Китай та США
1 Сполучені Штати та Китай є двома головними світовими державами на рубежі століть. Спостереження може здатися жорстоким, проте воно обґрунтоване. Звичайно, інші регіональні держави відіграють або здатні відігравати важливу роль у міжнародній конфігурації. Європа має економічну та демографічну вагу, порівнянну, якщо не більшу, ніж вагу США. Але це не є, і, безсумнівно, ще довго не буде тим єдиним і цілісним цілим, яке могло б здійснювати рішучі дипломатичні та військові ініціативи. Росія залишається великою державою, але її вага не в колишньому Радянському Союзі. Демографічна чи економічна важливість таких країн, як Індія, Індонезія, Японія, Бразилія, очевидна, але тут знову не існує поєднання факторів, які могли б зробити ці країни ключовими гравцями в економіці.
2Сіткнувшись зі Сполученими Штатами, єдиним конкуруючим державою видається лише Китай. Слід визнати, що його економічна вага все ще не співмірна з демографічною масою, але динамізм, який він виявляє, скоро не вичерпається. Слід визнати знову, що вона не в змозі об'єднати військову силу, яка дозволить їй передбачити конфлікт із США, але вона вже є домінуючою регіональною державою, і зусилля, які вона докладає з точки зору технологій та військової раціоналізації, вражають. . Нарешті, лише Сполучені Штати, Китай і, до певного моменту, Європа виявляють амбіції, які охоплюють усі міжнародні проблеми.
3 І Китай, і США чітко усвідомлюють такий стан речей. Відносини між двома тихоокеанськими державами емоційно заряджені, чреваті захопленням, страхом, захопленням, недовірою ... з обох сторін. Америка, китайською мовою, - це слово в слово «прекрасна країна», земля, де мріється емігрувати, нова нація, де знову стає все можливим, де хтось уникає кайданів традицій, де винайдено сучасність. Але це також країна, яка загрожує кращому з національної традиції, імперіалістичній владі, яка хоче нав'язати свій спосіб життя, свої вірування та монополістичні підприємства; він як і раніше є непохитним захисником маленького острова Тайвань з єдиною метою поділу китайської нації; одним словом, це модель, яку ми повинні знати, як наслідувати, щоб краще її зірвати ... Захоплення, яке не є новим: воно виникає в кінці 19 століття і підтверджується після 1919 року, коли воно підписане крах європейського порядку.
4Американське потяг до Китаю також є давнім фактом, який часто робить американців (дипломатів, солдатів, науковців, бізнесменів тощо) дуже обізнаними поціновувачами китайського світу. Стара Китайська імперія, історія та цінності якої суперечили історіям молодої американської нації, дуже рано представляла - і досі представляє - нову межу, культурну та політичну контрмодель, ринок, який відповідає амбіціям Американські компанії, делікатний виклик імміграційній політиці і, нарешті, головна загроза для Pax americana з азіатської сторони. Це уявлення, які є як сильними, так і розгубленими, що пояснює складність, суперечливість, а також безперервність американської політики щодо її відносин.
Відносини між США та Китаєм є і залишатимуться напруженими, напруженими, складними, сумішшю взаємного захоплення, прагматичної співпраці та нещадної конкуренції. Що робить ці стосунки важливішими та цікавішими, ніж будь-коли, це те, що вони об’єднують дві країни, вага яких у порівнянні з рештою світу стабільно зростала за останні двадцять років. В останнє десятиліття двадцятого століття Сполучені Штати підтвердили свою роль світового технологічного та військового керівника, позицію, що ще більше зміцнилася розпадом радянської імперії. Протягом чверті століття Китай зафіксував найвищі темпи зростання у світі і прагне перетворити цей потенціал на безперечну політичну, культурну та військову роль. Чи не робить це паралельне підсилення взаємодію між двома акторами більш складною та ризикованою? ?
6Щоб визначити форми, які ця взаємодія може набути в найближчі роки, позитивні або дестабілізуючі наслідки, які вона може дати, ми повинні звернутися до колективної пам’яті двох країн, щоб розглянути, якими були примхи їх відносин минулого півстоліття, і таким чином визначити, які постійно виникаючі проблеми визначають напруженість і заспокоєння, що розділяють цю загальну історію [1].
8На початку 1970-х років відбулася принципова зміна американської стратегії. Таємні переговори за участю Річарда Ніксона, Генрі Кіссінджера, Мао Цзедуна та Чжоу Енлая увійшли в дипломатичну легенду. Передача штаб-квартири ООН у Китайській Народній Республіці в 1971 році уклала нову угоду. Водночас це припиняє будь-яку надію на паралельне представництво двох китайських держав у рамках міжнародної організації. Перше спільне китайсько-американське комюніке було підписано в Шанхаї в лютому 1972 року. У пункті, що стосується відносин між Китаєм і Тайванем, йдеться наступне: „Американська сторона заявляє: США розуміють, що китайці по обидва боки Тайванської протоки всі підтримують що існує лише один Китай і що Тайвань є частиною Китаю. Американський уряд не оскаржує цю позицію. Однак США утримували своє посольство в Тайбеї протягом семи років. Одночасно Вашингтон створює відділення зв’язку в Пекіні.
