Інтерв’ю з Хеленою Перруд - Політичні та соціальні події в Росії чи зміни
Оплески під час виступу Володимира Путіна перед Державною радою 15 січня 2020 року: люди, які стоять за своїм президентом, Автори: Олександр Земляніченко/AP/SIPA, номер звіту: AP22418673_000002.
Хоча Росія залишається неміцною, рівень життя росіян значно зріс з 1990-х рр. Ці соціальні зміни підкреслюються сьогодні переглядом конституції, ініційованим Володимиром Путіним.
Яка ваша позиція щодо сучасного стану російського суспільства? Як він еволюціонував з часівприбувВолодимир Путін при владі в 2000 році ?
Перше зауваження: росіяни сьогодні живуть набагато краще, це незаперечно. Слід звернутися до тексту, який В. Путін написав 30 грудня 1999 р.: Росія на межі тисячоліть, напередодні свого прибуття до Кремля. Це програмний текст, він описує стан російської економіки, суспільства і навіть моральний стан країни наприкінці 1990-х - десятиліття, яке росіяни називають "страшними роками", які залишили погану пам'ять у колективна пам'ять - і простежує шлях відновлення, який вона пропонує. Протягом 90-х років ВВП Росії зменшився вдвічі. Між 2000 і сьогодні він збільшився в чотири рази.
Але для вимірювання рівня життя населення найбільш чутливими показниками є, мабуть, тривалість життя та рівень народжуваності. Очікувана тривалість життя в 2000 році скоротилася до 65 років, з низьким рівнем очікуваної тривалості життя чоловіків на 58 років у 1994 році. У 2019 році це 73 роки, тобто виграш у 8 років за 20 років, що є значний! І мета - досягти «клубу 80+» до 2030 року. Другим показником є рівень народжуваності (кількість дітей на одну жінку). У 2000 р. Він впав до 1,16 дітей, що суттєво мало, навіть менше, ніж було під час війни (1,3 у 1943 р.), Тоді як поріг відновлення становить 2,1. У 2016 році він піднявся до 1,76, зараз - до 1,5. Ціль - 1,7 до 2024 року.
Для чого потрібна народжуваність? ?
Демографія є пріоритетом номер один у внутрішній політиці, і з однієї простої причини: недостатньо росіян, щоб окупувати територію, на якій вони живуть. Їх трохи менше 147 мільйонів у країні, яка в 25 разів перевищує Францію і має понад 4000 кілометрів кордону з Китаєм. Уздовж цього кордону спостерігається демографічний перелив з китайської сторони, щільність 100 жител/км 2, а з російської сторони Сибірська пустота з 1 житлем/км 2. Це тим більше стурбоване тим, що цей регіон Далекого Сходу кишить природними ресурсами, стратегічними для Росії. І які дуже цікавлять китайців. Отже, демографія є першочерговим завданням у заходах, представлених В. Поутіном у «травневих декретах» у травні 2018 року, після його переобрання, і які становлять його програму до 2024 року.
Але поворот до народження був зроблений у 2007-2008 роках, коли російські державні фінанси відновились, після перших двох повноважень Путіна, в яких спостерігалося економічне зростання близько 7 - 8% на рік, в сприятливих умовах цінової нафти. Найсимволічнішим кроком, який було зроблено тоді, є введення "материнського капіталу", грошової суми, що виплачується сім'ям за прибуття другої дитини.
Яка реальність цього " материнський капітал " ?
Це сума, яка відповідає приблизно 7000 євро; у країні, де середня зарплата становить трохи більше 500 євро, це значна сума. Нещодавно він був продовжений до прибуття першої дитини. Цю суму виплачує федеральна держава, а різні регіони Росії додають субсидії відповідно до місцевого рівня життя. Рівень життя дуже відрізняється від регіону до регіону, Москва і Санкт-Петербург мають значно вищий рівень життя, ніж решта Росії.
