Історія відступу французів Збираючись навколо солодкого

навколо

Пенсійні плани з'явились у професійному контексті та розроблялися разом із заробітчанами.

Давно зарезервований для кількох професій, їх поширення на все працездатне населення є зовсім недавнім. Це відбулося у 20 столітті та особливо після Другої світової війни. Раніше1930 р. Жоден працівник приватного сектору все ще не вигравпенсія.

Перші пенсійні плани для конкретних професійних категорій

Родоначальником усіх французьких пенсійних планів є Caisse des Invalides de la Marine Royale. Міністр фінансів Людовика XIV Жан-Батіст Кольбер створив пенсію для моряків ще в 1673 р.

Ця схема передбачає пенсію, яка призначається в 60 років тим, хто більше не може працювати.

Військово-морський флот, як і військові та інші категорії, які безпосередньо перебувають на службі у короля, також могли б отримувати пенсії. Агенти загальних господарств (нині податківці, але на той час співробітники приватних компаній) створили власний фонд у 1768 р.

Від революції до 19 ст

  • Революція руйнує основу існуючого соціального захисту: заборона корпорацій, які надавали професійну солідарність, націоналізація власності духовенства, яке надавало допомогу. Правління змушене відновити пенсійні фонди державних службовців.
  • У 1850р, Створюється Національний пенсійний фонд, яким керує Caisse des Dépôts et Consignation. Він пропонує приватним особам довічні ренти, а компанія планує управління своїми резервами.
  • У 1853р, різні пенсійні фонди державних службовців замінюються правом на кожного державного службовця, який входить до "книги державного боргу" та фінансується з поточного державного бюджету. Це народження нинішньої цивільної та військової пенсійної системи.
  • Крім того, розвиток галузі супроводжується створенням корпоративних пенсій. Певні стратегічні сектори, такі як шахти, залізниця, електроенергетика та газова промисловість, в кінцевому підсумку будуть охоплені своїм режимом (відповідно в 1894, 1909 та 1938). Але корпоративні плани, які, як правило, недофінансуються, не дають застави у випадку банкрутства. Різні скандали призводять до прийняття парламентом у 1895 році закону, відомого як гарантії, який регулює кошти роботодавців, встановлює вимоги до фінансування та підпорядковує їх державному контролю.

Узагальнення виходу на пенсію

Вже в 1890 р. Розпочалася дискусія щодо того, чи слід наслідувати приклад пенсійного страхування, створений канцлером Бісмарком у Німецькій імперії. Існує два протилежні погляди: обов’язкові чи необов’язкові, благодійність та патерналізм або право працівника.

  • 1910: робочі та селянські пенсії (ROP)

Ця дискусія призвела в 1910 р. До створення робочі та селянські пенсії.

Обов’язкові для працівників, які отримують зарплату під так званою границею підкорення, вони фінансуються працівниками, роботодавцями та державою; вони обмежуються лише покриттям ризику похилого віку з виплатою пенсії до 65 років, зменшення віку на 60 років з 1912 року.

Вони управляються капіталізацією організаціями, вільно обраними роботодавцями.

Їх називатимуть «відступом для померлих», оскільки на той час тривалість життя не досягла цього віку. Напередодні Першої світової війни з чотирьох мільйонів потенціалів було зареєстровано лише один мільйон працівників.

  • 1930: соціальне страхування

Дискусія відновилася після Першої світової війни і призвела до створення в 1930 році соціального страхування, що покриває ризики захворювань, інвалідності та смерті, з одного боку, старості з іншого боку.

Характеристики моделі, прийнятої в 1910 році, залишаються. Але цього разу характеробов’язковийнакладається.

Управління соціальним страхуванням працівників сільського господарства покладено на Mutualité Agricole.

Податковий ліміт виключає категорії найкраще оплачуваних працівників, інженерів та менеджерів, зокрема.

  • 1937: перші спільні угоди

Створення Народним фронтом законодавчої бази дозволяє підписати галузеві угоди, що охоплюють категорії, виключені із соціального страхування.

Це початок паритету з приватними планами, створеними за колективним договором і "визнаними рівнозначними" базовому плану, якщо вони забезпечують принаймні рівноцінний захист.

  • 1941: допомога старим заробітним платникам (АВТС)

Правилом фінансування залишається капіталізація. Цей механізм відклав би до 1960 р. Виплату соціальним страхуванням перших повних пенсій, що дорівнювали 40% середньої заробітної плати.

