Яке місце має Конституційна рада парламенту

Резюме

У системі парламентського типу, такій як П'ята республіка, Парламент - до складу Національних зборів, що обираються загальним прямим виборчим правом, і Сенат, обраний загальним непрямим виборчим правом (пункти 2 - 4 статті 24 Конституції) - дві основні функції: прийняття закону та контроль за урядом. Саме це передбачено першим абзацом статті 24 Конституції від 4 жовтня 1958 року, згідно з яким: «Парламент голосує за закон. Він контролює дії уряду ". У цьому ж абзаці зазначено, що "він оцінює державну політику".

рада

Однак спочатку площа Парламенту була обмежена. Завдяки ряду конституційних змін він збільшився.

I. Спочатку обмежене місце

Спочатку Конституція від 4 жовтня 1958 р. Зафіксувала Парламент "у правилах" раціоналізованого парламентаризму ", що характеризується квазінаглядом виконавчої влади над законодавчою владою" (звіт Комітету для роздумів та пропозиція щодо модернізації та перебалансування установ П'ятої Республіки, Більш демократичної П'ятої Республіки, La documentation française, стор. 3). Фактично, щоб покласти край системі зборів Четвертої Республіки, конституент в 1958 р. обмежив роль парламенту, наприклад, шляхом:

  • Суворий нагляд за режимом парламентських сесій (дві чергові сесії на рік, загальна тривалість яких становила приблизно п’ять місяців),
  • Доручення Уряду контролювати порядок денний зборів та законодавчу процедуру (використання заблокованих голосів, декларація про терміновість тексту, зобов'язання Уряду щодо тексту тощо),
  • І строго визначивши умови, за яких Національні збори можуть скинути уряд.

II. Місце сьогодні збільшилось

Кілька конституційних змін дозволили посилити роль парламенту:

  • Ревізія від 4 серпня 1995 р. Створює єдину чергову парламентську сесію на дев’ять місяців з метою посилення ефективності парламентських дій;
  • Перегляд від 22 лютого 1996 р. Розширює компетенцію Парламенту з метою надання йому можливості визначати загальні умови фінансового балансу соціального забезпечення;
  • Перегляд від 23 липня 2008 року включає низку заходів, сприятливих для Парламенту. Наприклад, порядок денний асамблей зараз встановлюється асамблеями та урядом на умовах, передбачених статтею 48 Конституції, звертаючись до пункту 3 статті 49 Конституції - що дозволяє уряду приймати закон без голосування за участю його відповідальності за цей текст - обмежене, і роль постійних комісій посилюється як щодо законодавчої процедури, так і щодо контролю уряду.