КРОЙ ДЛЯ РЕЗОЛЮЦІЇ щодо ситуації в Азовському морі

Виберіть мову документа:

  • bg - українська
  • es - еспаньол
  • cs - чещина
  • da - данський
  • від - Deutsch
  • і - естонська кіль
  • el - ελληνικά
  • en - англійська
  • fr - французька (вибрано)
  • ga - Gaeilge
  • hr - хорватська
  • це - italiano
  • lv - latviešu valoda
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - мадяр
  • mt - Мальті
  • nl - Нідерланди
  • pl - польський
  • pt - португальська
  • ro - română
  • sk - словенчина
  • sl - словенська
  • fi - suomi
  • св - свінська

внесено за заявою віце-президента Комісії/Верховного представника Союзу із закордонних справ та політики безпеки

щодо

відповідно до статті 123 (2) Регламенту

про ситуацію в Азовському морі (2018/2870 (RSP))

Європейський парламент,

- беручи до уваги свої попередні резолюції стосовно Росії та України,

- беручи до уваги угоду, укладену 24 грудня 2003 р. між Російською Федерацією та Україною про співробітництво щодо використання Азовського моря та Керченської протоки,

- беручи до уваги Угоду про асоціацію між Європейським Союзом та його державами-членами, з одного боку, та Україною, з іншої частини (1),

- беручи до уваги спільний робочий документ Комісії та служб ЕСВД від 14 листопада 2017 року про імплементацію Угоди про асоціацію з Україною (SWD (2017) 0376),

- беручи до уваги заяву речника Європейської служби зовнішньої дії (ЄСВЗ) від 15 травня 2018 року про часткове відкриття Керченського мосту,

- беручи до уваги Рішення Ради (CFSP) 2018/1085 від 30 липня 2018 року (2), яке додає шість суб’єктів, які брали участь у будівництві Керченського мосту, до переліку суб’єктів, до яких застосовуються обмежувальні заходи для дій, що завдають шкоди або загрожують територіальному цілісність, суверенітет та незалежність України,

- беручи до уваги висновки місії, здійснені його підкомітетом з питань безпеки та оборони на сході України з 16 по 20 вересня 2018 року,

- беручи до уваги Конвенцію ООН з морського права (UNCLOS),

- беручи до уваги правило 123 (2) свого Регламенту,

А. беручи до уваги, що ситуація в Азовському морі є результатом рішення, прийнятого в рамках двосторонньої угоди, укладеної в 2003 році між Україною та Росією, в якій ці території визначені як частина внутрішніх вод обох держав і яка надає сторони мають компетенцію інспектувати судна, що входять і виходять;

Б. враховуючи, що будівництво мосту через Керченську протоку, завершене Російською Федерацією у травні 2018 року, відбувалося без згоди України;

В. враховуючи, що з середини квітня 2018 року російські прикордонники зупиняли та інспектували іноземні кораблі, які плавали до або з українських портів Маріуполя та Бердянська, розташованих на Азовському морі; враховуючи, що початок цих інспекцій збігся із завершенням будівництва мосту через Керченську протоку, що з'єднує незаконно анексований Кримський півострів та материкову частину Росії;

Г. враховуючи, що будівництво мосту через Керченську протоку, єдиний прохід між Азовським та Чорним морями, заважає проходженню суден, що плавають у цій протоці, щоб дістатися до українських портів Морського моря або залишити його Азов і створює серйозні проблеми для вільного руху товарів;

Д. враховуючи, що нещодавно побудований міст обмежує розмір кораблів, які можуть досягати портів Азовського моря, враховуючи, що він має висоту 35 метрів і що судна мають лише повітряну тягу менше 33 метрів і довжину менше 160 метрів можуть проходити під ним безпечно, що виключає судна категорії Panamax, які становлять більше 20% від загальної кількості суден, що плавають у цих водах;

Е. враховуючи, що дуже ретельні та трудомісткі перевірки, що проводяться Російською Федерацією на суднах, що перетинають Керченську протоку, можуть зайняти до 72 годин, що призведе до значних затримок, зменшення руху товарів та значних фінансових втрат для української місцевої економіки та торгові компанії, судна яких підпадають під цей режим перевірки;

Ж. враховуючи, що за даними українського уряду, з моменту будівництва мосту до кінця вересня понад 200 кораблів зазнали цього нудного режиму перевірки, і з тих пір ця кількість продовжує зростати; враховуючи, що, за оцінками Європейського Союзу, понад 120 суден, які плавають під прапором держави-члена, також пройшли ці інспекції за той самий період;

З. оскільки до відкриття мосту через Керченську протоку навесні цього року інспекції були випадковими та ненав’язливими, вони стосувались, за підрахунками, лише одного з п’ятдесяти кораблів, і що вони не перешкоджали вільному рух суден і вантажів;

І. враховуючи, що з часу незаконної анексії Кримського півострова значення українських портів Маріуполя та Бердянська в Азовському морі суттєво зросло, оскільки 80% морського експорту України зростає цими портами та цими водами ( 3);

J. беручи до уваги, що Російська Федерація продовжує незаконно видобувати природні ресурси (нафту та газ) на українській території, зокрема на незаконно окупованому Кримському півострові та на плато Чорного моря;