У 1941 році народилася допомога старим заробітним платникам, яка надавалась на основі перевірки доходу, але не пов'язана з розміром внеску.

  • 1945: страхування за віком за загальною системою соціального забезпечення та узагальнення пенсій соціального забезпечення

Національна рада опору забезпечує " комплексний план соціального забезпечення, спрямований на забезпечення всіх громадян засобами існування у всіх випадках, коли вони не можуть отримати їх завдяки роботі".

  • Загальна схема соціального забезпечення, створена постановами від 4 і 19 жовтня 1945 року буде майже "загальним" для сімейної гілки, менше для хвороби, а зовсім не для виходу на пенсію. Управління сільськогосподарськими працівниками залишається дорученим Mutualité Sociale Agricole, існуючі схеми зберігаються на тимчасовій основі. Сімейні надбавки поглинають половину ресурсів плану.

Народилась схема оплати праці, а законний вік виходу на пенсію встановлений на рівні 65 років.

Внески, які виплачують працюючі люди, тепер повинні використовуватися для негайної виплати пенсій за вислугу років, одночасно створюючи права на їх майбутню пенсію.

Проте пенсія за віком за загальною схемою залишається пропорційною тривалості внеску та дуже низькою сумою.

Усі працівники, які користуються старими та вигіднішими схемами, відмовляються укладати загальну схему страхування на випадок старості.

У 1945 р. Різноманітні схеми місцевих органів влади були згруповані в Національний пенсійний фонд для працівників місцевих органів влади.

Паризькі транспортні системи створили свій режим у 1948 р. Це так звані "особливі" режими.

Самозайняті працівники, які бажають внести якомога менше внесків і розраховувати на свої заощадження та перепродаж свого професійного капіталу, зі свого боку створили так звані "спеціальні" схеми: у 1948 р. Канкава (ремісники), Органік ( торговці та виробники) та CNAVPL (вільні професії); у 1952 р. вихід на пенсію фермерів.

  • У 1982 році, Президент Франсуа Міттеран зменшив старший вік до 60 років для страхувальників, які можуть довести строк внеску 37,5 років за однією або кількома базовими схемами.

Створення інших пенсійних планів

  • Додаткові пенсії для керівників та невиконавчих органів (AGIRC та ARRCO) стали обов'язковими після публікації Закон від 29 грудня 1972 року.

  • Опубліковано закон, який встановив три схеми страхування від старості для самозайнятих працівників, що не займаються сільським господарством 17 січня 1948 року: це майстри, ліберальні професіонали, промисловці та торговці.

  • Схема обов'язкового страхування від старості для фермерів було створено законом від 10 липня 1952 року і управляється Mutualité sociale agricole (MSA).

  • Схема соціального забезпечення для самозайнятих (RSI) була створена в 2006 році. Її створення було передбачено розпорядженням від 31 березня 2005 року і воно об'єднує плани медичного страхування для виробників, ремісників, торговців та ліберальних професіоналів, а також страхові плани по старості ремісників, торговців та промисловців.

Послідовні реформи

  • Реформа, проведена Балладуром у 1993 році збільшив період внесків з 37,5 до 40 років для отримання повної пенсії. З того ж року розрахунок пенсії базується на 25 найкращих роках заробітної плати проти 10 раніше. Пенсії за вислугу років переоцінюються на основі індексу цін, а не на загальному розвитку заробітної плати.
  • У 2003 році Франсуа Фійон узгодив період внесків державного сектору з періодом приватного.
  • Реформа 2010 року передбачалося поступове збільшення законного віку виходу на пенсію з 60 до 62 та поступове збільшення віку повної ставки з 65 до 67.
  • У 2014 році, мінімальний страховий стаж продовжений для отримання права на повну пенсію: він поступово переходить із 166 до 172 кварталів для застрахованих осіб, які народились між 1958 і 1972 роками. Працівники, які зазнають труднощів і які відповідають певним умовам, можуть отримувати бали з 1 січня, 2015. Ці сукупні бали можуть бути використані для переходу на неповний робочий день або/та для зниження пенсійного віку, або для отримання переваг від навчання з метою перекваліфікації.

  • 2019/2020: точковий вихід на пенсію - триває реформа (відкладання застосування заходів після кризи Covid 19).

RAD (основні джерела, Пенсійна обсерваторія) 12/2019 - 10/2020