У своєму виступі перед нацією в січні минулого року президент Росії також згадав про низку інших фінансових коштів для сімей, особливо для дітей віком від 3 до 7 років, які рухаються в тому ж напрямку. Підтримка народжуваності - справді сильна вісь її внутрішньої політики. Це логічно, адже зі збільшенням тривалості життя це один із важелів досягнення стабілізації російського населення, якому загрожує різке скорочення в найближчі роки, і не просто так: просто: порожні класи, народжені в це "страшне" десятиліття 1990-х років досягає повноліття, а кількість потенційних батьків менша, ніж у минулому, тому багатодітні сім'ї заохочуються.
Читайте також: Книга - Пострадянська Росія
Що стосується смертності, ми можемо підняти проблему медицини. Покращення цього - один із пріоритетів президента ?
Абсолютно, з тих самих демографічних причин. Сьогодні люди живуть довше в доброму здоров’ї. За часів Радянського Союзу медицина була офіційно безкоштовною, але насправді потрібно було платити (у вигляді хабарів), щоб мати доступ до справді ефективної допомоги.
Сьогодні робиться все для того, щоб медицина була якісною, щоб зарплата лікарів була кращою, а в країні були доступні медичні центри. Мандат, який розпочався у 2018 році, має сильний соціальний підтекст. Акцент робиться на освіті та охороні здоров’я, тепер, коли армія була відновлена. У боротьбі з коронавірусом, який на даний момент мало впливає на Росію, якщо судити за кількістю хворих (близько сотні в даний час), В.Путін 17 березня попросив членів медичної професії, які беруть участь у цій боротьбі, отримувати додаткову винагороду, ознака цього особливого занепокоєння для медичного сектора. В економічному контексті, на який так чи інакше вплине глобальна криза охорони здоров’я, ми не повинні забувати, що Росія створила резервні фонди - російський суверенний фонд, створений у 2004 році, який був розділений на два у 2008 році, із створенням резервного фонду “національного добробуту”. Ці кошти дали змогу подолати кризи 2008 та 2014 років.
Щодо федеральної адміністрації, як організована Росія та яка вага президента порівняно з вагою його представників у провінціях ?
Можна відзначити кумедну деталь про адміністрацію президента: найближчих до президента радників називають не "радниками", як у Франції, а "колаборантами", російською "помічниками". Адміністрація президента чітко структурована навколо президента, безумовно, сильніше, ніж вдома, відповідно до знаменитої "вертикалі влади", яка характеризує російський спосіб управління.
Є вибори, будь то федеральні чи регіональні, є фальсифікованими або вони проводяться відповідно до демократичних правил ?
Читайте також: Інтерв’ю з Фредеріком Понсом - Володимиром Путіним, на службі у Росії
З огляду на виборчий орган В. Путіна, хоча можуть бути певні фальсифікації, чи ставить це під сумнів його легітимність як президента? ?
Ні. Слід звернутися до аналізів Левада-центру, який є дуже серйозним московським органом соціологічного опитування та аналізу. Він незалежний від уряду. Він проаналізував, що рівень популярності Путіна становив близько 60% до напруженості, пов'язаної з Кримом у 2014 році, і що він піднявся до 80% після "прикріплення" або "анексії", як усі захочуть, від Криму в березні 2014 року, не втративши з того часу. У цьому контексті оцінка Путіна в 76,6% 18 березня 2018 року на президентських виборах, через 4 роки після цієї події, є цілком логічною.
У світлі цих відмінностейануїтети rвідповіді, як би ви оцінили російський політичний режим? Це президентський чи парламентський режим ?
Парламентський режим? Звичайно, ні. В. Путін чітко заявляє: сильна держава з потужним авторитетом на вершині держави не є аномалією для Росії з огляду на її історію та традиції. Навпаки, це гарант порядку і головний вектор усіх змін. До революції 1917 р. Перша російська законодавча асамблея, Дума, була створена лише в 1906 р. Після падіння СРСР і прийняття Конституції в 1993 р. Вона є президентською системою. Ми повинні пам’ятати, за яких умов ця Конституція з’явилася на тлі конфлікту і навіть збройного конфлікту між Парламентом і Кремлем. Але російська політична свідомість дозріла з 1993 року, і середовище не те саме. Поступово створювались досить стабільні політичні партії. Звідси виправдання Путіним минулого січня змін, які він хоче внести до Конституції, надаючи більше повноважень парламенту.
