Конституція 1917 року забезпечила режиму виняткову політичну стабільність (Le Monde
Сучасна політична система Мексики, яка демонструє виняткову стабільність протягом 30 років, базується на Конституції 1917 року, згідно з якою уряд є представницьким, демократичним та федеральним. Для мексиканських юристів ця Конституція, проголосована Асамблеєю Керетаро, скликаною Венустіано Каррансою, є кульмінацією "історичної драми", яка бере початок з часів війни за незалежність, тривалої боротьби мексиканського народу. емансипація тоді забезпечить мінімум соціальної справедливості та побудує верховенство права.
Трьом етапам, що ознаменували недалеке минуле країни: незалежність, реформа в результаті ліберальної революції Аютли, потім соціальна революція 1910 року, відповідають три основні конституції, що регулювали Мексику: 4 жовтня 1824, та 5 лютого 1857 і 1917 рр. Всі троє демонструють певну безперервність думок з боку законодавця і, перш за все, все більші зусилля щодо демократизації та консолідації інституцій; крім того, текст 1917 р. не можна відокремити від тексту 1857 р., який був розглянутий за багатьма пунктами, і останній можна проаналізувати лише стосовно основного закону, складеного Установчим з'їздом 1824 р.
Морелос відповідав за надання мексиканцям першої хартії свободи. Конгрес, який він скликає, голосує в 1814 р. Конституція Апцингана, яка підтверджує проголошення незалежності 6 листопада 1813 р. Та скасування рабства, проголошує суверенітет "Неподільний, неприступний і невідчужуваний" народу, встановлює багатоособисту владу, обрану загальним виборчим правом, та постановляє, що у міжнародних справах "силові акти не можуть породжувати законний титул". Більше того, католицька релігія залишалася державною. Але Морелос зазнав поразки, і ця Конституція майже не застосовувалася. Однак він залишається прекрасним виразом індивідуалістичної та ліберальної думки 18 століття.
З набуттям незалежності остаточно в 1821 році, через три роки був скликаний новий Установчий конгрес. Прийнята Конституція зробила Мексику Федеративною республікою, що складається з дев'ятнадцяти штатів і чотирьох територій. Багато в чому це нагадувало Конституцію США: дві палати, Верховний суд, президент з досить широкими повноваженнями, але обраний лише на чотири роки шляхом непрямого виборчого права. У будь-якому випадку, це становило компроміс між представниками сил прогресу та представниками привілейованих класів: католицизм завжди був релігією держави. особливо.
Революція Аютли: вирішальний крок
Ліберальна революція Аютли, розв'язана проти диктатури Санта-Ани, проголосить вирішальний конституційний крок. Текст 1857 року досі зберігає федеральну форму держави, але значно зміцнює авторитет президента. Вибори завжди проводяться шляхом непрямого виборчого права. Уже немає однієї палати: законодавча влада тепер належить "Конгресу Союзу". Конституція проголошує з більшою силою, ніж 1824 р., Основні свободи, які точно перераховані та гарантовані рішенням про захист. Це, звичайно, підтверджує скасування пільг і оголошує пеонаж незаконним. Жодної згадки про католицьку релігію: це вже не державна релігія; з іншого боку, дискусія про свободу віросповідання закінчилася глухим кутом, стаття 15 проекту була відкликана.
Ця Конституція викликала бурхливу реакцію духовенства та священнослужителів. Це загрожувало, коли генерал Зулоага захопив Мехіко і скасував закони про реформи. раніше голосував за режиму Комонфорта і носив імена Лердо та Хуарес. Це рішення призвело б до громадянської війни, в якій остаточно перемогли ліберали. У розпал війни уряд Хуареса, створений у Вера-Круз, буде приймати рішення про відокремлення Церкви від держави, створення реєстру актів громадянського стану, перетворення шлюбу в цивільний акт, скасування релігійних орденів, тощо За президентства Лердо де Техеди принципи, що надихнули ці закони про реформи, були додані до конституційних приписів статті 28.