К. враховуючи, що 16 вересня, в умовах зростання напруженості та посилення присутності російських військово-морських сил в Азовському морі, нібито необхідних для захисту мосту, Україна заявила про намір побудувати на цих водах військово-морську базу до кінець року і вирішив розмістити на узбережжі нові морські піхотинці та прибережні артилерійські сили; враховуючи, що Росія має явну перевагу з точки зору кількості та військових можливостей кораблів, які вона може розмістити в цьому районі; що вона скористається у зв'язку з цим своїм контролем над Кримським півостровом та портом Севастополя;

Л. враховуючи, що 17 вересня Україна вирішила скасувати Договір про дружбу, співробітництво та партнерство, підписаний у 1997 році між Україною та Російською Федерацією, у відповідь на посилену військову присутність Росії в Азовському морі;

1. засуджує російську діяльність в Азовському морі, що є порушенням міжнародного морського права та порушує міжнародні зобов'язання, прийняті Росією; вважає, що нинішня ворожа поведінка являє собою хитру спробу анексувати ці води і перетворити їх на російське "внутрішнє озеро";

2. висловлює глибоке занепокоєння тим, що діяльність Росії в Азовському морі перешкоджає міжнародному судноплавству та порушує свободу морів та свободу судноплавства з метою подальшої дестабілізації української держави та на шкоду економічним засадам півдня -східні регіони України, для яких морські порти стали ще більш критичними пунктами після незаконної анексії Кримського півострова; вважає, що поведінка Росії становить часткову блокаду українських портів в Азовському морі;

3. висловлює глибоке занепокоєння надзвичайно нестабільною ситуацією з безпекою в Азовському морі, яка може легко перерости у відкритий конфлікт;

4. обурений дискримінаційною практикою введення нудного режиму інспекції суден, що перетинають Керченську протоку, до українських портів або з українських портів, і виправдовує це на підставі винайдених загроз безпеці, пов'язаних із захистом нового мосту; вимагає пояснень того факту, що ні російські кораблі, ні кораблі з інших третіх країн, що заходять в російські порти в Азовському морі, не підпадають під такий режим; вважає, що Росія навмисно здійснює дискримінаційну практику щодо українських портів та зловживає своїми інспекційними повноваженнями;

5. висловлює жаль з приводу того, що Російська Федерація завдає шкоди економічній ситуації в регіоні, а затримки та обмеження руху товарів впливають на використання українських портів та заважають регіональній економіці; підкреслює, що фінансові збитки, які вже складають десятки мільйонів євро, стосуються також торгових компаній ЄС, які здійснюють фрахтування суден у цих водах;

6. засуджує продовження Росією мілітаризації Чорного моря, а нині регіону Азовського моря, зокрема посилення Чорноморського флоту Росії та берегової охорони Росії в Азовському морі; шкодує, що Азовське море стало новим морським театром російських військових дій проти України;

7.Засуджує будівництво мосту через Керченську протоку, що з'єднує незаконно анексований Кримський півострів та материкову частину Росії, метою якого є подальша силова інтеграція півострова з Росією та подальша ізоляція від Сполучених Штатів. продовжує бути частиною; вважає, що це є подальшим нападом Російської Федерації на суверенітет та територіальну цілісність України;

8. вважає, що цей міст значно перешкоджає судноплавству в Керченській протоці між Азовським та Чорним морями;

9. висловлює жаль із незаконним видобуванням нафтогазових ресурсів Російською Федерацією з української території; Підкреслює ризик захоплення Росією існуючих українських родовищ нафти та газу в Азовському морі, коли вона досягне своєї мети - перетворити її на внутрішнє озеро Російської Федерації;

10. вважає, що протести Заходу, включаючи Європейський Союз, проти російських операцій досі були слабкими та неефективними, незважаючи на серйозність та стратегічні наміри цих операцій в Азовському морі, і хоча їх наслідки впливають на збільшення кількості суден, що плавають під прапором держави-члена Союзу;

11. закликає віце-президента/високого представника уважніше стежити за розвитком ситуації з безпекою в Азовському морі, яка все частіше переростає у конфлікт біля воріт Європи, що може мати більш широкі наслідки для безпеки, ймовірно, безпосередньо вплине на Союз та його держави-члени;

12. Закликає Віце-президента/Верховного представника допомогти українським органам влади скористатися усіма дипломатичними діями та юридичними процедурами, передбаченими міжнародним правом та відповідними конвенціями, включаючи триваючі арбітражні провадження в рамках UNCLOS, з метою боротьби з ворожими Російська практика в Азовському морі;

13. нагадує про свою рішучу та непохитну підтримку суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України;

14. висловлює співчуття сім'ям жертв різанини в Кертській середній школі 17 жовтня 2018 року, в якій 20 людей втратили життя та ще десятки поранених, та висловлює співчуття українському народові; закликає не використовувати цю трагедію як виправдання для російського окупанта для подвоєння своїх зусиль щодо боротьби з правами людини та тих, хто виступає проти нового режиму, ані для подальшої мілітаризації регіону або посилення його безпеки;

15. доручає своєму голові направити цю резолюцію Раді, Комісії, заступнику голови Комісії/Верховному представнику Союзу із закордонних справ та політики безпеки, Президентові, Прем'єр-міністру та Парламенту України, Президенту, Прем'єр-міністр і парламент Російської Федерації, держав-членів, Генеральний секретар ООН та НАТО, а також ОБСЄ.