Японія Сіндзо Абе, причини рекордного довголіття
Сіндзо Абе в Токіо 3 вересня. Цієї осені він був широко переобраний на посаду лідера Ліберально-демократичної партії, яка має переважну більшість у парламенті. (Фото Тору Ханай. Reuters)
При владі з 2012 року прем'єр-міністр може залишатися на цій посаді ще три роки, безпрецедентний факт з 1885 року. Успіх, який він зобов'язаний своїм конституційним реформам та своїй гетеродоксній економічній політиці, результати яких, однак, повільно підтверджуються.
Цього грудня Сіндзо Абе святкує свій шостий рік поспіль на посаді голови японського уряду. На шляху до того, щоб побити рекорд довголіття 2019 року та увійти в історію як найдовший прем'єр-міністр Японії.
Після першого блискавичного мандату з вересня 2006 року по вересень 2007 року, 64-річний консерватор справді повернувся до влади 26 грудня 2012 року в країні у фазі стагнації, ознаменованої землетрусом у Тохоку та цунамі, а потім ядерною аварією. Фукусіми. Сіндзо Абе був широко переобраний у вересні минулого року на посаду лідера Ліберально-демократичної партії (ЛДП), що призвело до його переобрання на посаду глави уряду на третій термін. Таким чином, він міг залишатись керівником країни до вересня 2021 року - тобто під час Олімпійських ігор у 2020 році. Це був би найдовший уряд з часу встановлення конституційної монархічної системи в 1885 році.
Чому таке довголіття у владі ?
Спочатку лідер ЛДП отримав користь від обірваної опозиції. Остання не змогла оговтатися від керівництва, яке вважалося згубним після катастрофи в березні 2011 року. Вона програла законодавчі вибори в кінці 2012 року і залишила поле відкритим для Шіндзо Абе.
Реформи, проведені в 90-х, також пояснюють стабільність нинішнього прем'єр-міністра. Шуканий японським політичним класом, вони посилюють роль глави уряду. "Але вони не гарантують його довговічності", - аналізує Гібур Деламотт, старший викладач кафедри японознавства в Іналко. Як доказ: після харизматичного Джунічіро Коїдзумі з 2001 по 2006 рр. Був великий оборот майже одного нового прем'єр-міністра на рік ".
Ще одна новинка надала перевагу Сіндзо Абе. Японія - це парламентська система, де прем'єр-міністра обирають депутати. Оскільки ЛНР користується переважною більшістю - за двома винятками (1993-1994 та 2009-2012), партія керує Японією з часу її створення в 1955 році - де-факто вибирається глава уряду на термін, обмежений трьома років. І, починаючи з 2017 року, можна відбувати три терміни порівняно з лише двома раніше. Саме Сіндзо Абе отримав цей дозвіл довше залишатися при владі і, можливо, просувати конституційну реформу.
Нарешті, у чоловіка є певна харизма. Іноді його критикують за його бажання змінити статтю 9 пацифістської Конституції та бажання відновити ядерну енергетику на Архіпелазі, і головним чином його завойовує активна економічна політика. Шокова терапія, яка контрастує з економічною політикою, що проводиться в Європі, яка, зі свого боку, не є боргами своїх громадян. "Він дав собі засоби досягти успіху, і це був виклик", - говорить Гібур Деламотт.
Які відомі Абеноміки ?
Прийшовши до влади, Сіндзо Абе розпочав амбіційну економічну політику, спрямовану на виведення країни з майже двох десятиліть дефляції та стимулювання зростання. Ці заходи, які отримали назву “Абеноміка”, були з ентузіазмом сприйняті в усьому світі за їх сміливість. У той час, коли європейські країни прагнуть знищити фіскальний дефіцит, Японія вирішила зробити все навпаки: збільшити державні витрати, не боячись збільшення державного боргу, який і без того негідний.
