Іоханніс, вилучений CCR з кола призначень до Ради з питань конкуренції
Конституційний суд Румунії вирішив у середу, що поправки до Закону про конкуренцію є конституційними, відхиливши таким чином повідомлення, зроблені президентом Румунії та PNL та USR, які напали на закон, внесений до PSD.
"Після обговорення Конституційний Суд більшістю голосів відхилив, як необґрунтований, заперечення неконституційності та встановив, що положення Закону про внесення змін та доповнень до Закону про конкуренцію № 21/1996 є конституційними щодо висловленої критики", - зазначив Суд. Конституційний у прес-релізі, опублікованому в середу.
USR та PNL атакували в CCR поправки, внесені до Закону про конкуренцію, після того, як Сенат вирішив, що призначення членів пленуму Ради з питань конкуренції має належати парламенту, а не президенту Румунії.
Сенатори USR та PNL оскаржили в Конституційному суді поправки, внесені до Закону про внесення змін та доповнення Закону про конкуренцію № 21/1996, прийнятих Сенатом на засіданні 30 червня 2020 р.
Сенат проголосував за те, щоб парламент, а не глава держави призначив членів Ради з питань конкуренції, установи, яка відіграє ключову роль у підтримці поглинань та злиттів між компаніями, які контролюють компанії, які підозрюються у порушенні антимонопольного законодавства. Втрата цієї прерогативи є частиною тривалого процесу послаблення влади президента, проведеного в період, коли ПСД та союзні партії мають законодавчу більшість.
Пропозиція про внесення змін до закону про конкуренцію належала сенаторам PSD, Сербану Ніколае та Даніелю Замфіру, була мовчазно прийнята у 2018 році в Палаті депутатів, а у вівторок отримала 77 голосів "за", 40 "проти" та 15 утрималися в Сенаті, палаті, що приймає рішення.
Зокрема, нова редакція закону збільшує кількість членів пленуму Ради з питань конкуренції з 7 до 11, їх призначення повертається до пленарного засідання парламенту за пропозицією парламентських груп у двох палатах. Відповідно до старого закону, призначення належало президенту Румунії за пропозицією Консультативної ради Ради з питань конкуренції, із схвалення уряду.
У повідомленні, адресованому Конституційному Суду, USR і PNL показують, що поправки порушують принцип двопалатності, 20 поправок, внесених під час дебатів в Сенаті, по суті змінюють форму, мовчазно прийняту Палатою депутатів, і таким чином породжують великі розбіжності у змісті між двома палатами Парламент, повідомляє Mediafax.
На додаток до зовнішньої причини, USR та PNL вважають, що існує також низка внутрішніх причин, через які закон, що змінює законодавчу базу конкуренції, суперечить Конституції Румунії.
Спосіб, згідно з яким, згідно із поправками, призначаються нові члени пленуму Ради з питань конкуренції шляхом блокування повноважень нинішніх членів, порушуючи принцип невідворотності закону, рівності прав та положень ст. 148 абзацу (2) основного закону через недотримання принципу верховенства права Європейського Союзу над національним законодавством.
Зміни PSD до Закону про конкуренцію суперечать положенням Директиви ECN +, яка зобов'язує держави-члени забезпечити національним органам, що займаються конкуренцією, гарантії незалежності, ресурсів та правозастосовчих повноважень та забезпечення виконання. штрафи, необхідні їм для ефективного застосування статей 101 та 102 ДФЕС.
Директива чітко зазначає, що члени органів, що приймають рішення національних органів з питань конкуренції, можуть бути звільнені лише в тому випадку, якщо вони більше не виконують умов, необхідних для виконання своїх обов'язків, або якщо було встановлено, що вони вчинили серйозне порушення згідно із законом. внутрішній ".
У цій справі звільнення членів пленарного засідання відбувається з іншої причини, ніж передбачені Директивою ECN +, а саме в результаті політичного втручання поточної парламентської більшості, контрольованої PSD.
Крім того, спосіб призначення нових членів Ради суперечить Директиві ECN +, "Держави-члени забезпечують, щоб члени органу, що приймає рішення національних органів з питань конкуренції, були обрані, набрані або призначені відповідно до чітких та прозорих процедур. внутрішнє законодавство ".