Інтенсивна риболовля, як Європа голодує в Африці - Баста!
Ерос Сана, 23 березня 2011 р
Публікувати
Надмірна експлуатація в морі, незаконний риболовля або риболовлі для зручності прапора, несправедливі міжнародні угоди ... Ресурси Африки знову приваблюють хижацьку Європу. В результаті риби не вистачає, і сенегальським рибалкам доводиться ходити все далі і далі від узбережжя. А якщо не зможуть нагодувати місцеве населення, африканські риби прийдуть прикрашати тарілки європейців.
Поблизу Дакара пляж Ханн пустельний. Це трохи після четвертої години. До цього часу на пляжі повинно кипіти активності, а каное нічних рибалок та денних рибалок приходить розвантажувати свої вантажі. Але риби стає дедалі дефіцитнішою. Сувора реальність, яка вражає 60 000 ремісників-рибалок у Сенегалі. Ті, хто мав виїхати о 18 годині, щоб цілу ніч ловити рибу, виїхали значно раніше. А той день, коли рибалки виїхали о 6 чи 8 ранку, затримують своє повернення. Вони виходять далі в море і довше залишаються на воді.
Одне з небагатьох каное, що повертається в цей час, - це Альфа Дієнг. Фішер протягом 12 років він командує невеликим каное довжиною 13 метрів. З двома його супутниками риболовлі вони платять річну ліцензію в розмірі 25 000 франків КФА (близько 32 євро). Залишившись о 6 годині ранку, Альфа Дієнг та його колеги втомилися. Вони представляють свій улов дня: риба, яка не наповнює маленьке біле відро. " Ледь 5000 франків КФА (близько 7,50 євро), пояснює Альфа Діенг у Волофі. Сьогодні навіть недостатньо, щоб оплатити вартість бензину для двигуна. "
Риба занадто дорога для сенегальців
Улови рідко трапляються у всіх. З 2003 року морський промисел у Сенегалі зафіксував 16% зниження вилову, що має катастрофічні наслідки для сенегальців. Риболовецька діяльність створює понад 600 000 прямих і непрямих робочих місць, 2/3 з яких займають жінки. Майже два мільйони людей залежать від риболовлі, яка також є основним сектором експорту (30%). Падіння вилову загрожує продовольчій безпеці країни. Більше 75% харчового споживання тваринного білка надходить від риби. У бідних районах Дакара, таких як Пікіне і Гедіавей, або середніх класів, таких як Сікап, не рідко можна почути, що тайбудієн та тіоф, дві національні страви на основі морського окуня або капітана зараз завищені для місцевих жителів.
Маючи 700 км узбережжя, Сенегал, тим не менш, багатий на значні рибні ресурси: тунця, мечоносів, вітрильників, сардинелу, ставриду, скумбрію, креветок і хека, морського ляща, морського окуня, білих креветок або головоногих молюсків ... Але, як і в інших країнах, африканці чиє багатство алмазами, нафтою, газом, орними землями породжує найгірші практики хижацтва, це багатство також викликало жадібність.
Африка годує Європу рибою
Пограбована десятиліттями іноземних флотів - іспанського, французького, італійського, російського, японського, корейського, китайського чи тайванського - «рибний кошик» Африки та Сенегалу спорожняє свою речовину ... І це ціною нечесної конкуренції: коли сенегальські кустарні рибалки можуть залишатися в морі лише кілька годин, риболовецькі кампанії іноземних суден тривають два-три місяці. Тралення - яке передбачає вишкрібання дрібних, середніх та великих глибин моря (до 1000 м) - призводить до виснаження видів риб та руйнування морського середовища. Екологічна катастрофа.
На борту "заводських кораблів" величезна кількість риби переробляється, упаковується, а потім заморожується, швидко відвантажується на європейські, корейські чи китайські тарілки. Майже 70% рибної продукції Сенегалу відвантажується до Європи. Це імпорт (усі країни разом) на 15,5 млрд. Євро риби [1]. " Африка годує Європу ! ", Обурений Мамаду Діоп Тіоун, президент Форуму організацій кустарних рибалок. " Це система організованого крадіжки риби в Африці, що прямує до Європи та інших країн. "Багато гравців на риболовлі в Сенегалі, повсталі, мобілізуються, щоб не залишатися з" хребет через ущелину "І спробуйте протистояти цій системі.
