Як криза охорони здоров’я ставить під сумнів китайську владу
Еммануель Верон, Національний інститут східних мов та цивілізацій (Іналько)
Китай ще ніколи не був таким потужним, як сьогодні. Навіть за Тана (618-907) вплив Імперії та її вплив не мали нинішньої аури. Однак поява КНР викликає низку криз та напруженості на її периферії та в її центрі. Криза коронавірусу (далі Covid-19) спричинила дуже значний і тривалий зрив економіки Китаю, а потім, через сильну економічну та промислову залежність решти планети від Пекіна, можливу глобальну рецесію. Ця стаття пропонує визначити деякі політичні та стратегічні реалії Китаю сьогодні.
Криза, яка додається до інших
Починаючи з Уханю наприкінці грудня 2019 року, епідемія Covid-19 швидко поширилася по всій країні, Азії та усьому світі, не визнавши ВООЗ на сьогодні пандемією. Ця криза з’являється на вершині низки труднощів, пов’язаних із центральним урядом, які пожвавили відчуття опинилися в облозі, яке відчуває КНР: Гонконг, Тайвань, Сіньцзян, Тибет та кордон з Індією, Південно-Китайське море ... не кажучи вже, звичайно, про торговельно-технологічну війну із США. Хоча Пекін просуває "Нові шовкові дороги" (або "Ініціативу" Пояс і шлях "), двигун кращого зв'язку та посилення стимулювання міжнародної торгівлі, натомість ці різні сфери структуровані за рахунок посиленої мілітаризації. У цьому сенсі формули, висунуті режимом "війна проти вірусу", "війна людей проти диявола" або "Ухань, місто героїв", виходять з тієї самої політики внутрішньої м'якої сили, що має на меті підсилити "народ" "шляхом пропаганди воєнної риторики для захисту Китаю від можливої роз'єднаності.
Наслідок радикальних заходів стримування та карантину: людські та товарні потоки все ще дуже низькі, що впливає на виробничі та ланцюжки поставок у довгостроковій перспективі. Відновлення все ще дуже обмежене. Маючи близько 20% світового ВВП і чверть світової контейнерної торгівлі, інтеграція Китаю до глобалізації прискорилася з моменту вступу до СОТ у 2001 р. Водночас залежність міжнародної економіки від Китаю змінює ситуацію. У 2018 році на частку Китаю припало 2632 мільярди доларів експорту на 2134 мільярди імпорту з неоднорідним, але глобальним міжнародним слідом в обох напрямках. Торгівля з Пекіном представляє значну частину більшості національних економік. Ця частка важить найбільше в Азії (понад 40%). Економічна та комерційна взаємозалежність як ніколи формує геополітику та стратегічну боротьбу за владу. Оскільки МВФ прискіпливо стежить за наслідками кризи Covid-19, велика рецесія, як це не парадоксально, може відбуватися від двигуна світового зростання.
Внутрішня економічна ситуація в Китаї залишається досить непрозорою. Виробнича діяльність знаходиться на найнижчому рівні, незважаючи на часткове повернення до роботи. Удар, спричинений цією кризою, ще більше уповільнить зростання вже в умовах спаду, зачепить кілька секторів внутрішнього споживання (особливо постраждає сектор послуг) і закріпить роль держави в національній економіці (основні плани розвитку). приклад кризи 2008 р.). Цілі 2020 року, встановлені владою навколо Сі Цзіньпіна, будуть намагатися досягти (малий та середній добробут, екологія, реформи та консолідація фінансів, викорінення крайньої бідності). Партії-державі доведеться зіткнутися із задоволенням свого величезного населення, як тільки криза здоров'я вщухне.
Китайська дипломатія та ізоляція
Економічна та дипломатична сила Китаю випробовується кризою. Швидше критикуючи за відсутність чуйності, прозорості та прийняття підтримки та допомоги з боку іноземних країн, режим швидко посилив контроль над Інтернетом та китайськими соціальними мережами; розробив вивірений виступ, який розповсюджувався в канцеляріях по всьому світу; і закріпила свій вплив у ВООЗ. Парадоксально, але такі реакції партії-держави свідчать про дипломатичну ізоляцію Китаю. Згадаймо з цього приводу, що найближчі "союзники" або стратегічні партнери швидко закрили свої кордони (Росія, Північна Корея, Непал тощо).