Основний закон 1857 р. Створив основи індивідуалістичної та ліберальної демократії. Але при довгому уряді Порфіріо Діаса вигравала б перш за все буржуазія.
Революція 1910 р. Скасувала цю систему, звільнивши народні сили, які стримувались довгий час, вимагаючи, перш за все, більшої соціальної справедливості. Ось чому Конституція 1917 р. Надає перевагу концепції суспільних інтересів і права кожної людини брати участь у благах життя громади.
У той час як Установчі з'їзди 1824 або 1857 рр. Спостерігали протидію між різними політичними партіями того часу - головним чином лібералами та консерваторами, - Керетаро нав'язав програму революційних революціонерів. Різні закони передували тексту 1917 р. І мали намір повторитись: закони 1914 р. Щодо праці, щотижневого відпочинку, мінімальної заробітної плати або встановлення розлучення, закони 1915 р., Що передбачали повернення землі, забраної з селянських сіл, або їх наділення тощо.
Основні принципи нинішньої будівлі
Конституційна споруда базується на статті 39, яка говорить: «Національний суверенітет передусім і споконвічно проживає в народі. Вся державна влада походить від людей і встановлюється для їхньої вигоди. В усі часи люди мають невід’ємне право змінювати або модифікувати форму свого уряду. " Інші основні приписи, що стосуються гарантування особистих свобод: стаття 16, згідно з якою ніхто не може бути порушений або позбавлений його прав, крім як на підставі доручення компетентного органу, що вказує та обґрунтовує законну причину розпочатого провадження; та стаття 19, яка говорить: жодне затримання не може перевищувати триденний термін без виправдання ордером на вчинення злочину, в якому зазначено злочин, приписуваний обвинуваченому, та його обставини, які повинні бути достатніми, щоб зробити відповідальність обвинуваченого імовірною.
Частина законодавства про реформи (поділ церкви від держави) та закони революції (повернення еджидо селянським громадам) була включена до Конституції 1917 р., Яка проголошує належність ґрунту, води та надр до держави (стаття 27); обмежує право власності на землю іноземців, встановлює невідчужуваність еджидо, наказує розчленувати латифундії та розподілити землю сусіднім селам, яких цього немає (стаття 27); забезпечує захист працівників сільського господарства або промисловості шляхом встановлення восьмигодинного робочого дня, мінімальної заробітної плати, права на організацію та права на страйк та врегулювання трудових суперечок спільними комітетами (стаття 123). Слід також згадати відому статтю 3, яка встановлює принцип світської освіти та державного контролю над приватними закладами, та статтю 130, яка посилює розмежування Церкви та держави.
Соціальні та економічні цілі революції, закріплені в Конституції 1917 р., Породили еволюцію, яка триває й донині. Що стосується організації влади, вона залишається заснованою на принципах Керетаро. Федеративна республіка складається з двадцяти дев'яти штатів, що користуються широкою автономією у своїй внутрішній організації, двох територій та федерального округу (Мехіко). Виконавча влада здійснюється Президентом Республіки, який обирається шляхом прямого виборчого права строком на шість років і не може бути переобраний. Він оприлюднює та виконує закони, які він ініціює з Конгресом. Його повноваження дуже широкі: він має повну свободу призначати на посаду та звільняти з посади тринадцять державних секретарів, відповідальних за федеральні міністерські департаменти, а також губернаторів територій та округу, нарешті призначає двадцять одного суддю Верховного суду (який здійснює на федеральному рівні - судова система) та вищі посадові особи дипломатії.
Що стосується законодавчої влади, то вона належить Конгресу, який складається з двох палат (і вже не однієї, як це передбачено Конституцією 1857 р.): Палати депутатів, також обраної на шість років шляхом прямого загального виборчого права пропорційною кількістю для населення кожного штату та Сенату, в якому кожен штат, як і федеральний округ, представлений двома членами.