Якщо ми звернемось до цього тексту 1999 року, згаданого вище, В. Путін чітко сказав, що Росія не скоро буде, і, можливо, ніколи, копією США чи Англії, оскільки в Росії не було глибоко вкорінених ліберальних традицій.
QuВи маєте на увазі під "президентським режимом " ?
Які стосунки у В. Путіна з релігією? Хіба це "демагогіка " і суто політичний, чи він має намір відвести їй чільне місце в російському суспільстві, коли він ототожнює свою країну з нею? ?
Він не заперечує спадщину своєї країни і постійно нагадує нам, що Росія не народилася в 1917 або 1991 роках, але що вона має тисячолітню історію. На його думку, це питання: для цієї молодої держави, яка є Російською Федерацією з 1991 року, бути частиною цієї спадщини та знайти сукупність ідей, посилань та цінностей, які є основою цієї нової держави. Звідси часте нагадування про довгий час. В. Путін охоче повторює, що, щоб знати, куди ми хочемо йти, нам потрібно знати, хто ми і звідки походимо. Релігійний компонент, безперечно, є невід'ємною частиною російської історії та культури.
Хоча російська держава є світською, В. Путін не хоче ідеологічної війни між державою та церквою, яка ознаменувала сім десятиліть СРСР. Окрім цього, слід мати на увазі, що Росія є багатоконфесійною країною, звичайно, з переважною роллю православної церкви, але значною присутністю інших конфесій, зокрема ісламу, з 25 мільйонами жителів. віри, або 15% населення. У всіх офіційних подіях, наприклад, у цьому зверненні до нації 15 січня, глава Православної Церкви патріарх Кирило стоїть у першому ряду поряд зі спікером Думи та спікером Сенату. Трохи далі є представники інших "традиційних" релігій Росії, головним чином серед них представники ісламу.
Читати також: Двадцять років Путіна
Тому релігія є невід'ємною частиною російського політичного життя. ?
Скажімо, що релігійна частина російського суспільства. Зрозуміло, що в Росії відбувається духовне оновлення, яке заохочується державою. Церкви будуються майже скрізь, після того, як вони були динамізовані або перетворені на всі види родовищ. Мечеті теж піднімаються з-під землі.
На особистому рівні В. Путін вважає себе членом православ'я. Під час Різдва чи Великодня ми бачимо його в напівприватній обстановці, який бере участь у богослужіннях. Як президент, він, звичайно, надсилає повідомлення населенню щодо православних свят, але також єврейських, мусульманських чи буддистських. Знову ж таки, це слід бачити блискучими очима історичної та культурної спадщини, з одного боку, та моральних орієнтирів, з іншого. Країна, де проживає від 160 до 190 етнічних груп, є чудовою мозаїкою, розрізненою командою; щоб це працювало, вам потрібен дуже міцний цемент, і це патріотизм, і в той же час, що кожен відчуває себе частиною цілого, з його традиціями та своєю вірою, отже, місце, відведене культурам та регіональним мовам, а також релігія. Посилання на Бога також є в російському гімні, переписаному в 2000 році. І зараз мова йде про введення цього посилання в Конституцію.
Який стан громадської думки щодо В. Путіна? Сьогодні з цим новим поколінням, що піднімається, лунають дисонансні голоси ?
Звісно, дисонансні голоси. Деякі чітко дають зрозуміти, що 20 років влади достатньо, навіть якщо вони схвалюють дії Путіна. Рівень популярності Левада-центру для В. Путіна досі становить близько 70%. Але це було до запропонованих конституційних змін щодо можливості продовжувати балотуватися на президентських виборах після 2024 року. Під час пенсійної реформи влітку 2018 року відбулася ерозія його популярності, навіть якщо це залишиться на 70% очевидно високий. Цікаво буде проаналізувати результати референдуму 22 квітня, який офіційно стосується пропонованих змін до Конституції, але який ризикує перетворитися на референдум за або проти збереження Путіна влади. Той, хто мав низький рівень популярності з менш ніж 40% прихильних думок, був Д. Медведєв, що частково пояснює його відхід від уряду.
Як ви це пояснюєте? Чому Медведєва оцінили менш, ніж В. Путіна, коли ці два персонажі тісно пов’язані ?