Нинішня глобальна криза відроджує політичні дебати щодо порівняльної ефективності відповідей, що надаються авторитарними та демократичними режимами. Часті словесні сутички, в яких бере участь китайська дипломатія, мають на меті переконати світову думку, яка більше ставить під сумнів стійкість кризи охорони здоров’я (частина Китаю) та її економічні та людські наслідки, аніж передбачувану ефективність авторитарного режиму.
Навпаки, врегулювання Пекіном кризи викликає низку етичних питань. Посилення використання цифрових інструментів для відстеження та ідентифікації пацієнтів, а також розвиток електронної комерції, дистанційної роботи та дистанційної освіти, безумовно, дозволили за кілька тижнів посилити цифрову економіку; але все це також сприяло розширенню режиму режиму кібернетичного контролю над суспільством, негайно вдавшись до жорсткого контролю цифрового простору (після вимог користувачів Інтернету про більшу прозорість і нести відповідальність за смерть лікаря Лі).
Питання міжнародної відповідальності великої держави, як Китай. Режим намагається реагувати на вимоги та критику з боку свого сусідства та решти світу. Однак у країні центральна влада не похитнулася. З іншого боку, загальний імідж країни не покращується, незважаючи на сильний дипломатичний та медіа-волюнтаризм (лікування та зцілення пацієнтів, будівництво лікарень у рекордні терміни, заспокійливі повідомлення тощо).
Контраст з антикризовим управлінням на Тайвані чи в Південній Кореї дуже красномовний (превентивний контроль, прозорість інформації тощо). У той же час китайська влада ініціювала переписування історії та ставить під сумнів китайське походження Covid-19 через офіційний голос речника МЗС Пекіна. Режим намагатиметься продемонструвати перевагу своєї моделі управління, спекулюючи на тривалості кризи, зокрема в демократичних країнах. Корисний вихід із кризи для партії-держави, яка побоюється втрати довіри людей та втрати законності управління країною.
Від уповільнення до переїзду ?
Досі важко оцінити вплив кризи коронавірусу на світову економіку. Фондові ринки набирають удар, і наслідки для реальної економіки почали відчуватися. Якщо на фондовому ринку постраждали чотири основні сектори (повітряний та морський транспорт, туризм, предмети розкоші та текстиль та технології), це вплине на всю світову торгівлю. Великі групи та навіть більше МСП чекають кінця березня, щоб підвести підсумки першого кварталу. Глобальне розповсюдження коронавірусу ідеально збігається з китайською глобалізацією як з промислової точки зору, так і з точки зору охорони здоров'я (не країна, не економічний сектор потенційно не застраховані). Дуже велика концентрація світового виробництва (близько 30%) припадає на Китай.
Поступово всі країни світу усвідомлюють свою велику залежність від Китаю (фармацевтична промисловість: 90% інсуліну та 80-85% діючих інгредієнтів для ліків; взуття: 60%; мобільна телефонія: 70%; транспортний морський транспорт ...). Модель, яка переважала з моменту вступу Пекіна до СОТ, оскаржується, що потенційно може призвести до рецесії. Поки цифрова економіка в Китаї підніметься з кризою Covid-19, факт залишається фактом, що міжнародні транспортні ланцюги принципово порушені.
Останні два десятиліття дали Китаю геоекономічні ключі до глобальної стратегії, позначеної широкою взаємозалежністю. Сьогодні, на початку кризи, про яку ми ще не знаємо ні результату, ні масштабів, Європі була б необхідна логіка зменшення залежності від Китаю. Переміщення частини виробничого виробництва в ЄС або в його регіональне середовище дозволить йому реагувати економічно, політично та соціологічно на декілька його питань за допомогою середньо- та довгострокової стратегії.
Еммануель Верон
Еммануель Верон є генеральним делегатом Фонду Бруса делл'Аквіла.