L; еволюція; Еммануель Макрон на; пенсійний вік
Закрити Created with Sketch.
У 2017 році в рамках проекту пенсійної реформи кандидата Макрона не було мови про заохочення повернення пенсійного віку назад. Вважалося, що фінансова рівновага системи була гарантована, і майбутній президент передбачав лише системну реформу в напрямку загального режиму.
Еммануель Макрон на EHPAD у Розой-сюр-Серрі в листопаді 2018 року • Подяки: Людовик Марін - AFP
Одним із основних моментів і, можливо, одним із ключів до врегулювання конфлікту, який зараз розгортається з приводу пенсійної реформи, є, безперечно, питання ключового віку, встановленого на минулому тижні Едуардом Філіпом.
Саме цей головний вік розлютив Лорана Бергера, і що спонукало CFDT та інші профспілки, кваліфіковані як реформатори, приєднатися до дня демонстрації сьогодні, протестуючих CGT, SUD. або Force Ouvrière.
Який основний вік ?
Це просто вік, у якому вам буде призначена повна пенсія, тобто 64 роки, відповідно до урядового плану. Це означає, що якщо ви вирішите поїхати раніше, на 62 чи 63, ви приймаєте знижку, тобто до вас застосовується штраф, і ви отримуєте пенсію, зменшену на кілька%.
Тому це стимул працювати довше, що дозволяє уряду заявити, що він не підвищує законний вік виходу на пенсію.
Але насправді це дасть більш-менш однаковий результат, оскільки це призводить до думки, що якщо ви їдете у 62 роки, ви берете дострокову пенсію, а отже, ваша пенсія зменшується.
Це було не те, що планувалося спочатку в 2017 році, коли Еммануель Макрон оголошує, що буде брати участь у системній та загальній реформі пенсій, встановивши точкову систему. "Проблема пенсій більше не є фінансовою проблемою", - говорив у той час проект кандидата Макрона, "і ставка не в тому, щоб відсунути вік або збільшити тривалість внеску".
Президент Республіки все ще був більш-менш такою ж ідеєю 25 квітня 2019 року, коли під час прес-конференції він почав окреслювати контури своєї реформи:
Чи слід нам підвищувати законний вік, якому зараз 62 роки? Я не вірю з двох причин. По-перше, я зобов’язався цього не робити. І я думаю, що коли на такі важливі теми краще робити те, що ми сказали. І чому ? Тому що ми робимо набагато ширшу, набагато глибшу реформу, яка дасть змогу виправити справжню несправедливість системи. І це набагато глибше, амбітніше, і це не повинно ставити під загрозу зміну законного віку. І тоді друга причина полягає в тому, що поки ми не вирішимо проблему безробіття в нашій країні, чесно кажучи, було б дуже лицемірно змінювати повноліття. Я маю на увазі: коли сьогодні ми маємо низьку кваліфікацію, коли живемо в регіоні, що перебуває у промислових труднощах, коли ми самі переживаємо труднощі, коли у нас розірвана кар’єра, удача вже, для повороту 62.
Тоді він також пояснив, що незважаючи ні на що, потрібно було б подумати про те, щоб довше працювати, враховуючи те, що тривалість життя продовжувала зростати. І він уже говорить про можливу систему знижок, яка заохочує повернення пенсійного віку назад. Але Верховний комісар, Жан Поль Делевой, скоріше задумав про премію для тих, хто згоден піти пізніше.
В цей час ми все ще в темряві. Це насправді не породжує протестів. Не поспішай. Ми тільки починаємо виходити з кризи жовтих жилетів. Завжди знайдеться час на коригування та уточнення речей.
А потім потроху все стало зрозуміліше. Жан Поль Делевой подає свою доповідь у липні. Йдеться про ключовий вік. це починає бути проблемою. Протягом осені турбота охопила профспілки та частину населення. А минулого тижня Едуар Філіпп вийшов із лісу. Він виявляє, що проект реформи містить основний вік - 64 роки, із системою знижок для тих, хто пішов раніше.
Протягом двох з половиною років проблема пенсій знову стала фінансовою.
За два з половиною роки економічний та політичний контекст змінився
На той час, у 2017 році, Комітет з моніторингу виходу на пенсію, який базувався на роботі Ради з орієнтації на пенсію, вважав, що фінансових проблем не було, що система була збалансованою. Гарантована протягом ряду років послідовними попередніми реформами.
Однак сьогодні Пенсійна орієнтаційна рада переглянула свій прогноз. 21 листопада він опублікував звіт, в якому прогнозується дефіцит з 2025 року від 8 до 17 мільярдів євро. І саме на цьому базуються прихильники продовження періоду внесків (до якого входить і прем’єр-міністр), щоб сказати, що необхідно заповнити цей дефіцит.
Інша причина, більш політична, вплинула на позицію глави держави. Це пов’язано з природою електорату Еммануеля Макрона та тим, що цей електорат еволюціонував.
Численні опитування показують, що ті, хто підтримує цю пенсійну реформу, частково є ранніми макроністами, відданими Еммануелю Макрону з 2017 року, а також значною частиною тих, хто проголосував за Франсуа Фійона два з половиною роки тому.
І для цієї частини електорату справа Глава держави виступає гарантом певної фінансової ортодоксальності, гарантом економічної та відповідальної держави. І якщо Макрон хоче зберегти цю базу близько третини французів, які підтримують його, в перспективі президентських виборів 2022 року, він не може відчужувати цей електорат.
(Ми мимохіть бачимо, що це питання про пенсії активізує, певним чином, розділення між правою та лівою стороною, яке, як кажуть, послаблюється).
Результатом для Еммануеля є те, що існує ризик скинути баласт, навіть відмовившись від цього вікового показника, який є ключовим. Однак саме це стверджує CFDT і Лоран Бергер, який з великими чорними очима заявив, що це "червона лінія".
Це причина, через яку обговорення з завтрашнього дня будуть важкими. Іншими словами, ми потенційно ще не вийшли з цього конфлікту.