L; Японо-американський союз, стовп; Японська стратегічна ідентичність; ECD Nimrod
Готьє Біркуї
Конституційне закріплення японського пацифізму
Американська військова окупація Японії пропонує унікальний приклад успішної реконструкції однієї розвиненої країни іншою. Фактично саме за ці сім років (1945-1952) було успішно закладено основи, які дозволили розвиток архіпелагу на тлі суспільних перетворень, "економічних чудес" і закріплення в дусі населення, твердого пацифізму.
Нова японська конституція, розроблена генералом Макартуром і прийнята сеймом, є, мабуть, найбільш очевидним із спадщини цієї американської окупації. Введене в дію 3 травня 1947 року, це змусило імператора втратити всю політичну владу, створило парламентську систему в безперервності демократичного досвіду 20-х років і стверджувало в статті 9, що "японський народ відмовляється від війни як суверенного права нації »і що в Японії« не буде збережено сухопутних, морських, повітряних чи інших потенціалів для війни ».
Японо-американський союз і створення японських сил самооборони
У 1952 році, офіційно відновивши свою незалежність, країна виявилася нездатною забезпечити власну оборону в азіатських умовах, позначених хаосом холодної війни. Тому підписання договору про взаємну безпеку з американським союзником розглядається як природне рішення, яке дозволяє архіпелагу присвятити себе економічному розвитку. [1]
Цей японо-американський договір про безпеку передбачає наявність американських баз на японській землі з метою гарантування безпеки Японії та підтримання миру на Далекому Сході. Це було основою "доктрини Йошида", названої на честь прем'єр-міністра на той час, яка полягала в тому, щоб Японія відповідала американським позиціям щодо зовнішньої політики, щоб зосередитись на її зростанні.
Оскільки наявність цих баз дедалі частіше ненавиділи ліві сторони японської політичної сцени, у 1960 році було переглянуто пакт про безпеку, який включав зобов'язання Сполучених Штатів проконсультуватися з Японією перед використанням своїх баз. (Принципова умова фактично не застосовується ). Стаття 5, яка визначає, що будь-який напад на одну або дві сторони на японській території призведе до спільного втручання, текст не стосується цієї статті, і саме в цій формі ми знаходимо договір сьогодні.
Разом з підписанням договору Японія також створює національну резервну поліцію. Його кількість буде збільшена через три роки, а наземні, повітряні та морські компоненти перейменовані в "сили самооборони", що надає суть аргументу, неодноразово повторюваному, оскільки відмова від війни, включена в конституцію 1947 р., Не стосується не країни право на самооборону.
Еволюція оборонної політики Японії
Дозволяючи Японії користуватися повною безпекою під час холодної війни, японо-американський союз не був звільнений від критики з усіх боків японського політичного спектру. Між комуністами, які виступають за зближення з СРСР, прихильниками нейтралізму та демілітаризації та тими, хто закликає до припинення союзу, вся оборонна політика країни поставлена під сумнів.
Для уряду, сприятливого для утримання союзу, що дозволяє уникнути дорогих військових витрат, швидко виділяються дві проблеми: уникати того, щоб американський союзник покинув (відмова) або потрапив у пастку (захоплення) [2].
Саме під цією віссю, підкріпленою прагненням Токіо максимально збалансувати свою стратегічну незалежність та залежність від американського союзника, падає вся японська оборонна політика.
Таким чином, прийняті в 1967 році принципи невиробництва, не володіння та заборони входу на територію ядерної зброї є частиною динаміки дистанціювання від американської військової діяльності. І навпаки, рух за ремілітаризацію, започаткований у 1976 р., Має на меті підкреслити в очах Вашингтона основну роль, яку Японія покликана відігравати у стабілізації Азіатсько-Тихоокеанського поясу, і дає змогу розробити керівні принципи оборонного співробітництва між двома країнами в 1978 р., переглянутий у 1997, а потім у 2015 р. Пориваючи зі своєю антимілітаристською традицією, Токіо сподівається, таким чином, збалансувати та стійко стабілізувати свої стосунки із своїм західним захисником.
Сьогодні союз: необхідне зло ?
З урахуванням різних загроз безпеці біля воріт архіпелагу, адаптація японсько-американського союзу до мінливого співвідношення сил у регіоні зараз є пріоритетом для Японії, оскільки занепокоєння, пов'язане з приходом до влади Дональда Трампа, лише поступово розсіюється. [3]
Північна Корея, очевидно, є головною проблемою Японії з точки зору безпеки на 2018 рік. Враховуючи Іцунорі Онодера, міністр оборони, досягнувши "критичного та неминучого" рівня [4], загроза північнокорейської ядерної та балістичної діяльності не може бути ігнорується Токіо, який тепер повинен мати справу (знову) з сусідньою ядерною державою з агресивною риторикою.
Таким чином, уряд працює над забезпеченням стійкості японсько-американського союзу, який розглядається як єдина альтернатива, здатна забезпечити надійне стримування проти режиму Пхеньяна. Численні зустрічі на вищому рівні дали змогу продемонструвати добрі стосунки між Сіндзо Абе та Дональдом Трампом та підтвердити прихильність Сполучених Штатів захищати свого союзника.
Однак, роблячи це, Японія піддає свої дипломатичні дії впливу впливу президента США і, отже, йде на складний шлях. Таким чином, одним із ризиків для Сіндзо Абе є те, що його відносини з Китаєм Сі Цзіньпіна значно ускладнюються, хоча бажається зближення з Токіо. 22 січня, засідаючи сейм, Сіндзо Абе справді висловив своє бажання поліпшити двосторонні відносини між двома країнами [5], послання, яке тоді міністр закордонних справ Таро Коно направив своєму колезі. Китайці під час візиту до Пекіна [6].
Але цим амбіціям суперечить позиція, висловлена в останній Стратегії безпеки та національної оборони США, в якій Китай визначений "стратегічним конкурентом" у сферах від економіки до Південно-Китайського моря. Про збройні конфлікти не згадується, але зараз не час для примирення [7].
Більше того, хоча Японія рішуче віддана шляху "активного внеску в мир" і бажає, щоб її сили самооборони були згадані в її конституції, американська ізоляціоністська тенденція передбачає зменшення простору для маневру Токіо, якому знадобляться всі довіру до американського союзника щодо легітимізації свого переозброєння шляхом реєстрації його в рамках союзу між двома країнами.
Збереження стратегічного самовизначення архіпелагу в рамках зміцнення японо-американського союзу, таким чином, обіцяє бути делікатним завданням для Сіндзо Абе.
[1] РЕЙШАЕР Едвін, Історія Японії та японців.2. З 1945 року до наших днів, Точки, "Історія очок", 2014, 320с
[2] DELAMOTTE Guibourg, Світ, який бачимо з Азії: Китай, Індія, Японія, Філіпп Пік'є, кишеня Пік'є, 2014, 156с, с.115
[3] Селін ПАЖОН, (реж.), Джон ШІМАН, Франсуаза НІКОЛАС, Аліса ЕКМАН, "Японо-американський союз до 2030 року: структура, динаміка, еволюція", ІФРІ, лютий 2016 р.
[7] ЮКІ Тацумі, “Японська дипломатія вдарила про землю в 2018 році”, дипломат, лютий 2018 р.