Економічна доктрина складається з трьох частин або «стрілок». Отже, першим є збільшення державних витрат. Починаючи з 2013 року, Японія витратила десятки мільярдів євро на фінансування громадських робіт (мости, тунелі, землетрусостійкі дороги тощо) після катастрофи на Фукусімі або на збільшення споживання. У п'ятницю уряд знову схвалив проект бюджету на суму майже 800 мільярдів євро, що підсилюється збільшенням витрат на охорону здоров'я, громадські роботи та оборону. Державний бюджет б'є рекорди вже сім років поспіль, і старіння населення пояснює частину постійного зростання.
Друга стріла Abenomics - це амбіційна грошово-кредитна політика в спробі подолати дефляцію, падіння цін, що змушує відкласти витрати на майбутнє, що підриває третю державу світу. Ідея також полягала в тому, щоб знизити ієну з метою збільшення експорту. З цією метою Абе не вагаючись відмовився від незалежності Центрального банку Японії (BOJ), щоб призначити головою губернатора, який підтримує його політику, Харухіко Курода. Він негайно виступив за нетрадиційні заходи в надії досягти рівня інфляції 2% протягом двох років. Він масово фінансував державний борг, купуючи загальні акції та керуючи друкарським верстатом. Зараз вартість активів БЮЖ перевищує валовий внутрішній продукт країни (ВВП), безпрецедентна ситуація у G7.
Третя стрілка - це низка структурних реформ, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності економіки. У зв'язку з цим тривають реформи. З 2014 року Ейб обіцяв жінкам (більша рівність у професійному житті), дітям (більше місць у яслах, безкоштовна частина необов’язкової освіти), працівникам (покращення робочого середовища) та людям похилого віку (підтримка догляду та полегшення залишатися в бізнесі). Щоб уникнути стримування крихкого зростання, прем'єр-міністр двічі відкладав збільшення податку на споживання з 8% до 10%. Збільшення, яке планувалося ще у 2012 році для фінансування боргу та соціальних витрат.
Через шість років, яким є баланс Abenomics? ?
Результати неоднозначні. "Грошово-кредитна політика в підсумку вивела Японію з дефляції, і країна переживає те, що, безсумнівно, буде найдовшим періодом післявоєнного зростання", - говорить Гібур Деламотт. Це зростання залишається помірним, однак сповільнене стихійними лихами, які обрушились на країну цього року: землетруси, тайфуни та повені, що спричинило закриття аеропорту Кансай (поблизу міста Осака) на кілька тижнів. У 2018 р. Вона повинна становити 1,1%, у 2019 р. - 0,9%. Інфляція ніколи не досягала 2%, передбачених BOJ. "Японія влила багато банкнот в інакше несприятливий глобальний контекст", - пояснює Гібур Деламотт. Йена повинна була обвалитися, але оскільки фунт, долар та євро були непривабливими, вона залишалася надійним притулком. Це не пішло так сильно, як хотів уряд ».
Рівень безробіття є найнижчим - менше 3%. Але це менше ознака ефективної політики, ніж постійно скорочується робочої сили. З коефіцієнтом народжуваності 1,4 дитини на жінку, коли поріг відновлення становить 2,1, населення Японії старіє і зменшується. Імміграція майже дорівнює нулю. Таким чином, Японія страждає від постійної нестачі робочої сили, яка лише погіршується. Прийняття минулого місяця закону про заохочення прибуття 345 000 іноземних робітників до квітня 2019 року може змінити ситуацію.
Нарешті, заробітна плата мало зросла. “Відсутність робочої сили повинна змусити їх спалахнути. Але частина населення, часто жінки, погоджується працювати за низькою ціною, щоб забезпечити додатковий дохід для домогосподарства. Це надає компаніям гнучкість і заважає збільшувати зарплату », - пояснює Гібур Деламотт. На відміну від цього, кількість заможних домогосподарств з 2011 року майже подвоїлася і досягла рекордного рівня.
Які основні виклики Сіндзо Абе ?
Японія є однією з найбільш заборгованих країн світу з державним боргом, який зараз становить майже 250% ВВП, безпрецедентний. Сіндзо Абе розраховує на зростання, щоб збільшити податкові надходження, але воно повільно надходить. Чи варто хвилюватися? Борг тримають майже виключно японці, включаючи Банк Японії. Але ситуація може погіршитися в країні, яка старіє з високою швидкістю та стикається з великими соціальними витратами.