Імпотенція Сенегалу перед піратським рибальством
Бич незаконного промислу також вражає Сенегал. " Це ННН промисел: незаконний, незареєстрований та нерегульований. Як і в багатьох африканських країнах, у держави Сенегалу дуже мало технічних засобів для контролю та посадки іноземних суден. Іноді оснащені найновішими технологічними досягненнями, вони можуть майже безкарно брати браконьєр у відкритому морі. В останні місяці контролерів мобілізували судна, що плавали під російським, грузинським та українським прапорами, які військово-морський флот Сенегалу не зміг довго виводити зі своїх територіальних вод.
Безсилля Сенегалу посилюється неадекватністю Європейського Союзу та інших північних країн: окрім запровадження чорного списку судновласників, нічого не робиться для забезпечення кращої простежуваності висадженої риби в західних портах, які не завжди мають юридичну декларацію захоплення.
Пастка рибальських угод
Хакери не єдині, хто відповідає за перелов. Угоди про риболовецьке партнерство (FPA) дозволяють цілим флотам європейських, російських та китайських катерів законно надмірно використовувати рибні ресурси Мавританії, Марокко, Гвінеї чи Сенегалу. Після колонізації африканські держави інвестували в розвиток національної рибної промисловості, а не робили вибір на користь масової підтримки кустарного рибальства. Але промисловий флот дорогий. Наприкінці 1970-х рибний сектор не зазнав руйнівних наслідків неоліберальних програм структурної перебудови, запроваджених міжнародними фінансовими установами. Програми, які глибоко дисбалансують цей сектор: африканські держави, чиї валютні потреби зростають, сприятимуть експорту на шкоду місцевому споживанню та підписанню угод про риболовлю з фінансовою компенсацією.
Відтоді морська держава отримує максимальну користь від цієї ситуації. Зокрема, Європейський Союз, який з 1979 року уклав із Сенегалом майже 17 угод про рибальство. Доступ до африканських вод, які надзвичайно багаті рибою, є ключовим стратегічним питанням для Європи. Загальна європейська рибальська політика (CFP) обмежує вилов в європейських водах для збереження ресурсу. Угоди про рибальство - це спосіб для Європейського Союзу передислокувати частину своїх "надлишкових риболовних потужностей", водночас зменшуючи тиск надмірного використання власних вод.
Передача перелову з Європи в Африку
Формально рибальські угоди між "далекими водними державами та прибережними країнами" базуються на принципі взаємодоповнення: надмірна спроможність на Півночі та велика кількість на Півдні дозволять привілейований доступ суден перших до вод останніх. Мова йде про те, щоб взяти „залишок”, доступний, лише після точної наукової оцінки ресурсів. Країни Півночі сплачують щорічний фінансовий внесок, який, наприклад, на кінець 90-х років становив 150 мільйонів євро за угоду між Європою та західноафриканськими державами.
Але влада Сенегалу не має необхідних ресурсів для проведення ефективної оцінки запасів рибних ресурсів. Це також вимагало б кращого контролю фактичних можливостей захоплення іноземних та вітчизняних суден. Міжнародні експерти засуджують застарілість методу розрахунку - у тоннах валової тоннажі або БРТ -, що повністю ігнорує неймовірний прогрес електронних засобів виявлення на суднах сьогодні. " Справжньою причиною угод є просто їх висока ринкова вартість "Стверджують Карім Дахоу, співробітник передбачення громадської організації" Enda Tiers-Monde "та Мустафа Деме, член Океанографічного дослідницького центру" Дакар-Тіарой ". Європейські флоти рухаються в африканських водах, щоб захопити перш за все найвигідніші види на ринках - як фінансових, так і на аукціонах - Півночі [2]. Отже, це модель великої грошової риболовлі, яку Європа просуває за допомогою FPA.
