Китайський рецепт конкі; сміятися з світу; тут 2049; ТУТ
Експерти попереджають, що побудова інфраструктури в країнах, що розвиваються, і залежність від Пекіна стають дедалі проблематичнішими.
З 2013 року Китай дедалі більше присутній у всьому світі зі своїм проектом нових шовкових доріг, який також називають "Ініціативою поясу та дороги" (BRI), що включає материк та інший морський транспорт.
В рамках цього фараонічного проекту китайці підписали угоди зі 125 країнами про будівництво інфраструктури, такі як порти, шосе, аеропорти та залізниці, а також трубопроводи, гідроелектростанції та волоконно-оптичні мережі.
Китайські компанії розпочали близько 3000 проектів з моменту запуску BRI.
Від Пакистану до Панами через Нігерію та Грецію Китай вже інвестував щонайменше 70 мільярдів доларів США, щоб заохотити ці країни відкрити для нього свої ринки, полегшити торгівлю та зв’язати свої фінансові ринки з китайськими.
BRI, однак, виходить далеко за межі інфраструктури, доступу до ринку, забезпечення торгових шляхів та енергопостачання.
"Це проект, який частково заснований на побудові інфраструктури для транспорту, енергетики, телекомунікацій тощо, але який насправді має багато вимірів", - пояснює Надеж Ролланд, дослідник Національного бюро азіатських досліджень у Вашингтоні ( Національне бюро азіатських досліджень).
Це проект, який набув глобальних масштабів і відображає прагнення Пекіна поширити свій політичний та геостратегічний вплив на значну частину світу. Надеж Ролланд, науковий співробітник Національного бюро азіатських досліджень у Вашингтоні
Гол 2049 року
Китайці цього не приховують: БРІ повинен дозволити їм до століття Революції 2049 року досягти статусу провідної світової держави.
"На відміну від офіційних заяв Китаю, які наполягають на проекті, що приносить користь міжнародному співтовариству, багатьма факторами реальної політики керує проект", стверджує Тангі Струе де Свіланд, професор Школи політичних та соціальних наук Католицького університету в Лувені, Бельгія, та науковий співробітник Центру з вивчення криз та міжнародних конфліктів.
Крім того, що Китай хоче, крім виходу на нові ринки для більш легкого експорту вироблених товарів та імпорту ресурсів, це збільшити сфери свого впливу та перевизначити міжнародні норми та правила, говорить Струє.
Роблячи це, Китай проектує імідж країни з можливостями великої держави, яка готується взяти на себе керівництво у міжнародних справах. Тангі Струє де Свіланд, професор Католицького університету в Лувені
"Фізичні прояви Шовкових доріг майже менш важливі, ніж все, що є невидимим, тобто всі зв'язки, які Пекін розвиває із країнами, що розвиваються, в галузі освіти, безпеки та стандартів", - уточнює Надеж Роллан.
"Інфраструктура - це інструмент, який допомагає Пекіну відкрити двері для урядів цих країн, які потребують цих інвестицій, але, зрештою, відкриває двері для іншої співпраці, що має довгострокові наслідки. Навіть важливіше, ніж фізична зв'язок з Китаєм. "
Китайська допомога вітається в країнах, що розвиваються, що потребують інфраструктури. Світовий банк заявляє, що BRI скоротить витрати на перевезення вантажів та збільшить обсяг торгівлі та сприятиме виведенню 7,6 мільйонів людей із крайньої бідності.
Однак, зазначає Світовий банк, Китай та країни, які беруть участь у проекті, повинні прийняти серйозні політичні реформи для підвищення прозорості, покращення стійкості боргу та пом'якшення соціальних та екологічних ризиків.
Це те, що проекти не завжди відповідають потребам країн, або умови угод, підписаних з китайськими компаніями, не обов'язково відповідають їх інтересам.
Наприклад, у 2017 році багато говорили про Шрі-Ланку, якій довелося поступитися порту Гамбантота Китаю, щоб отримати кошти для погашення боргу, понесеного на будівництво інфраструктури. Це не єдиний випадок, коли країна, фінансово залежна від Китаю, не може повернути свою позику і застряє з білим слоном.
Крім того, ця фінансова залежність призводить до політичної залежності, пояснює Тангі Струє. «Китай зараз здійснює значний тиск на ті країни, які економічно залежать від нього, голосувати в міжнародних установах на користь Китаю, наприклад, в Комісії з прав людини в Китаї ООН. "
Вплив, який порушує встановлений порядок
Але є й інші ще більш згубні наслідки, включаючи розмивання демократичних інститутів, стверджує Міжнародний республіканський інститут (IRI), позапартійний американський орган, який просуває свободу та демократію у всьому світі.
У нещодавньому звіті IRI засуджує недостатню прозорість угод, укладених країнами, що розвиваються, з Китаєм, переважно на свою користь і без будь-якого нагляду.
"Ви не тільки збільшуєте потенційне навантаження на ці країни заборгованістю, що загрожує їхньому фінансовому здоров'ю, але ви також створюєте середовище, сприятливе для корупції та вилучення ресурсів елітою", - говорить Девід Шуллман, старший радник ІРІ та звіт редактор.
Політичні лідери, які підписали угоди з Китаєм, беруть на себе особисті кредити за ці великі інфраструктурні проекти, а потім користуються політичними наслідками, не несучи відповідальності за управління та права людини.
