у рамках МОМ про спільні принципи дій у сфері міграції.
Директор МОМ підрахував, що міграційний феномен буде розвиватися і в наступні роки, безсумнівно, змінюючи його характер. Він продовжив, що міграційні потоки будуть більш регулярними. Він підкреслив, що з боку держав, що стикаються з цими питаннями, ще не було узгодженої та послідовної політики, навіть якщо були докладені зусилля, зокрема в рамках Європейського Союзу. Вклад МОМ, зазначив її директор, буде зосереджений на аналізі всіх міжнародних положень, присвячених міграції, а також намагатиметься визначити спільні цілі держав-членів у цій галузі.
Пане Пол Массон підкреслив, що МОМ, яку слід розглядати як виконавчу агенцію, зумів просувати в галузі міграції оперативний та прагматичний підхід, який, на щастя, контрастував з теоретичним підходом, занадто часто нормою з цих питань. Він сподівався, що Організація зможе зберегти цю специфіку та залишатись скромними у своїх амбіціях. С Пан Ксав'єр де Вільпен, президент, він також запитав подробиці щодо статусу МОМ у Франції.
Містер Брансон Мак Кінлі зауважив, що з моменту свого створення МОМ зберігала оперативний вимір. Робота з роздумів, яка зараз проводиться на цьому форумі на запит держав-членів, головним чином спрямована на збір уроків часто плідного досвіду МОМ шляхом визначення найбільш відповідних методів та практик з точки зору управління міграційними потоками., незалежно від того, чи стосується вона оцінки цих переміщень, чи умов транспорту та допомоги мігрантам. Основоположний принцип МОМ - принцип дії на місцях - жодним чином не ставився під сумнів. Що стосується статусу МОМ у Франції, Генеральний директор зазначив, що поточні дискусії повинні мати можливість прийти до рішення найближчим часом.
На запитання Пан Ксав'єр де Вільпен, президент, про результати Дейтонських домовленостей, Містер Брансон Мак Кінлі, який брав участь у переговорній роботі, був досить оптимістичним щодо майбутнього Боснії. Політичні події у Федерації Югославії справді можуть, зауважив він, призвести до послаблення тиску з боку боснійських сербів. Він підрахував, що інституційні рамки, встановлені Дейтонськими угодами, можуть продовжуватись, навіть якщо населення буде покликане прийняти рішення за кілька років щодо свого майбутнього; справді, можна було сподіватися на повернення до певного процвітання завдяки іноземним інвестиціям. Він також вирішив, що сьогодні ультранаціоналістичні сили втратили свій вплив.
Договори та конвенції - Ратифікація договору про виправлення кордону між Францією та Князівством Андорра - Експертиза звіту
Тоді комісія розглянула доповідь з Пан Жерар Рухас на юридичний проект n ° 260 (2000-2001), що уповноважує ратифікація з Договір між Французькою Республікою та Росією Князівство Андорра, що виправляє кордон.
Доповідач нагадав контекст тексту, який передбачає обмін між двома країнами незаселеними територіями площею 15 595 м 2 кожна. Цей обмін дозволить Князівству побудувати віадук, який зв’яже щойно пробурений на території Андорри тунель Енваліра з RN 22 на французькій території, таким чином відкриваючи альтернативний доступ до дороги до існуючого в даний час цим національний.
Дійсно, RN 22 перевантажений влітку, а іноді і непридатний для використання взимку через непростий маршрут, який проходить через перевал на висоті 2,408 метра.
Починаючи з 1993 року, з дати приєднання Андорри до міжнародної правосуб’єктності, до 2000 року дорожній рух на цій єдиній осі збільшився з 2 до 3 мільйонів транспортних засобів на рік.
Обмежений обмін територіями буде на користь обох країн, сказав доповідач: дійсно, Андоррі передається ділянка, яка підтримуватиме віадук, побудований і утримуваний за його рахунок, а Франція отримає еквівалентну поверхню вздовж лівої берег Ар'єжу, що дозволить йому опанувати курс. Більше того, два муніципалітети, які володіють обмінюваними територіями, парафія Енкамп в Андоррі та муніципалітет Порта, Франція, висловили свою згоду на цей обмін шляхом обговорення у відповідній муніципальній раді.
Доповідач підкреслив, що, крім того, 26 лютого було підписано адміністративну домовленість між двома міністерствами, що відповідають за охорону навколишнього середовища, щоб дозволити підтримувати обмеження, властиві класифікації, в рамках європейської мережі "Натура 2000" переданої ділянки. Францією, і яка була класифікована там за її пропозицією.
Цей обмін територіями, зазначив доповідач, також мав можливість відкрити переговори щодо делімітації всього кордону між Францією та Князівством, який досі спирається виключно на звичну основу.
На закінчення доповідач запропонував прийняти законопроект.
В кінці цієї презентації відкрилася дискусія.
Пан Еммануель Хамель запитав про домовленість населення двох зацікавлених муніципалітетів щодо цього, навіть обмеженого, обміну територіями.
Містер Пол Массон отримане від доповідача підтвердження того, що обмінювані площі були нежилими.
Пан Ксав'єр де Вільпен, президент, наголосив, що рівність обмінюваних територій, як і угода, дана цій біржі відповідними муніципалітетами, становить важливу основу для цього обміну територіями.
Потім комісія прийняв поданий йому законопроект.