Інтерв’ю з Мерве Оздеміркіран - Іракський Курдистан між турецькою м’якою силою та державним будівництвом
Автор: Аллан Каваль, Merve Ozdemirkiran
Опубліковано 26.10.2012 • змінено 02.03.2018 • Час читання: 7 хвилин
Карта Курдистану
LAURENCE SAUBADU, AFP
Мерве Оздеміркіран закінчує докторську дисертацію в CERI про участь турецьких бізнесменів у процесі державного будівництва в Іракському Курдистані.
Для "Ключів до Близького Сходу" вона повертається до вражаючого зростання економічних відносин між Туреччиною та владою курдського регіонального уряду (ІРК) в Іраку, а також до його соціальних та політичних наслідків. Конституція на Близькому Сході автономного курдського утворення, що прагне до незалежності, турецька держава завжди розглядала як небезпеку, якої слід уникати, оскільки вона може підкреслити національні прагнення курдів у Туреччині. Однак з кінця 2000-х років турецька дипломатія, здається, подолала "курдське табу", і розширення можливостей іракських курдів зараз розглядається як надбання. Ця радикальна еволюція, основи якої передусім економічна, стала можливою завдяки об’єднанню недержавних суб’єктів у турецькій зовнішній політиці. Через транскордонний характер курдського питання, однак, цілісний характер цих подій, швидше за все, може бути поставлений під сумнів недавньою активізацією курдського конфлікту в Туреччині.
Коли ми можемо датувати відновлений інтерес турецьких бізнесменів до Іраку і зокрема до Курдистану? ?
Перш за все, я хочу розрізнити у своєму дослідженні турецьких бізнесменів та бізнесменів з Туреччини, термін, який дозволяє охопити курдських акторів, громадян Турецької Республіки. Ще в 2003 році та падінням режиму Саддама Хусейна бізнесмени з Туреччини їздили по Іраку. Тоді країна виявилася перспективним ринком, але швидке погіршення ситуації за межами територій, контрольованих курдами, змусило їх зосередити свою присутність там. Залучення турецьких бізнесменів значно зросло з 2005 р., Коли регіональний уряд Курдистану (КРГ) зміг заплатити за значні інвестиції, але саме з 2008 - 2009 рр. Обміни між Туреччиною та Іракським Курдистаном вжили всіх заходів.
До якої еволюції ми спостерігаємо наприкінці 2000-х? ?
У 2009 році кордон між Туреччиною та територією КРГ перестав бути мілітаризованим, і бізнесменам більше не довелося виправдовуватися перед військовою владою, коли вони перетнули її, щоб поїхати до Курдистану чи решти Іраку. Тому рух транспорту є більш плинним, і розвиток торгівлі вже не стикається з жодною основною перешкодою. Крім того, в Ербілі, столиці курдського регіону, в 2010 році було відкрито консульство Туреччини, яке брало участь в активізації торгових відносин.
Керуючись бізнесменами, чи дотрималася цього розвитку держава? Це перерва у традиційній політиці Туреччини щодо розширення можливостей іракських курдів ?
Побудова автономного курдського утворення, сусіднього з Туреччиною, насправді вже давно немислима для більшості турецької громадської думки. Спроба протистояти також була фундаментальною опорою традиційної турецької зовнішньої політики протягом ХХ століття. Однак дії турецьких бізнесменів в Іракському Курдистані дозволили зробити дуже помітним процес економічного будівництва, який розгортався там і продовжує розгортатися там. Висвітлення їхньої діяльності в ЗМІ допомогло змінити уявлення про громадську думку в Туреччині та зробити розвиток іракського Курдистану прийнятним або навіть позитивним. Сьогодні побудова такої організації, як іракський Курдистан, сприймається як нормальне явище, а той факт, що Туреччина дуже присутня там економічно, як гарантія сили, яку вона може там здійснювати.
Крім того, це відкриття турецької держави щодо курдського регіону слід розуміти в контексті глибокої еволюції її дипломатії. Звикла до виключно дипломатії в галузі безпеки, Туреччина починає проводити політику торгової держави, спрямовану на вплив на своїх сусідів за допомогою своєї м’якої сили. З кінця "холодної війни" вона намагалася винайти себе, хоча спочатку її переорієнтація була не дуже чіткою. Радник прем'єр-міністра ПСР Ердогана, який прийшов до влади в 2002 році, а потім міністром закордонних справ у 2009 році, Ахмет Давутоглу теоретизував цю трансформацію з метою зробити Туреччину регіональною державою. Застосована на практиці з другого терміну ПСР у 2007 році, ця політика має сильний економічний вимір. У випадку Іракського Курдистану саме зміцнення економічних зв’язків дозволило вийти з конфліктної ситуації та налагодити політичну співпрацю. Державна політика була змінена під впливом недержавних суб'єктів, які підтримали та продовжили наслідки після її трансформації.
Як іракські курди сприймають ці події ?