Перш за все, Медведєв завжди був номером 2. Навіть коли він офіційно був президентом Російської Федерації між 2008 і 2012 роками, Путін підтримував прямий зв'язок з народом. Найвідомішою ілюстрацією цього є популярна російська програма "Пряма лінія", яка представляє телевізійний діалог у прямому ефірі, що триває кілька годин між президентом та його співгромадянами. Вона була запроваджена в перший термін Путіна, і в період з 2008 по 2012 роки програма продовжувалась ... з Путіним, тоді прем'єр-міністром, а не його наступником у Кремлі !
Потім була проведена комунікаційна кампанія з метою ознайомлення Путіна зі своїми співвітчизниками під час його перших виборів у 2000 році, зокрема через книгу "Перша особа", яка є своєрідною автобіографією. Нічого подібного для Медведєва не було зроблено.
Нарешті, існує особисте рівняння кожного. У Путіна людська "товщина", можливо, завдяки його професійному шпіонському досвіду. Також через деякі вражаючі жести, наприклад, те, що він зробив з вірності своєму першому босові, міському голові Санкт-Петербурга Анатолію Собчаку, коли опинився в скруті після перемоги на виборах, вилучивши його з Росії та поставивши під загрозу власну кар'єру. .
Щоце ваш аналіз поточних конституційних змін ?
Пояснити ці зміни можна по-різному. Коли їх наприкінці січня оголосив Путін, очевидно, мова йшла про рух до лібералізації політичної системи, надавши парламенту певні прерогативи, які до цього часу були президенти президента. Йшлося також про закріплення соціального характеру російської держави. Інші заходи йшли в більш обмежувальному напрямку, пов’язаному з національними умовами обраних чиновників та вищих посадових осіб та зміцненням державного суверенітету шляхом посилення переважання російського права над міжнародним правом. Коротше, мова йшла про те, щоб взяти до уваги той факт, що контекст 2020 року не був контекстом 1993 року, і що Конституція повинна була бути адаптована до мінливого політичного та соціального середовища країни. І дайте росіянам конституцію, придатну на десятиліття вперед.
Однак із внесеною Думою поправкою про можливість скасування підрахунку послідовних повноважень Путіна та скидання лічильників до нуля, а отже, явно дозволяючи йому балотуватися знову в 2024 році, це, звичайно, основний елемент, хто буде запам'ятався з цих змін.
22 квітня - якщо санітарні умови дозволять проведення референдуму - ми побачимо, як росіяни реагують на цю пропозицію.
Читайте також: Росія: держава мафії? Міфи та реалії
Яких конкретних змін чекатимуть росіяни ?
Серед конкретних змін: неможливість балотуватися в президенти, якщо ніхто не проживав у Росії 25 років, що, наприклад, заважає Михайлу Ходорковському. Що стосується соціальної держави, то індексація раз на рік мінімальної заробітної плати та пенсій. Що стосується функціонування установ, передача до Парламенту прерогатив, якими володіє президент, з точки зору призначення прем'єр-міністра та уряду; також зміцнення Державної ради, Госсовета.
Але особливо можливість чи ні для Путіна знову балотуватися в 2024 році.
Деякі кажуть, що В. Путін приєднається до Державної ради в 2024 році, щоб не відходити від політики.
Стосовно Російської Державної Ради слід зазначити, що вона не схожа на Французьку Державну Раду, оскільки вона не виконує роль юрисконсульта держави. "Госсовет" - це установа, яка була створена в 1810 році Олександром I в рамках ліберальних реформ початку XIX століття. Важливий інститут Імперії, він був скасований у 1917 році, потім відновлений В. Путіним у 2000 році, не закріплений у Конституції. Сьогодні це дорадчий орган, який дозволяє президентові збирати губернаторів, федеральних виборних представників Думи та Сенату та "полпред". Незважаючи на те, що в кінці 2018 року в рамках Госсовету були організовані певні робочі групи для моніторингу пріоритетних проектів поточного президентського мандату, це інституція, яка збирається набагато рідше, ніж Рада Безпеки чи Урядова рада. Посилення повноважень і позиціонування Госсовета в державному апараті справді трактувалося як можлива "точка падіння" для Путіна після 2024 року ... якщо він не виступить на президентських виборах.