За один пожертвований євро Європа отримує три
У випадку з Сенегалом, Коаліція громадських організацій за угоди про справедливий рибальство стверджує, що " хоча фінансова компенсація, яку виплачує ЄС, є значною, вона становить лише невелику частину вартості виловлюваних ресурсів. Наприклад, один євро, витрачений ЄС на підписання рибних угод, приносить три-чотири на європейському рівні. " Угоди ніколи не мали позитивного соціального та економічного ефекту », Стверджує Мамаду Діоп Тіоун. " Уряди та правителі збагатились через нещастя людей, несвідомо супроводжуючи цей обвал запасів. Угоди підписуються на шкоду споживачам у країнах Третього світу, які не бачать задоволення споживання. "
Прапори зручності та легалізації іноземних суден
Після серйозної мобілізації рибалок та їх організацій, у розпал переговорів про відновлення FPA, уряд Сенегалу був змушений заборонити риболовлю суден ЄС у своїх територіальних водах. Але для забезпечення доступу до сенегальських вод існує менш ризикований спосіб, ніж піратський промисел, і швидший, ніж тривалі міжнародні переговори: створення змішаної компанії згідно із законодавством Сенегалу. Так званий мажоритарний сенегальський партнер реєструє компанію в Сенегалі, оскільки фактично він є лише співробітником свого іноземного партнера. Цей йому платить і " також роздає хабарі всім тим "співучасникам", які дозволили створити цю змішану компанію », Підсумовує дослідження Координації щодо справедливих угод про риболовлю [3] .
Кількість змішаних компаній вибухнула в 1990-х роках, коли режим "субсидованих змішаних компаній" був введений в рамках торгівлі між країнами АКТ (Африка, Карибський басейн, Тихоокеанський регіон) та Європейським Союзом ... ЄС. Ця схема дозволяє надати субсидію європейським судновласникам, які «остаточно» передають своє судно третій країні, створюючи спільні підприємства з громадянами цієї ж країни, відмовляючись - для відповідного судна - від своїх риболовецьких прав у європейських водах. Бенефіціари цієї трансферної допомоги зобов'язуються поставляти на європейський ринок як пріоритет. В даний час Сенегал переживає вибух змішаного суспільства: 11 спільних іспано-сенегальських компаній з 29 траулерами; 3 франко-сенегальські компанії з 24 траулерами; 2 італійсько-сенегальські компанії з 7 траулерами; принаймні 1 китайсько-сенегальська компанія з 26 траулерами; 1 греко-сенегальська компанія з 2 траулерами; і принаймні 1 корейсько-сенегальська компанія, 1 турецько-сенегальська, 1 американсько-сенегальська ...
Фронт-компанії звільняються від митних зборів
Ці підставні компанії підпадають лише під національні обмеження. Іншими словами, без обмежень. Африканські узбережжя стають своєрідним буфетом самообслуговування.
За межами сенегальських територіальних вод іноземці можуть ловити рибу у водах усього субрегіону (Мавританія, Гвінея Конакри, Гвінея-Бісау, Сьєрра-Леоне) або навіть у всій Африці. У жовтні 2008 року траулер знаходився на іншому боці Африки, приблизно в 8000 км від сенегальської сторони. Ель-Амін (що належить до змішаної іспанської компанії "Senegalized") потрапив на борт у водах Мадагаскару ... за незаконний промисел.
На цьому переваги цих компаній під прапором зручності не закінчуються. Вони максимально використовують центральний принцип фінансової глобалізації: завжди менше податків. Конвенція Ломе дозволяє рибній продукції з країн АКТ виходити на європейський ринок без митних зборів. Ці змішані компанії також скористались звільненням від оподаткування урядом Сенегалу [4]. Тим часом справді сенегальські компанії, згруповані, зокрема, в рамках Національної федерації риболовецьких ГІЕ, розвалилися та звільнили людей. Починаючи з 2001 року, ті, хто займається рибальством в Сенегалі, марно просять аудиту цих змішаних компаній. Великі сардини уряду Сенегалу глухі.