Що стосується бізнесу, іракські курди дуже відкриті до посилення турецької присутності. Туреччина розглядається як зразок, якщо не як необхідний партнер, у їх бажанні відкритись для Заходу. Повернувшись спиною до арабів та Ірану, вони спостерігають дуже привітне ставлення до інвесторів з півночі, які, ймовірно, передадуть їм своє ноу-хау. Туреччина також дуже приваблює населення, і це на всіх рівнях. Він має значний культурний вплив завдяки розповсюдженню своєї поп-музики та телевізійних серіалів, які змушують іракських курдів вивчати турецьку мову. Особливо це стосується молоді, яка, як правило, відмовляється від вивчення арабської мови. Інші важливі показники - попит на візи для поїздок до Туреччини дуже великий, і саме в Туреччині, а не в Багдаді чи Мосулі, спустошеному війною, формується багато спадкоємців нової курдської економічної еліти з Іраку.
Що тоді з курдами в Туреччині? Чи зіграли вони роль у цьому зближенні ?
Турецькі курдські бізнесмени з південно-східних провінцій країни відігравали і відіграють важливу роль у розвитку відносин між КРГ і Туреччиною. Курди в Туреччині справді змогли відігравати посередницьку роль завдяки ближчому географічному розташуванню та знанню мови. Ті з них, які вже мали певну інтеграцію в турецькі інституції та політичні структури, змогли розірвати табу і відкрити канал контактів між Туреччиною та іракськими курдами, зокрема, об'єднавши зусилля з партнерами.
Їх мотивація пов’язана не тільки з економічною привабливістю Іракського Курдистану, але також має політичний та ідентичний вимір, який необхідно враховувати. Керуючись сильним почуттям приналежності до курдства, вони хочуть допомагати та брати участь у будівництві першого політичного утворення в історії курдів, утворення, яке офіційно не є суверенним, але функціонує де-факто як держава, наділене його економічна автономія, хоча це обговорюється, особливо в енергетичній галузі.
Чи з цієї точки зору розвиток економічних відносин між Іракським Курдистаном та його великим сусідом змінив ситуацію курдів у Туреччині? ?
У будь-якому випадку це змінило статус ряду курдських бізнесменів з Туреччини. Вперше курдство групи акторів вже не є табу, а надбанням, сумісним з інтересами держави. Це дозволило курдським бізнесменам у Туреччині набути легітимності як курди, і поняття легітимності є в Туреччині центральним елементом у відносинах між державою та буржуазією.
Загалом, активізація транскордонних економічних відносин дозволила створити дуже сильну економічну динаміку в Південно-Східному регіоні (Турецький Курдистан, Н. де ла Р.). Це виграло не лише місто Газіентеп, яке вже має багату торгову історію, але й Дярбакір, головне курдське місто Туреччини. Опинившись на краю турецького економічного простору, Дьярбакір пожвавився завдяки відкриттю іракського курдського ринку для підприємців з Туреччини, а підприємці звідти стали першопрохідцями в цій галузі.
Насправді саме Дербакірська торгова палата створила перший економічний міст між Туреччиною та КРГ, встановивши зв'язки з Торговою палатою Ербіля. На індивідуальному рівні ми також бачимо значну міграцію курдів з Туреччини, яка використовує можливості працевлаштування в іракському Курдистані, що дозволяє їм покращити економічне становище своїх родичів, які залишились на турецькій стороні. До цього додаються незліченні неформальні обміни, що відбуваються на кордоні через окремих та випадкових суб'єктів економічної діяльності, які продають та купують невелику кількість споживчих товарів з обох сторін, щоб поліпшити своє повсякденне життя.
Чи можуть ці посилені економічні відносини позитивно вплинути на вирішення курдського питання в Туреччині? ?
Цей відчутний економічний динамізм, який сприяє інтеграції турецького та курдського економічних районів Іраку, безумовно, має важливі соціальні наслідки, але навряд чи він має якісь значні політичні наслідки на даний момент. Фактично це обмежено внутрішньою політикою курдів. Початковий паралелізм політики відкритості, яку проводив уряд ПСР щодо іракських курдів, з одного боку, та курдських громадян Туреччини, з іншого, порушений. В останні місяці конфлікт між турецькою армією і Робочою партією Курдистану (РПК) ознаменував безпрецедентний сплеск насильства, і турецьке та курдське суспільства в Туреччині все більше і більше віддаляються, розпадаючись на обидві сторони. . Поки курдське питання не буде вирішене в самій Туреччині, цієї транскордонної динаміки буде недостатньо, щоб структурно змінити ситуацію.
Читайте про Ключі до Близького Сходу:
Курди. Перша частина: від завоювання мусульман на початку 19 століття
Курди. Частина друга: з кінця 18 століття до 1914 року, шок сучасності
Курди, частина третя. Від Першої світової війни до 2003 року: мрія про незалежність
Курди і Курдистан на карті: від Севрського договору до війни проти Ісламської держави
Курдський фактор у Сирії: огляд на історію конфліктів та перспективи на майбутнє в контексті поточної кризи. Інтерв’ю з Жорді Теджелем
Напруженість між Іраком та Іракським Курдистаном через вуглеводні: які ставки ?
Курдська політика Туреччини випробувала сирійські конфлікти
Іракський Курдистан, острів релігійної терпимості на Близькому Сході