ЮРИДИЧНИЙ; ЄС
Суд Європейського Союзу оголосив у четвер, 17 липня 2014 року, висновок генерального адвоката Ніїло Яаскінена у справі C-354/13.
Генеральний адвокат вважає, що патологічне ожиріння може бути рівнозначним "інвалідності" у значенні Директиви про рівне ставлення та зайнятість. Враховуючи те, що в законодавстві Європейського Союзу не існує загального принципу, який забороняє дискримінацію за ознаками ожиріння, патологічне ожиріння може входити в поняття `` інвалідність '', якщо воно має такий ступінь, що перешкоджає повноцінній участі у професійному житті на рівних. з іншими робітниками.
З метою сприяння рівному поводженню Директива про рівне ставлення та зайнятість [1] забезпечує загальну базу для боротьби з дискримінацією щодо зайнятості та занять. Відповідно до цієї директиви забороняється дискримінація за ознаками релігії чи переконань, інвалідності, віку чи сексуальної орієнтації щодо зайнятості та занять. Крім того, низка статей в Договорах та Хартії основних прав стосуються питання дискримінації та інвалідності, а саме стаття 21 Хартії основних прав забороняє "будь-яку дискримінацію на основі таких підстав, як [...] інвалідність". Жодне з цих положень прямо не стосується ожиріння.
Карстен Калтофт працювала 15 років у муніципалітеті Біллунда, Данія, вихователькою, яка працювала для догляду за чужими дітьми у власному будинку, доки її робота не закінчилася 22 листопада 2010 року. Зменшення кількості дітей було згадано як причину звільнення, але ніяких пояснень щодо обрання пана Калтофта не дано. Протягом усього часу роботи пан Калтофт ніколи не важив менше 160 кг, і, враховуючи його ІМТ 54, він вважався ожирінням. З огляду на те, що ожиріння пана Калтофта обговорювалось на офіційному слуханні щодо звільнення, сторони не погоджуються, чому саме це питання обговорювалось, і муніципалітет заперечує, що ожиріння було підставою для його рішення про звільнення. звільнення. Однак пан Калтофт стверджує, що його звільнення базувалося на його незаконній дискримінації на підставі ваги, і подав позов до районного суду окружного суду з вимогою відшкодування збитків.
Retten i Kolding (Суд Колдинга, Данія), який розглядав заяву п. Калтофта, просив Суд пояснити, чи містить право Європейського Союзу, зокрема Договори та Хартія, незалежну заборону дискримінації за ознаками ожиріння. В іншому випадку це ставить питання про те, чи можна ожиріння вважати інвалідністю і, отже, потрапляти в сферу застосування Директиви про рівне ставлення та зайнятість.
У своєму висновку, викладеному сьогодні, генеральний адвокат Ніїло Яаскінен зазначає, що жодна із статей Договору та Хартії прямо не згадує ожиріння як заборонену підставу для дискримінації. Отже, така заборона могла існувати лише як частина загальної заборони будь-якого виду дискримінації на ринку праці, що випливає з відкритої редакції статті 21 Хартії. Однак Хартія є обов'язковою для держав-членів лише при імплементації законодавства Союзу, і не було зазначено, що будь-яке положення законодавства Союзу, яке передбачає загальну заборону дискримінації на ринку праці, було впроваджено в Данії. Генеральний адвокат наголошує, що все законодавство Союзу, що забороняє дискримінаційну практику, стосується конкретних підстав для дискримінації в певних сферах і, як правило, не виключає будь-якого дискримінаційного поводження. Тому генеральний адвокат Яаскінен робить висновок про це у законодавстві Союзу немає загальної, незалежної заборони дискримінації за ознаками ожиріння.
Щодо того, чи можна ожиріння вважати `` інвалідністю '' відповідно до Директиви про рівне ставлення та зайнятість, Генеральний адвокат зазначає, що, хоча поняття інвалідності в Директиві не визначене, Суд постановив, що поняття інвалідності в цьому контексті стосується обмежень, що виникають, зокрема, внаслідок тривалих фізичних, психічних або психічних вад, які у взаємодії з різними бар'єрами можуть перешкоджати повній та ефективній участі зацікавленої особи у професійному житті нарівні з інші робітники. Хоча не кожна хвороба підпадає під сферу дії цієї концепції інвалідності, певні хвороби, якщо їх діагностуватимуть медично та матеріалізуватимуть у довгострокових обмеженнях, можуть вважатися інвалідністю у значенні Директиви.
Генеральний адвокат пояснює, що, хоча не існує обов'язку утримувати працівника, який не є компетентним виконувати основні функції даної посади, повинні бути вжиті відповідні заходи, що дозволять інваліду здійснювати цю діяльність, якщо такі заходи не передбачає непропорційне навантаження для роботодавця.
Отже, dПан Яаскінен вважає, що якщо ожиріння досягло такого ступеня, що воно явно перешкоджає повноцінній участі у професійному житті, це може вважатися інвалідністю.. На його думку, лише екстремальне, важке або патологічне ожиріння, а саме відповідає ІМТ вище 40, може створити обмеження, такі як проблеми з рухливістю, витривалістю та настроєм, що означає "інвалідність" у значенні Директиви.
Національний суд повинен визначити, чи відноситься ожиріння пана Калтофта до цього визначення.
Нарешті, Генеральний адвокат додає, що походження ожиріння не має значення. Поняття інвалідності є об'єктивним і не залежить від того, чи сприяла особа набуттю своєї інвалідності через надмірне споживання енергії, "спричинене собою". В іншому випадку фізична інвалідність, спричинена недбалим ризиком у дорожньому русі чи спорті, була б виключена із сфери поняття інвалідності.
[1] Директива 2000/78/ЄС від 27 листопада 2000 року, що встановлює загальні рамки рівного ставлення до зайнятості та професій (ОВ L 303, с. 16, спеціальне видання, 05/т.6, с.7).