9Смерть Чан Кай-ши (1975), котру доміг його син Чан Чін-куо, смерть Мао Цзедуна (1976) і реабілітація Ден Сяопіна (1977), а також обрання демократичного американського президента Джиммі Картера (1976), позначте дорогу, що веде до комюніке від 1 січня 1979 р., Яке нарешті знаменує собою офіційне встановлення дипломатичних відносин між Китаєм та США.
10 Однак через три місяці американський конгрес прийняв закон про відносини з Тайванем, який встановив правову базу для неофіційних відносин між США та Тайванем та встановив умови для американської військової допомоги острову. Націоналіст. Цей закон швидко став об'єктом різкої критики з боку Пекіна, який у 1981-1982 рр. Розпочав наступ на підтримку тісних військових відносин між Вашингтоном і Тайбеєм. Пекін змусив Вашингтон підписати 17 серпня 1982 року третю спільну заяву з цього питання. У цьому тексті зазначається, що "[американський уряд заявляє, що] він не прагне застосовувати довгострокову політику продажу зброї на Тайвані" і що він поступово рухається до "повного вирішення цього питання".
США ніколи не дотримуватимуться листа комюніке, але продовжуватимуть забезпечувати Тайвань рівнем безпеки, що забезпечує статус-кво між Китаєм та іншою країною. Водночас характер відносин з Пекіном поступово збагачуватиметься та урізноманітнюватиметься. Окрім тайванської проблеми, торгові угоди, питання, що стосуються прав людини, промислового шпигунства, співпраці в рамках системи ООН, поступово формуватимуть дедалі складніші відносини, множинні, необхідні обом партнерам. Сама складність цих відносин пояснює безперервність, яка позначить політику різних американських адміністрацій. Якщо виборча риторика призводить до засудження кожні чотири роки надмірних пристосувань, нібито наданих президентом, що відходить, його наступник не довго приймає лінію попередньої адміністрації.
Це було у випадку з адміністрацією Джорджа Буша-старшого, навіть коли заяви тривоги щодо Китаю, визначеного "стратегічним конкурентом" Сполучених Штатів, передбачали істотну перебудову двосторонніх відносин. Недосвідченість принципу "єдиного Китаю", підтримка швидкого вступу як Народного Китаю, так і Тайваню до Світової організації торгівлі (СОТ), що набув чинності в грудні 2001 року, та протидія офіційній незалежності Тайваню свідчать про велике безперервність. Однак спочатку ми бачили сумнів у дипломатичних принципах адміністрації Клінтона. Це передбачало інтеграцію загроз, які створюються збільшеними ракетами з Китаю чи Північної Кореї для американських збройних сил та американських союзників чи друзів у регіоні. Інцидент зі шпигунським літаком EP3 1 квітня 2001 року відображав новий стан напруженості, що склався між Вашингтоном та Пекіном [3]. Парадоксально, проте цей інцидент змусив обидві держави за кілька місяців до вступу Китаю до СОТ усвідомити шкоду, яку будь-яке тривале погіршення їх відносин може завдати їхнім інтересам.
13 Нові американські пріоритети після теракту 11 вересня 2001 року зробили політику пристосування ще більш необхідною. У Шанхаї в листопаді 2001 р. Американський президент відмовився від будь-якої ідеї "стратегічної конкуренції", говорячи про "відносини конструктивної та щирої співпраці". З тих пір зустрічі на вищому рівні збільшились і дозволили поступово відновити відносини, зокрема діалог з прав людини та контакти між військовими двох країн. Якщо тон американської політики твердіший, ніж у минулому, якщо твердження про прихильність Америки до безпеки Тайваню є однозначним, США хочуть уникнути будь-якого ризику потрапити в спіраль, конфліктуючи з Пекіном. А китайський уряд, зі свого боку, обережно не загрожує торговим відносинам, важливим для економічного зростання, центральним елементом підтримки соціальної стабільності. Надзвичайна обережність офіційних реакцій під час війни в Іраку свідчить про стурбованість Пекіном уникати будь-якої конфронтації, коли життєво важливі китайські інтереси безпосередньо не загрожують.
14Втім, окрім обережності, яку проявляють обидва герої, розгляд двосторонніх справ показує, що не бракує суб'єктів для конфронтації. Навіть глибина основних розбіжностей між Китаєм та США може пояснити обережність, проявлену обома сторонами. П’ять основних питань визначають майбутнє відносин між двома державами.
19 Культурні цінності та міжнародна система. - Ці довгострокові зусилля принесуть свої плоди, доки китайське суспільство вийде за межі відносин любові ненависті, які вони продовжують мати з американським колегою. Виникає спокуса культурного фундаменталізму, протиставляючи нібито незмінній китайській сутності західне використання (вивчення англійської мови, техніки управління тощо), яке мудро використовуватиметься в економічній та культурній конкуренції. Це також те, що дедалі сильніше обурення проявляється: як можлива здорова глобалізація, коли культура домінує над рештою світу, і ця культура виявляється такою закритою для цінностей та традицій інших ?