Кубинський режим на території Ле-Девуар
Гай Тайллефер
За останні місяці кубинський режим підтягнув себе. По-перше, з передачею політичної влади з рук Рауля Кастро (87) 58-річному "молодому" апарату Мігелю Діас-Канелю. Потім, запустивши в липні великим запорошенням застарілу Конституцію 1976 року, прийняту дуже довго, коли Куба була радянським супутником.
Те, що Кастро більше не володіє владою, саме по собі є "революційним". В основному, однак, перетворення, проголошені цим лікуванням, здебільшого є дуже вимірними. Занадто розмірено.
Щодо "оновлення кубинської економічної та соціальної моделі", якщо використовувати слова пана Діас-Канеля, який став главою держави та уряду в квітні, найбільш істотні конституційні зміни, спричинені режимом, мають структурний характер: президент не зможе відбувати більше двох термінів, і створюється нова посада прем'єр-міністра. Новизна також полягає в тому, що провінції матимуть регіональні уряди на чолі з губернаторами, призначеними Національними зборами. Ці зміни в принципі дозволять децентралізувати здійснення влади, сигналізуючи, стверджує The Economist, перехід від диктатури, побудованої протягом 50 років навколо Фіделя, до авторитарної формули, заснованої на певному розподілі рішень.
Рауль, як правило, керував човном більш злагодженим чином, оскільки він замінив старшого брата в 2006 році, змушений знайти баланс між старими фіделістами та більш реформаторським крилом Кубинської комуністичної партії. На цьому новинка закінчується: у цьому проекті нової Конституції ні в якому разі не передбачено, що ця омолоджена геронтократія колись пройде через випробування прямих виборів.
На культурному та суспільному рівні режим робить квітку під час перегляду конституції ЛГБТ-спільноти, відкриваючи двері для визнання одностатевих шлюбів. Звичайно, значна відкритість, але в цілому досить легка поступка соціальному прогресу, оскільки це жодним чином не загрожує державній владі над країною. Не є безпрецедентним для цього режиму втягування в прогресивні ідеї, щоб замаскувати свій авторитаризм. Справа в тому, що визнання одностатевих шлюбів має бути давньою справою на Кубі, враховуючи ідеологію, занурену у претензійні претензії чоловіків, які керують островом.
На жаль, держава залишається найбільш замороженою у своїй політиці економічного розвитку, проте там, де нагальність є найбільшою для простого народу Куби. Поки "роль ринку та нові форми власності, включаючи приватну власність", будуть знову визнані, "керівна роль" КПК як вищої правлячої сили суспільства та держави "залишається незмінною. Прямі іноземні інвестиції - понад 2 млрд. Доларів США у 2017 році - були теоретично незаконними згідно з Конституцією 1976 року; новина легалізує імперативи пристосування до капіталістичної реальності.
Реформа також визнає заднім числом сором'язливі заходи лібералізації економіки, які з 2010 року ввів Рауль Кастро. А саме дозвіл, наданий кубинцям працювати за власний рахунок (тих, кого називають cuentapropistas). Майже 600 000 кубинців, або близько 13% працездатного населення, зараз є cuentapropistas.
Насправді ці відкриття для приватного сектору характеризуються свавіллям та зловживанням контролем. Наприклад, уряд щойно запровадив податкові заходи, які роблять надзвичайно дорогим найм понад 20 працівників для незалежного власника ресторану. Це означає, що якщо зараз визнано ринкову економіку, все розроблено таким чином, що це визнання виграє лише державі-партії та цьому конгломерату, який є армією. Одним словом, до кліки, яка відмовляється поступитися найменшим міліметровим прерогативам. Десятиліття ембарго з боку США поглибили цей імпульс. Сьогодні, замість того, щоб навчитися дозволяти малій економіці дихати трохи вільніше - і, можливо, боячись її політичних наслідків - режим стоїть на місці і занурює кубинську економіку в глухий кут. По суті, не ця конституційна переробка вийде з неї.