Вони можуть просто взяти китайські гроші і сказати «ні, дякую» МВФ [чи іншим західним установам], і їм більше не доведеться поклонятися їхнім вимогам щодо демократичних реформ або належного управління. Девід Шулман, старший радник Міжнародного республіканського інституту
"Це пояснює, чому в цих країнах Шовкові дороги зустрічаються з розпростертими обіймами", - говорить Надеж Роллан. Пекін прибуває, не вимагаючи дотримання ряду стандартів, які є прерогативою західної моделі. ] Тож це може бути досить привабливою моделлю для авторитарних або напівавторитарних країн або в ситуації тендітного демократичного переходу. "
Це не пряма атака, але вона розмиває основи світового порядку, як це уявляли собі жителі Заходу, засновані на правах людини та свободі. Надеж Ролланд, науковий співробітник Національного бюро азіатських досліджень у Вашингтоні
Навіть якщо Китай не має прямо визначеної мети - розповсюдження авторитаризму по всьому світу та підрив демократії, - це результат, який він отримує, вважає Шуллман. "Не лише тому, що цим країнам більше не доводиться проводити демократичні реформи, а тому, що крім того, це додає наступу в декількох країнах, що розвиваються, на стримування організацій громадянського суспільства та засобів масової інформації", наголошує він.
Цензура та кібербезпека
Також згідно з доповіддю, китайський уряд маніпулює простором новин, щоб цензурувати все, що змушує його виглядати в поганому світлі, і не соромлячись розповсюджувати фальшиві новини та пропаганду на свою користь, інвестуючи в вигідні для нього преси. та мобілізуючи свою діаспору контролювати інформацію.
Китай також є експертом у галузі кіберспостереження, в якій він готує уряди країн, що розвиваються.
«Вони проводять навчання з питань управління та кібербезпеки, - каже Шулман, - крім експорту інструментів, які авторитарні режими використовують для контролю за своїми громадянами. "
"Таким чином, Китай задихає Європейський Союз і Сполучені Штати, використовуючи переваги їх" відкритих суспільств ", одночасно забезпечуючи посилення контролю над власним" закритим суспільством "та просування автократичної моделі в різних регіонах світу", вважає Тангуї. Струє. Підтримка популістських партій, дезінформація та кібератаки є частиною арсеналу китайців.
Назустріч новому світовому порядку?
Але якщо західняки засуджують БРІ та більшу присутність китайців у країнах, що розвиваються, чи не тому, що їх зараз позбавляють місця і бачать, що світовий порядок, який вони встановили, порушений?
Не зовсім, вважає Надеж Роллан. Захід лякає не стільки зростаюча економічна сила Китаю, скільки ідеї та цінності, які він передає. "Навряд чи я можу уявити, що раптом комуністична партія Китаю відкрита для свободи вираження поглядів та поваги прав людини на міжнародній арені, хоча вона не робить цього всередині своєї країни", - говорить дослідник.
Якби не ця розбіжність цінностей, навіть при зростаючій економічній потужності Китаю, ми б навіть не говорили про проблему ревнощів з боку встановлених держав. Надеж Ролланд, науковий співробітник Національного бюро азіатських досліджень у Вашингтоні
Дослідник також не вважає, що Китай є імперіалістичною державою, принаймні не такою, якою були Великобританія чи Франція. "Коли ми говоримо про імперіалізм, він несе в собі ідею військового розвитку, вторгнення, можливо, створення маріонеткових урядів, і ми не бачимо, що це відбувається з Шовковими дорогами на мить", - каже пані Роллан.
Хоча Пекін відчуває потребу у військовому захисті своїх інтересів за кордоном, він, схоже, схиляється до використання місцевих сил, як у Пакистані, де пакистанська армія забезпечує безпеку в китайсько-пакистанському економічному коридорі, а не для присутності китайських солдатів, - пояснює вона.
Яке рішення?
Яке ставлення до цього перехрестя доріг мати до західників?
Їм було б корисно бути більш ініціативними, вважає пан Шуллман. "Сполучені Штати та їх союзники повинні подвоїти зусилля, щоб забезпечити альтернативи цим країнам з точки зору фінансування та інвестицій, не намагаючись протистояти BIS", - сказав він.
Деякі проекти вже існують. Наприклад, нещодавно Австралія, США та Японія оголосили про спільне фінансування проекту зрідженого природного газу в Папуа-Новій Гвінеї після того, як у листопаді пообіцяли спільно підтримувати проекти в Індо-Тихоокеанському регіоні для протидії китайській ініціативі.
Хоча це незначно порівняно з BIS, це важливий крок у правильному напрямку. Девід Шулман, старший радник Міжнародного республіканського інституту
Інша справа, на його думку, - запропонувати цим країнам реальну підтримку, щоб допомогти їм у переговорах про угоди з Китаєм на менш вигідних для них умовах.
Кілька держав зуміли протистояти тиску Китаю, зокрема Австралія. У цій країні засоби масової інформації та громадянське суспільство зіграли вирішальну роль у викритті спроб Пекіна вплинути, що спонукало уряд прийняти закони для кращого регулювання іноземних агентів.
Складніше для країн, що розвиваються, де громадянське суспільство часто слабше, і хоча китайська авторитарна модель представляється можливим варіантом.
"Як підняти планку на користь більш гуманної моделі, яка пропагує цінності належного управління, демократії та свободи? »Запитує Надеж Роллан.
За словами Роллана, ключовим є зміцнення західної моделі, щоб зробити її "більш привабливою, але також більш бойовою та позитивною, щоб вона знову стала моделлю, до якої знову звертаються дещо більш закриті суспільства. "